惠州将党史学习教育成效转化为高质量发展强大动力

　　7月1日上午9时30分，伴随着上交所开市宝锣的敲响，广东利元亨智能装备股份有限公司正式在上交所科创板挂牌上市。这是继今年3月九联科技登陆上交所科创板、4月格林精密在深交所创业板上市后，惠州在A股上市的第3家制造业企业。

　　光弘科技第三智能产业园内，全自动贴片生产线、自动测试生产线、智能物流设施等行业领先设备一应俱全，满足公司5G趋势下消费电子、通讯电子等产能扩充的需求。该项目达产后，光弘科技将形成年产超1亿台智能手机的规模。

　　企业上市喜讯不断，项目投产捷报频传，这是我市工业生产持续向好的生动缩影。今年以来，惠州把学党史、悟思想、办实事、开新局作为贯穿全年的工作主线，坚持真抓实干，从百年党史中汲取奋进力量，坚持“稳中求进”基调，努力把党史学习教育成效转化为高质量发展成效，推动“十四五”开好局、起好步。 

　　惠州将抓好党史学习教育和经济社会高质量发展紧密结合，提升干事创业的创造力和战斗力。这是惠州市聚飞光电有限公司党员在党员活动室学习。 惠州日报记者张艺明 摄

　　高质量发展

　　打造一流政务服务，破解营商环境“痛点”

　　开展党史学习教育，“行胜于言”。惠州将抓好党史学习教育和经济社会高质量发展紧密结合，以组织力、凝聚力提升干事创业的创造力和战斗力，推动各项改革工作取得新进展。

　　公园式的前庭、宽敞明亮的大厅、功能明确的服务区、充足的地下停车位、便利的自助终端、特色的“惠服务”专区……走进惠州市政务服务大厅，市民李毅不用排队便迅速办好了登记业务，“现在办理业务比以前更加方便了！”

　　日前，广东省政务服务数据管理局公布首届全省市县级政务服务标杆大厅评估结果，惠州市政务服务大厅被评为“市级标杆大厅”，博罗县政务服务大厅被评为“区县级标杆大厅”，龙门县政务服务中心被评为“区县级标杆培育大厅”。

　　在提高办事效率的基础上，惠州不断整合政务服务事项，推动业务“一窗办”“跨城办”“湾区通办”。

　　记者了解到，惠州市市民服务中心集中了31个部门进驻办公，开放1200多项综合业务和专项业务，其中“跨城（跨省）一窗办”窗口与“湾区通办”自助终端，实现惠州与省内外多个城市百项政务服务线上线下“跨城通办”。

　　去年11月，惠州与深圳、东莞、汕尾等城市签署“跨城通办”协议或达成合作意向。惠州与深圳、东莞、汕尾3市接壤的县、镇（街）“跨城通办”办理事项需求量大，根据合作内容，在惠州与汕尾接壤的惠东县、与东莞邻近的博罗县、与深圳紧邻的仲恺高新区和惠阳区将实现事项深度融合办理。

　　经过梳理，惠州与深圳、东莞、汕尾3市选取与市民生活、企业生产密切相关、有异地办事需求的事项作为推进通办目标事项。线上，各市开设“跨城通办”专栏，实现“一地认证、全网通办”；线下，开设“跨城通办”专窗，实现“收受分离、异地可办”。

　　推动经济高质量发展，把实体经济做实做强做优是关键。优质的政务服务不仅体现在服务市民办事上，更体现在服务企业发展上。

　　6月4日，惠州市第22场解决企业困难“直通车”活动在惠州市市民服务中心举行。当天，有4家企业提出有关困难和诉求，各部门现场协调解决了关于企业的用地、市政道路、市容市貌、政策扶持和减免等困难和诉求。企业代表带着问题而来，收获满意而归。

　　一流的政务服务，体现在破解营商环境“痛点”上。从2019年1月25日开始，惠州市解决企业困难“直通车”活动已连续举办了22期。去年，我市进一步探索完善“直通车”机制，制定了《惠州市建立解决企业困难“直通车”工作机制实施方案》，通过探索创新诉求受理机制、上下联动机制、双向互动机制、责任倒逼机制、监督评判机制等五项机制，推进“直通车”活动取得实效。

　　比学赶超

　　推动各县（区）学先进补短板强优势促发展

　　开展党史学习教育，必须在学思践悟行中找准定位、找对方向、找到方法。惠州将党史学习教育与比学赶超结合，推动各县（区）精准对标，靶向发力，在比学赶超中提振精气神，推动党史学习教育走深走实。

　　4月30日，大亚湾产业项目集中动工竣工投产活动在大亚湾石化区建滔集团苯酚丙酮项目开工现场举行。全市每月召开一次重大项目动工竣工投产现场会，这是市委、市政府谋划推进“比学赶超”的重要举措，对形成你追我赶、竞相争先抓产业项目建设新局面具有重要促进作用，掀开了惠州争创一流的新篇章。

　　5月初，我市成立“比学赶超”工作领导小组，并明确了小组成员单位的主要职责。如市发展和改革局、市统计局要指导各县（区）结合自身资源禀赋和发展实际，研究制定对标找差、比学赶超，构建高质量发展指标体系，力争一年见成效、三年上台阶、五年实现跨越。市委组织部要把比学赶超工作纳入县（区）党政正职考核、市直部门绩效考核重要内容，体现考核的创新性、差异性，发挥鼓励争先进位的导向作用。

　　以县（区）为主战场，全市组织开展“比学赶超”活动，全面发挥“比学赶超”综合考核评价体系、讲评机制的指挥棒作用，组织媒体开展“比学赶超看县（区）”采访活动，在全市上下掀起对标先进找差距、比优势、强作为、促发展的热潮。

　　惠城区确定南京市溧水区为比学赶超的目标，在营商环境、城市治理、高质量发展、城乡统筹等方面开展学习追赶，用5年时间在经济总量上全面赶超；惠阳区选定深圳市坪山区为比学赶超对象，学习借鉴先进地区的好经验好做法，助力惠阳打造更具实力“智造高地”、更加幸福“活力惠阳”；惠东县确定浙江省海宁市为比学赶超对象，通过对标先进，找准差距，查摆不足，明确目标，加快赶超，推动惠东早日重返一流；大亚湾区将今年定为“比学赶超年”，学习借鉴发达地区先进经验，纵深推进“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境……

　　将“比学赶超”作为推动高质量发展的重要抓手，惠州推动各县（区）进一步找准区域定位，凸显自身特色，尽快补齐短板，努力在比学赶超中争先进位。

　　“双区”建设

　　面向“双区”招商推动产业发展

　　过去的一年，惠州坚定贯彻新发展理念，抢抓“双区”建设重大机遇，推动经济社会高质量发展。

　　4月30日，市委、市政府正式发布首个专门聚焦深圳都市圈的方案文件——《惠州抢抓“双区”建设重大机遇，深度融入深圳都市圈的行动方案（2021—2023年）》。1.2万字，35条具体举措，是惠州贯彻实施国家“双区”建设战略的“任务书”和“路线图”，是为全省打造新发展格局战略支点作出的惠州担当。

　　面向“双区”重点产业、重点企业，惠州开展精准招商、靶向招商、产业链招商，吸引更多链主式大项目、好项目集聚。4月20日，深圳—惠州产业协同创新对接交流会在深圳举行，72宗项目签约落户惠州，投资总额逾860亿元。

　　一批重点项目纷纷动工建设、增资扩产：正威国际集团高端铜加工项目在博罗投产、二期项目同时开工，建滔集团苯酚丙酮项目在大亚湾石化区开工，伯恩光学将在惠阳建第五个基地……今年1~5月，惠州规模以上工业实现增加值753.74亿元，增长26.2%；固定资产投资1201.43亿元，同比增长32.5%。这其中，工业投资308.65亿元、增长49.9%，占固定资产投资比重30.2%，占比自2018年以来首次超30%。

　　大项目、好项目越来越多，对交通基础设施建设提出了更高要求。

　　去年以来，惠州开创性规划建设“丰”字道路交通主框架，完成惠州机场扩容扩建工程，开通47条航线、通航40个城市，旅客吞吐量跻身全国百强第55位。赣深高铁、广汕高铁惠州段建设进展顺利，全市境内高速公路通车里程数达851公里，居全省第二位。通过打造内联外畅的立体交通网，惠州加快融入广深莞“一小时生活圈”。

　　在立体交通网络的“加持”下，惠州的石化、电子等支柱产业发展取得喜人成绩。

　　在仲恺高新区，TCL、德赛西威等龙头企业车间内一片热火朝天；东江科技园道路升级改造正加速推进，多个新落户产业项目已封顶，很快就可投产见效……去年，惠州电子信息产业规上产值超3000亿元，位居全省第三，惠州成全国乃至全球重要的电子信息产业基地。

　　6月初，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会发布了2021年化工园区30强情况，大亚湾开发区再次位列榜首。目前，大亚湾石化区已形成以中海油2200万吨/年炼油和中海壳牌220万吨/年乙烯为龙头，以石化深加工、高端化学品和化工新材料产品为主线，上中下游全面发展的石化产业格局，炼化一体化规模位居全国第一。

　　把党史学习教育成效转化为经济社会发展强大动力，惠州正迎难而上，强化担当和作为，以“惠州速度”“惠州效应”推动经济社会高质量发展。

　　作风整顿

　　机关工作效能提升，为民服务意识增强

　　5月22日是星期六，市民陈女士在本该休息的市行政服务中心成功办理了户口迁入业务。当天起，全市政务服务窗口单位推出“周六延时服务”，实现数百项民生事项周末服务“不打烊”，真正做到政务服务便民利民、省心省事，受到市民好评。

　　“周六延时服务”是我市政府部门深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动一项具体举措。全市各部门以人民需求为导向，聚焦群众身边的小事，从“小切口”入手推动大变化，推动解决一批群众“急难愁盼”的问题。这些都离不开机关作风整顿工作的推进。

　　今年以来，惠州高度重视全市机关作风整顿工作，针对突出问题迅速制订工作方案，召开工作会议进行部署，动员全市各级各部门聚焦改进工作作风、提升工作效能、推动工作落实等内容，深入开展机关作风整顿。

　　在整顿中，市机关作风整顿工作领导小组组织各级各部门重点围绕思想政治、推动落实、为民服务、履职尽责等开展自查自纠，并派出督查组进驻各县（区）、市直各单位，进行驻点督查，帮助各部门深挖细查找问题。

　　经过前期的作风整顿，我市机关作风建设取得了阶段性成效，机关“庸懒散”现象得到有效遏制，机关广大党员干部对待工作更加认真负责，抓落实的自觉性、主动性得到了进一步增强。一些部门重部署、轻落实，重形式、轻效果的现象得到改进，工作效能得到进一步提升，群众观念、服务意识进一步增强。

　　作风整顿，“严”是主基调。市机关作风整顿工作领导小组将继续开展两个月的驻点督查，聚焦各单位各部门作风突出问题，持续开展明察暗访，对督查发现存在典型问题的干部进行严肃问责。坚持通报制度，开设“光荣榜”和“曝光台”，加强正面典型宣传和反面警示教育，把发现的作风问题向公众曝光，达到处理一个、警示一片的目的，以刀刃向内的勇气和决心抓好自身作风方面突出问题的整改。

　　“查问题”是解决问题的前提和基础。接下来，各级各部门将认真梳理自查、督查发现的问题，抓住影响全局的关键问题，逐一列出清单、分出类别、排出次序，制定具体的时间表、路线图，集中力量加以解决。通过开设专栏、发放调查问卷、线上线下等形式，收集市民群众、党员干部等对机关作风的意见建议，找准当前机关作风的“痛点”、群众反映最强烈的“热点”，对症下药祛顽疾。

　　脱贫攻坚

　　挂钩帮扶全覆盖 产业振兴村民富

　　开展党史学习教育，根本是要学以致用，努力把各项工作做得更好。今年以来，惠州重点聚焦“十四五”开局，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，围绕实现各项目标任务狠抓落实。

　　根据2020年度全省扶贫开发工作成效考核结果，惠州在考核中被评为“好”等次，综合测评得分位列第二。截至去年底，全市46个相对贫困村全部出列，15188户35546人贫困人口实现稳定脱贫，脱贫率达到100%，全市有劳动能力贫困人口人均可支配收入16266.57元，脱贫攻坚取得了全面胜利。

　　为了打好脱贫攻坚战，全市各级各部门共500多个帮扶单位和7000多名党员干部与省定贫困村、贫困户进行挂钩帮扶，实现帮扶责任全覆盖。帮扶工作开展以来，我市突破“最后一公里”，创新“三保障”服务举措。如强化服务下沉机制，实施村卫生站就医“一站式”结算工程，全市1045间村卫生站实现就医即时结算医药费；开展评残下乡活动，为重残、偏瘫贫困等行走不便残疾人评定残疾等级，彻底解决评残工作“拦路石”；实施“村村通”自来水工程，定期开展水质监测，老百姓喝上“放心水”“安全水”……

　　在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，脱贫攻坚取得了全面胜利，乡村振兴开启新的征程。

　　乡村振兴包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，其中产业振兴是实现乡村振兴的关键，只有把产业发展好，才能真正实现乡村振兴战略的科学、持续、健康发展。

　　在惠东县白盆珠镇横江村，一拨在横江村游玩后的客人准备吃饭，食肆赖姓老板忙得不亦乐乎。在驻点单位、镇村干部的共同努力下，横江村旅游业逐渐兴旺，前来体验水果采摘、户外运动、野炊、露营的旅客日益增多，村民抓住机会纷纷开起酒店、餐馆等，当地农产品供不应求，大部分村民吃上了“旅游饭”。初步统计，横江村每年仅旅游收入就超过5000万元。

　　品尝山区擂茶，重走红军路，打卡红色地标，传承革命薪火。惠东县高潭镇依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源，大力推进老区建设、发展红色旅游，带动当地发生翻天覆地的变化，革命遗址“活”起来，红色文化“亮”起来，“东江红都”高潭焕发新魅力。

　　2017年，高潭区苏维埃政府成立90周年，高潭按照统一规划，以革命之路为主要设计理念，投入2000万元对马克思街和列宁街进行整体改造。如今，马克思街和列宁街成为“惠东游”的必到打卡红色景点之一。去年，高潭共接待游客超过44.8万人次。

　　学党史，要在继承光荣传统、发扬革命精神的党性锻炼中，鼓足迈进新征程、奋进新时代的精气神。“忠诚如铁、敢为人先、不怕牺牲、一往无前”的“高潭革命精神”将激励惠州人不断开拓进取，为惠州发展贡献力量。

　　惠州日报记者戴建