优质高效促发展！惠州加快建设“外快内畅”综合交通骨架网络

原标题：

　　落实见效

　　优质高效促发展 争先进位谱新篇

　　■钟朝阳（市交通运输局党组书记、局长）

　　加快建设“外快内畅”综合交通骨架网络

　　市交通运输局将按照省委、市委部署要求，抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，全面贯彻新发展理念，以交通先行着力构建顺畅、安全、生态交通体系，为惠州深度参与大湾区建设、对接深圳先行示范区、融入深圳都市圈，提供强有力的交通支撑。

　　重点是“绘好一张图”——科学编制《惠州市综合交通运输“十四五”发展规划》，与“双区”活跃核心区加强规划对接、促进设施协同。同时，充分发挥交通在乡村振兴中的带动作用，拟编制乡村振兴交通专项规划，将示范带、示范镇村、旅游景区等示范道路串珠成线，推进交通与相关产业融合发展。“做大两个港（空港、海港）”——超前规划惠州市综合交通枢纽，实现航空、高铁、城轨、高速公路及公交等多种交通运输方式无缝衔接，更好便捷对接大湾区主要城市。“织密三张网”——推进“丰”字道路交通主框架和“九横八纵三加密”高快速路网，“两环十射”“五横五纵”城市道路网和轨道交通网建设。

　　目前正全力推进“331”重点交通项目建设，力争年内动工建设。第一个“3”是三条“丰”字道路交通轴线，即1号公路（惠州湾高速）、沿江轴线（惠肇高速）、东西轴线（惠坪高速）；第二个“3”是一桥一路一隧三大市政项目，即鹅城大桥及引道工程建设项目、南山快速路工程（一期）建设项目、丰山隧道规划建设项目；“1”是稔平半岛高速公路。通过加快建设“外快内畅”的综合交通骨架网络，实现要素资源便捷高效流通，发挥惠州作为大湾区重要节点城市功能，为我市深度“融湾入圈”、构建新发展格局当好先行官。

江南大道。图片来源：惠州东江图片社

　　■朱晓文（市农业农村局党组书记、局长）

　　坚持系统谋划推进乡村全面振兴

　　今年是推动乡村全面振兴的关键一年，我们将抢抓“双区”与横琴、前海两个合作区建设带来的重大机遇，围绕“五个聚焦、五个一”，坚持系统谋划，全力以赴推动乡村全面振兴。

　　一是聚焦重点，形成一张蓝图。明确“到2025年，率先基本实现农业农村现代化”。

　　二是聚焦衔接，构建一系列长效机制。实施“驻镇帮镇扶村”，开展“党政机关+企事业单位+科研力量”组团结对帮扶。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全面落实脱贫攻坚长效机制，建立防止返贫大数据平台，推进“万企兴万村”等。

　　三是聚焦特色，形成一批示范引领。高质量创建乡村振兴综合示范带，以产业为导入，结合三产融合示范镇创建、乡村风貌提升等，串点成线、连线成片，3年集中打造30条左右乡村振兴综合示范带。创建三产融合示范镇，探索“生产在农户、基地在乡村、加工在乡镇、流动在县城”的乡村经济发展模式，把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。

　　四是聚焦改革，突破一批机制障碍。深化农村土地承包经营权流转改革，全市铺开农村“一户一宅”、简约报建、风貌管控，建立农村“三资”管理平台，并制定点状供地政策和加强金融支农等。

　　五是聚焦落地，完善一套考核评价制度。将日常检查与督导纳入乡村振兴考核，对工作不力、消极推诿的及时追责问责。

　　■钟亮（市文化广电旅游体育局党组书记、局长）

　　推动文旅事业和产业高质量发展

　　市委全会为惠州实现高质量发展、建设更加幸福国内一流城市指明了方向。接下来，市文广旅体局将通过抢抓“双区”建设机遇、借力乡村振兴、提升城市文化品质等发力，推动文旅事业和产业高质量发展。

　　通过抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，打造粤港澳大湾区滨海旅游目的地。对标国际湾区建设，将惠东范和湾、巽寮湾、双月湾和大亚湾黄金海岸、小径湾、小桂湾等连成一片，一体化打造“上山下海登岛”全方位立体式海洋旅游，重点发展壮大帆船、游艇、海上运动、滨海疗养等新业态产品。

　　借力乡村振兴，将惠州打造成为国内知名的乡村康养旅游目的地。强化顶层设计，推动罗浮山—南昆山生态旅游区一体化建设，走好“农旅融合”道路，打造一批乡村旅游集聚区。要按照市委全会部署要求，统筹开发自然资源，深挖弘扬文化资源，彰显“人文”特色，打好“乡村”牌，通过发展乡村旅游实现“富民强村美居”。

　　提升城市文化品质，增加市民获得感、幸福感。通过梳理环西湖公共设施情况，打造小而精的环西湖文博群落、小而美的文化创意空间；通过串联西湖与“两江两城四街区”，打造环西湖历史文化旅游廊道；通过探索打造西湖东江情景式夜游、古城文创经济部落、古城夜经济消费圈，进一步提升城市品位，全力打造人民满意的花园品质城市。

　　■刘庆荣（市卫生健康局党组书记）

　　立足“大健康大卫生”格局建设健康惠州

　　结合卫生健康工作实际，抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，坚持聚焦高质量发展主题，从构建“大健康大卫生”格局中思考和谋划惠州卫生健康事业，健康惠州高质量发展必将大有可为。

　　当前，我们要重点抓好三项工作：一要大力提升医疗保障水平。加快市县紧密型医联体、医共体建设，推动医疗资源区域均衡布局优化；推进市中心人民医院提质扩容，统筹规划好市中心人民医院金山院区等项目，打造辐射粤东片区的省级区域医疗中心；加强高素质卫生人才引进与培养，加快补齐公共卫生短板。

　　二要全力抓好常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控之弦，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”防线，全力推进疫苗接种工作，进一步提高18至59岁人群接种覆盖率，有序开展60岁以上及12至17岁人群接种工作，做到应接尽接，加快构建群众免疫屏障。

　　三要着力发展中医药事业。加快广州中医药大学惠州医院建设步伐，创建中医特色重点医院，面向“双区”乃至全国进一步扩大市场开放，走出适合惠州特色中医药发展的新路子，全方位全周期保障人民群众生命安全和身体健康。健康惠州的高质量发展势必能在支持“双区”和横琴、前海两个合作区建设机遇中，迎来更加广阔的发展空间。

广龙高速仲恺的珠田互通。图片来源：惠州东江图片社

　　■陈伟良（市国资委党委书记）

　　全面提升市属国企高质量发展能力水平

　　市委全会提出，要推动国企改革再启航再出发，深入实施《惠州市属国有企业改革重组实施方案》，改革国企经营管理体制，更好利用社会资本，优化国有资产配置，理直气壮做大做强国企。这为接下来推动我市国资国企改革提供了工作遵循。

　　一是围绕目标深改革。围绕2025年市属国企资产突破4000亿元的总体目标，深入推进市属国企改革专项行动，全面提升市属国企高质量发展的能力和水平。

　　二是规划引领优布局。以党建为统领，以讲政治为核心，以“一三五行动纲要”（一年工作计划、三年滚动计划、五年发展行动纲要）为指导，以“双区”和横琴、前海两个合作区建设为牵引，深入实施新一轮国企战略重组，加快国有经济布局优化和结构调整，做大做强做优国有资本。

　　三是靶向施策激活力。坚持问题导向、目标导向、考核导向，深化体制机制改革，建立健全中国特色现代企业制度，强化市场化经营，构建合理有效的市场化选人用人、薪酬分配和中长期激励等机制，全面激发企业发展活力。

　　四是防范风险强监管。全力防范国有企业债务、廉政等风险，增强大局意识、服务意识，建立健全“六位一体”监管体系，优化监管方式手段，加快实现以管资本为主的转变，提高监管效率和服务水平。

　　■邹平生（市能源和重点项目局党组书记、局长）

　　优化能源结构 发展清洁能源

　　市委全会报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委的工作部署要求，结合了惠州现阶段发展的实际，内容全面、思路明确、针对性强。

　　作为能源行政主管部门，市能源和重点项目局接下来要着力打造覆盖稔平半岛和大亚湾石化区的“清洁能源新技术综合应用试验区”，积极参与谋划、扎实开展调查研究，深化概念规划，对建设目标、内容进行细化，为规划落实提供支撑。将通过科交会“碳达峰碳中和”论坛，邀请相关业界专家围绕试验区的谋划进行研讨，提供智力支撑。借鉴先进经验，收集国际国内与稔平半岛发展路径较为契合的样本，针对战略定位、主要产业、政策支撑、功能定位、项目业态等方面进行研究。

　　做好能耗“双控”各项基础工作，及时分解下达能耗“双控”目标任务、开展数据监测、找到降低能耗强度的抓手；以能耗“双控”和限制“两高”项目为工作支撑点，科学制定碳达峰实施方案，不搞运动式“减碳”，完成能耗“双控”目标任务和“双碳”工作要求；优化能源结构和产业结构，大力发展风电、光伏、核电和天然气等清洁能源。

　　大力抓好石化能源新材料产业链建设，继续推动重大项目服务工作，切实推进埃克森美孚和LNG接收站、恒力石化、太平岭核电、壳牌三期等重大项目建设，助力我市实现高质量发展。

　　本组文字 惠州日报记者戴建 刘建威 谭琳 张斐 冯丽均 通讯员余剑辉 整理