[主持人:陈美伶]:
各位网友大家好，这里是惠民在线论坛，我们本期的嘉宾是市委常委、常务副市长黄仕芳，黄常务副市长您好！欢迎作客惠民在线论坛，请先和网友们打声招呼吧！
[2008-11-27 20:00:35][嘉宾:黄仕芳]:
各位网友大家好！我今天晚上很高兴在惠民在线和各位网友进行交流，我会尽我所能回答各位网友提出的问题，如果有些问题回答得不那么圆满，请各位网友多多理解和包涵！
[2008-11-27 20:01:25][主持人:陈美伶]:
黄常务副市长您今天来上线的消息，我们在两周以前就做出了相关的预告，网友们得知了以后，非常的关注和积极的支持，因为您今天来就是对网友们所提出的关于劳动社保、农业、农村、劳动力转移和公共财政这些方面的问题进行解答，所以我们论坛里面的帖子和留言也就非常的多。
[2008-11-27 20:01:52][主持人:陈美伶]:
黄常务副市长，现在我就把网友们想跟您说的话和提出的问题向您读一下好吗？
[2008-11-27 20:02:12][嘉宾:黄仕芳]:
好。
[2008-11-27 20:02:17][主持人:陈美伶]:
现在八楼的叫“小小心”的这位网友说，近段时间报纸和媒体上都宣传说惠州要打造惠民之州，又说市级新增财力有七成以上是用于解决民生问题的，他就想问一下逾七成到底是多少钱？这些钱主要是用在哪些方面？能给老百姓带来哪些好处呢？
[2008-11-27 20:02:47][嘉宾:黄仕芳]:
作为惠州的财政，在做预算的时候都充分考虑到关注民生这个问题，所以我们在考虑关注民生，把公共财政更多地惠及广大百姓，在做预算的时候，把新增财力的绝大部分和一般预算支出的绝大部分都投放到改善民生方面。比如我们惠州全市来讲，一年我们支出的财政就80个亿左右，那我们现在投放到民生的比重都占了55%左右。所以投放的力度还是很大的。
那么我们在做预算的时候，一般把新增部分的财力超过70%投放到关注民生里头，那我们全市把所有新增的财力绝大部分都放在民生了，我们放在民生的主要科目一个是公共服务，一个是新农村建设，一个是教育，一个是医疗，一个是社保，一个是廉租房的建设等等。
那么每年像我们惠州这样的财力，每年都要超过50个亿投放到关注民生里头，这50个亿放到关注民生里面去，给广大人民群众也带来了很多实惠和好处。在医疗方面、教育方面、社保方面，政府的投放都给他们带来了好处。在新农村建设方面，对困难群体的支持等等，这些都通过政府的投放，对改善民生起了很大的作用，人民群众也在里面得到实惠，可以享受到改革开放的成果。
[2008-11-27 20:07:03][主持人:陈美伶]:
那确实，每年有越来越多的公共财政用来投入到民生的建设上来，市民是能够真正享受到越来越多的改革所带来的成果了。
[2008-11-27 20:07:12][主持人:陈美伶]:
下面这个30楼的叫“298”的网友，他说2003年4月23号，惠州一公司与我村小组签订七联园岭山地征用合同书。合同约定征用土地面积4355平方米。而那家公司于2003年6月16日办的土地使用证使用面积6406平方米，多占2051平方米。村民承包户利益受到侵犯，每年都以报告书形式向有关办事处、村委会请求复查核实，直到2007年底有关单位方复核，确认是多出2051平方米。
但是集体土地款和承包户的地上附着物青苗款仍然未付。现在他们手上有各种证据，不知国土部门是怎么样办的国土使用证，征地合同书上的数字明显就和土地使用证上的数字不相同，请问一下黄市长这个问题如何解答。
[2008-11-27 20:07:47][嘉宾:黄仕芳]:
这个情况我们要进一步了解，这样做是不应该的。另外在合同承包过程当中，伤害群众的利益，我们也觉得群众的合法权益我们要保护，那么通过有关部门的认证，群众的利益要是确实受到侵犯，我们也会给他讨回公道，对这个问题的处理，我们会责成有关部门去抓落实，而且我们会交待市政府的督办去跟踪落实，一定会把这个问题处理好。
[2008-11-27 20:09:50][主持人:陈美伶]:
也请这位网友放心，请他们再继续关注这个问题的后续处理。
下面这位是26楼的名字叫“熏衣草”的网友，他说目前物价都在增长，但是他们县区教师工资还很低，请问一下黄常务副市长，他们的工资什么时候能涨，有没有什么具体措施呢？
[2008-11-27 20:09:53][嘉宾:黄仕芳]:
物价和人民群众收入是一组矛盾。物价上涨了，工资、生活补贴相应地提高也是应该的。这个网友问到什么时候能够提工资、提工资，基本工资是国家规定的，国家什么时候规定可以提工资就什么时候，至于有关的补贴，市和县区就会根据省的要求，每年都会对一些有关的岗位补贴、生活补贴给予适当的提高，包括老师在内，都会有适当的提高。
至于这个网友提到的他什么时候可以提工资，如果是市直的老师，我们每年都在提高补贴，包括08年我们也提了。各县区的就会根据他们的经济状况，有些县区有提高补贴，有些县区也许没有，幅度不一样，要根据各个县区的经济情况来定了。
[2008-11-27 20:13:43][主持人:陈美伶]:
也就是说县区教师的工资也是在一步步提高的。
现在这个71楼这位名字叫“大头针”的网友，他是一位农民朋友。他说他家在农民，06年初中毕业以后就出来打工，两年来断断续续到过十几个工厂打工，请问一下黄市长，有没有什么好的办法让他能够找到一份好的稳定的工作呢？
[2008-11-27 20:13:46][嘉宾:黄仕芳]:
这位农民网友提的问题很有代表性，因为现在农民兄弟出来务工，是增加农民收入的很重要的一个途径。从我们政府来讲，加大农村劳动力的转移，也是增加农民收入的一个重大决策。作为农民朋友到城里找一份工作，怎么才能找到一份好的工作，福利待遇、工资比较高的工作，而且这个工作相对比较稳定，关键就是你要有技术，有一技之长，在技术的关键岗位里头工作，这样工资、福利待遇就高一点，你工作的稳定性就好一点。
所以你要解决“出来找工作，做不了三个月就要换岗，而且都是又苦又累的工作”这个问题的根本办法还是要提高自己的劳动技能。作为政府，对提高农民兄弟的劳动技能，是有政策的，我们各级技工学校都开了很多班，也免费给这些农民兄弟进行培训，也希望这位网友积极到所在地的技工学校去参加培训，我相信通过培训以后，掌握了一技之长，提高了自己的素质，再出去找工作会更受欢迎，找的工作会更好，工资福利待遇会更高。
[2008-11-27 20:16:10][主持人:陈美伶]:
那黄常务副市长的意思就是说让这位网友去掌握一门技能，提高他的就业水平，这样在就业的市场中也可以占据一个比较主动的位置，不过我们也可以听出来政府在这方面也做了大量的工作来提高就业率。
现在21楼的这位名字叫“588”，他说现在连工商费都不用收取了，为民减负，为什么国家财政部下达的取消不合理、不合法的治安联防费各办事处治安队还依然在收取呢？现在受金融风暴的影响，他们真的不知道怎么生存了，还要乱收取这费那费，一年要好几千，希望有关部门能取消这一不合理的收费。
[2008-11-27 20:16:13][嘉宾:黄仕芳]:
这个问题也是提得很好的。政府的要求是这样，没有规定收费的科目，任何单位都是不能收费的，至于收取这个社会治安费，国家有没有批准，要查一下，如果国家没有批准同意收取的项目，他收了你的，那他就属于不合法的收费，应该要制止，不能够再收。如果国家有规定可以收取的费用，那么他收取的过程当中，要根据实际情况，我们对困难的企业，对困难的门店应该给予适当的减免和支持，这也是应该的。特别是在现在的金融风暴影响，造成一些企业经济不景气的环境下，收费适当减免，对工商企业的支持也是政府的责任。
提出这个问题，我们要派有关部门去了解、调查一下，如果是不合理的收费，我们应该去制止，如果是合理的收费，我们还是会和他们商量，制定出在收取的过程当中进行一些优惠的措施，来支持这些企业度过金融风暴这个困难时期。
[2008-11-27 20:20:19][主持人:陈美伶]:
政府确实采取了很多的措施来帮扶这些企业渡过现在金融危机所带来的困难。
47楼这位叫“进蒙”的网友，他首先向您问好，您在百忙之中跟网友们交流，辛苦了！他说金融海啸对就业冲击很大，企业招工是大幅减少，请问惠州在促进大学生就业，下岗职工再就业，农村劳动力转移方面有什么具体的措施没有？
[2008-11-27 20:20:22][嘉宾:黄仕芳]:
因为金融风暴的影响，经济环境比较困难，使很多企业在金融活动当中都遇到不少问题，包括定单减少，市场疲软，效益减少，这些问题都不同程度地存在。那么这些企业的效益不理想，肯定会导致用工量的减少，有些企业会裁员，有些企业不招工，这种情况都会有存在。
那么作为政府来讲，关键问题就是要发展经济，增加这些就业的岗位，这是最根本的。另外作为我们政府要搭建这些平台，来推进这些下岗的职工再就业。再就是要鼓励这些下岗的职工继续培训，提高自己的技能，使到他们在就业的过程当中更容易找到适合的工作岗位，所以我们现在作为各级劳动部门，劳动力市场，我们天天都在开放，提供给这些大学生，提供给这些企业，提供给这些要就业的工人，在那里进行沟通，来就业。另外我们也鼓励这些有条件的人进行创业，一方面解决他自己的就业问题，另一方面也为政府扩大一些就业的岗位，让更多的人能够就业。
总之，现在发展经济是最根本的，所以现在各级政府，包括我们中央政府都采取了很强有力的措施来解决金融风暴影响所带来的一些困难，都指望经济加快发展，增加就业的岗位，最终解决就业难的问题。
[2008-11-27 20:23:23][主持人:陈美伶]:
发展才是硬道理，网友自己也需要提高自身的素质，增加个人的劳动技能。
这位80楼的网友，他是一名中专学校的老师，现在中专学校的老师财政只是负担一部分，而中小学是财政全额负担，他们觉得中专学校老师的工资是很没有保障的，请问中专学校的老师为什么和中小学老师的工资不一样呢？
[2008-11-27 20:23:27][嘉宾:黄仕芳]:
中专学校的办学和中小学办学，国家是有规定的，中专学校的办学是允许它收费的，包括学生的收费，而且它的收费使用包括教职员工的待遇、工资、福利。中小学的办学，国家规定现在是不收费，实行九年义务教育，而且它收的这些费用是用于公共建设，不是用于教职员工发工资，它最大的根本区别在这里。所以中专学校收费可以发工资，作为政府为了支持中专学校办学，适当给予支持，这是政府对教育的支持，政府对中专学校的支持，所以我们每次发工资，每次调整补贴，财政都给中专学校给了50%的补助，就是这个道理。
中小学的教育，它的老师是不必通过收费来解决他的工资、福利待遇的，所以国家财政要给予它供给，这也是政府的规定，所以它们的区别就在这里。
[2008-11-27 20:24:36][主持人:陈美伶]:
也就是说中专学校老师工资的一部分是从学生的学费里支取的，但是普通中小学的工资就是从财政里拿的。
这位48楼名叫“外来人”的网友，他说黄常务副市长您好！我是外来务工人员，来惠州已经十多年了，从2000年开始买社保，已经有五年，但是现在他们公司倒闭了，又很难找到工作，为什么只有本地户口才能自己买社保，外来人员就不可以呢？他说我在这边贡献了十几年，到头来一场空。您看这个问题怎么样才能得到有效的解决？
[2008-11-27 20:24:53][嘉宾:黄仕芳]:
一般在工厂做工，不管他是哪里人都可以买社保的。在惠州买了社保以后，不在惠州工作，想回家，或者是想离开惠州，那你的社保怎么处理呢？目前因为我们的社保全省还没有统筹，全国也没有统筹，所以你说你的社保要离开惠州还不可能，现在还不能够转移。
养老保险的统筹是明年一月份开始，到明年一月份，你要是买了养老保险，你在全省范围内就可以办理转移了。但离开广东省还不行，因为全国还没有统筹。所以关于这个网友提出的这个问题，如果你在惠州买了社保，你要离开惠州，你又不能够将社保转移走，怎么处理比较好？我认为还是要和社保部门去沟通商量一下，看怎么有利。
[2008-11-27 20:26:41][主持人:陈美伶]:
那也请这位网友把他的详细情况再和社保部门沟通一下，具体问题具体解决。49楼这位叫“天蓝”的网友说，前三期的惠民在线都办得非常的好，不少问题都得到了实质性的解决，希望今天的这一期也能够如此，感谢黄常务副市长在百忙之中能够倾听民众的呼声，他向你问好！
[2008-11-27 20:26:45][嘉宾:黄仕芳]:
谢谢。
[2008-11-27 20:26:48][主持人:陈美伶]:
这位52楼代号叫“18”的网友说，黄常务副市长您好！我是惠东一名乡镇企业的退休人员，领取社保养老金待遇，由于以前参保一直没有参加医保，现在退休了，也没有医保。去年惠州搞城镇居民医保试点，以为可以参保，但是却被告知享受养老金的人员是不可以参加城镇居民的医保的。那像我们这类人如何享受医疗保险，真的很希望我们的问题能够得到解决。
[2008-11-27 20:27:41][嘉宾:黄仕芳]:
在惠州，只要你是惠州户口，不管你有职业还是没有职业，都会得到一份医疗保险，问题是你买哪一种医疗保险，有单位的，单位会买，没有单位的，现在可以办理城镇居民医疗保险。至于这位网友提出的问题，不知道他以前有没有买过医疗保险，如果有买过，你买什么险种，就一直买下去，如果你没有买过，就买这种居民医疗保险，参这个保是可以的，这个不受到什么影响。
享受医疗保险，不管是农村也好，城镇居民也好，干部职工也好，都有条件、都有机会，都可以参保，问题是他参保哪一个险种，这个就要根据自己的情况来进行选择了。
[2008-11-27 20:28:32][主持人:陈美伶]:
不同的情况要不同地对待，还是要和社保部门进一步的联系和沟通。
下面这个问题是关于停车收费的问题，网友“409”，他说黄常务副市长您好！人人乐边上的海雅百货地下停车场停车十分钟就要收十块钱，这样的收费是否合理吗？这是一个小问题，但还是值得关注。
[2008-11-27 20:29:06][嘉宾:黄仕芳]:
对于停车场收费，政府是出台过相关文件，实行指导价。至于他停10分钟都要收你的钱符不符合有关规定，这个具体的我也记不清楚，这个问题我可以叫物价部门去了解一下。作为政府来讲，对每一个停车场收费多少，它有个指导价，但是真正收多少，还是要小区和业主他们来定。10分钟收10元钱合不合理？这个要叫物价部门核算一下才知道。
[2008-11-27 20:30:19][主持人:陈美伶]:
就是说这个问题比较具体，现在也不能得到一个明确的答复。
下面是108楼的名叫“小心眼”的网友，名字很有意思。他说这次金融危机已经开始影响到我市了，好多企业也开始放假或者是裁员，那我们这些打工仔该怎么办呢？现在临近春节了，社会治安也不好，对此政府有没有什么好的办法和措施呢？
[2008-11-27 20:30:23][嘉宾:黄仕芳]:
金融风暴对这些工商企业的经营有一定的影响，下岗的人增多，这种可能性是存在的。那么下岗以后怎么办？关键还是要看自己，每个下岗人员，你自己的世界观，人生观不一样，所采取的对策也是不一样的，有些人下岗以后，他继续积极寻找工作，有些下岗以后他就疲了，自暴自弃，不再努力找工作，又不一样。所以这些，我还是建议下岗以后积极寻找新的就业机会，找到新的工作岗位，树立信心，这是很重要的。
另外，政府对这些下岗的人员，会给予失业保障金的发放，这些是有规定的。到时候这些下岗失业人员可以向社保部门去申请、去沟通，看失业保障金怎么领取和怎么办理，这个具体业务要去沟通。政府也会关心这些下岗的人的生活的。
[2008-11-27 20:32:20][主持人:陈美伶]:
政府采取了许多措施来帮扶这些下岗的人员，不过你们自己也要树立信心，振作起来，而且不能靠等，提高自己的劳动技能很重要。
55楼的这位叫“尽管”的网友，他说黄常务副市长您好，对于劳动力转移，惠州市政府也明确指出要“承接珠三角发达地区、省内外高素质劳动力转移，着力引进高技能、复合型人才”。对于选才问题，是否以拥有高学历证书的人就可轻松录用？而有实干、有实际技能却没有此学历证书作为通行证的人，市政府是否会实施“不拘一格降人才”这种用人态度呢？
[2008-11-27 20:33:15][嘉宾:黄仕芳]:
一个地方经济社会的发展，都需要人才来支。所以作为一个地方的领导，重视引进人才，重视使用人才，重视创造条件留住人才，这个是很重要的。
那么什么叫人才呢？就是你能够在你自己的岗位里头发挥作用，为社会创造财富，就是有用之才。从学历和非学历来分，刚才这位网友讲到，有学历的是一部分，你有技能的是另一部分，那我们不管你是高学历的人才，还是有技能的人才，作为惠州这个城市都是需要的，也不是说有高学历的人才，惠州就容易录用，有实用技能的人才就不录用，我们没有这方面的政策，也没有这方面的要求。
总之，根本问题就是你要找到一个发挥你的才能的岗位和企业。
[2008-11-27 20:35:54][主持人:陈美伶]:
不一定是高学历的人就能够找到好的工作，只要是自己的本事过硬的话，都能够找到自己心仪的工作的。
64楼名叫“862”的网友，他说惠东县大岭镇车管所周边老烧垃圾，垃圾成份有很多鞋材废料，几条街的老百姓都苦不堪言，投诉无门。如此严重的空气污染请领导关注并帮助处理。
[2008-11-27 20:36:11][嘉宾:黄仕芳]:
这个网友提出这个问题，提得很好，到处乱放乱丢垃圾，到处焚烧垃圾，这个做法，第一是不文明，第二是污染环境，第三是扰民，第四是这样处理垃圾也不行。所以这种行为，政府是要制止的，是要采取措施改进的。至于在惠东发现的这个问题，我们会责成惠东政府去解决这个问题，还老百姓一个安宁和干净的环境。
[2008-11-27 20:37:54][主持人:陈美伶]:
好，也请这些以前烧垃圾的人能够提高自身的素质，不要再做这样的事情。
这位名叫“没出息”的网友，他说我是一名下岗职工，早在1997年的时候就给自己买了养老保险，现在都50多岁了，准备退休，退休以后不知道能不能按月领取养老金？
[2008-11-27 20:37:56][嘉宾:黄仕芳]:
你买了养老保险，按月领取养老金，这是养老保险的最基本的条件。但是这位朋友，你买了以后，现在能不能享受，它有个政策要求和规定。我的印象是97年以前买的好像是能够发，具体我记不清楚了，总之只要你买了养老保险，你对得上养老保险的有关规定，按月发放养老保险金那是应该的。不过这位朋友提的这个问题符不符合、达不达到现在就按月发放的条件，这个要咨询一下社保部门，如果现在可以达到，就可以领取发放了，如果要过两年才能达到，那就过两年发放，这是一个很具体的政策，要去咨询一下。
[2008-11-27 20:39:28][主持人:陈美伶]:
恩，情况因人而异。
[2008-11-27 20:39:44][嘉宾:黄仕芳]:
他肯定是可以领得到，要看是什么时候。
[2008-11-27 20:39:46][主持人:陈美伶]:
这位147楼的名字叫“阳光满地”的网友，他说我是一名到惠州打工的民工，经常看到标语说“本地人、外地人，在惠州工作就是惠州人”。但是现在户口进不了，孩子上学什么都不方便，算什么惠州人呢？请问我们外来工能不能申请惠州户口呢？
[2008-11-27 20:40:20][主持人:陈美伶]:
工作比较努力，能够作出一定的贡献，都有可能在惠州落户，实现他们的梦想。
[2008-11-27 20:43:49][嘉宾:黄仕芳]:
作为外来工在惠州打工，对惠州经济社会建设出了力，也做了贡献，惠州欢迎你们成为惠州籍市民。作为惠州各级政府是欢迎外来工来惠州入户变成惠州人的，但是我们对外来工的入户有个具体的要求，大概从你在惠州的劳动时间的长短，对惠州的经济社会的贡献，还有你自己的自身的条件等等来进行选择对象，批准是否在惠州落户。为了解决这个问题，惠州市政府决定每年安排一批外来工在惠州落户，只要你符合落户的条件。
我们今年就安排了大概有30个人来惠州落户，这个网友也可以申请，看看你符不符合落户的条件，如果符合条件，那我们都会给予支持的。
[2008-11-27 20:44:18][主持人:陈美伶]:
好的，这个150楼的这位叫“电灯泡”的网友，他说他住在惠阳区永湖镇老围下村，请问一下黄常务副市长，他们村里的水稻每亩补助是多少钱？而且他想搞一个小型的沼气池，就是家庭用的那种20立方米的那种，问有没有补贴？
[2008-11-27 20:44:20][嘉宾:黄仕芳]:
现在中央对农村出了很多惠农的政策，支持农民发展生产，包括一些种粮的补贴，一些良种的补贴，一些农业机械的补贴，一些母猪的补贴等等，政府都有补贴。至于这个网民提出他种粮有没有补贴，他种粮补贴有两种，一种是粮食综合补贴，一种是种粮大户补贴，看看他符合哪一种补贴，这个是有规定的，这个到农业部门去申请就可以了。
作为沼气池建设的补贴，市政府对沼气建设是大力支持的，财政也会给予补贴，如果这个网友你在家里建设沼气池，政府会给予补贴的，具体补多少，我记不清这个数字了，大概是两千块左右。
[2008-11-27 20:46:40][主持人:陈美伶]:
确定是有补贴的。
[2008-11-27 20:46:53][嘉宾:黄仕芳]:
到当地的农业部门去申请就可以了。
[2008-11-27 20:47:07][主持人:陈美伶]:
这位网友首先就可以根据自己家有多少亩田来算一下每年的农田补贴有多少，至于沼气池也是一定能够拿到政府的补贴的，到相应的农业部门去咨询一下就可以了。
89楼这位叫“不洁的凡塔”的网友，他说金融危机来袭以后，应届毕业生就业越来越难了，是否可由市政府牵头，针对大学、中专毕业生举行更多的专场招聘会，比如：IT转场招聘会，服务业专场招聘会，经营管理人才专场招聘会，使毕业生在找工作的时候能够更有针对性。
[2008-11-27 20:47:09][嘉宾:黄仕芳]:
这个网友给政府提的这个建议很好，政府应该感谢他，现在大中专毕业生找工作增加了难度，政府理应搭建一些平台，让他们尽早找到适合自己的工作岗位，也是政府的责任。作为网友提出这个建议，政府有针对性地举办一些招聘会，这个意见很好，我们回去研究一下，应该做，多举办一些专业性的专场招聘会，给这些大中专毕业生提供就业的平台，让他们早一点找到自己的岗位，我们回去以后就马上研究，抓落实。
[2008-11-27 20:48:07][主持人:陈美伶]:
这位大学生网友的建议得到了黄常务副市长的肯定！下一步可能就有这样的招聘会了。
95楼的网友，他说从毒牛奶到蛆柑橘，农产品质量令老百姓担忧。请问我市在保证农产品质量方面有什么具体措施？效果如何？
[2008-11-27 20:48:10][嘉宾:黄仕芳]:
惠州对农副产品质量的监测，政府是高度重视的。并采取了强有力的措施让老百姓吃上放心奶，放心菜，放心肉等等。惠州主要还是供应鲜奶比较多，惠州对这些奶牛场和鲜奶的加工，每个环节都进行了监测，有关部门都在根据有关的规定在监测，一定要合格才能够进入市场，到目前为止，惠州这些鲜奶的供应，还没有查出不合格的品种，还是符合饮用要求的，所以广大市民还是可以放心饮用的。
关于这个蛆柑橘呢，惠州目前还没有发现报纸上所报道的那种虫，所以也可以放心。
[2008-11-27 20:50:38][主持人:陈美伶]:
就牛奶这方面，我们是经过了一整套的严格监测的。我们本市自己生产的牛奶制品也是可以放心食用的，柑橘也没有这些问题存在。市民可以放心！
112楼的网友，他说黄常务副市长您好，现在我市的复退军人有了复退军人之家，流动妇女有了流动妇女之家，农民工什么时候也能有农民工之家呢？这样就更能关注到这些弱势群体了。
[2008-11-27 20:50:40][嘉宾:黄仕芳]:
农民工之家建立好还是不建立好，我们可以研究，因为农民工这个队伍很庞大，也分散在各个企业。现在更多的是由各个企业自己组织一些有关的帮助农民工生活的事项，作为政府在哪一个社区组织农民工之家这种规模和这种服务的内容还要进一步的研究，这是个好建议，但是是否可行，还是要调研论证一下才行。
[2008-11-27 20:51:27][主持人:陈美伶]:
这位网友提出了一个很好的建议，政府下一步将看一下可行性有多高。
158楼这位叫“动力火车”的网友，他说黄常务副市长您好！农村合作医疗减轻了我们的负担，但是住院费的报销却很不方便，请问黄常务副市长，能不能采取什么改进措施，让我们更方便地去报销呢？
[2008-11-27 20:51:32][嘉宾:黄仕芳]:
这个农村合作医疗的报销问题，作为政府很重视，报销麻烦，报销烦琐，患者拿到钱的时间太长，这些都不利于解决看病难的问题，所以，能够及时拿到政府该给他的这种报销的药费，是我们合作医疗努力的方向。比如说，你现在到医院看病，你在办理看病手续过程当中，在结算的过程当中，你就马上可以享受到你所得到的这种医保的份额。这是农村合作医疗发展的一个方向。所以我们现在就在做这种系统，很快就可以实现看病马上就可以结帐，马上就可以得到你该补助的份额。我的印象是明年就可以了。
[2008-11-27 20:54:00][主持人:陈美伶]:
那农民朋友听到这个消息一定非常开心，因为明年他们的农村合作医疗保险的使用就可以很快捷很方便了。
161楼这位叫“三世纪”的网友，他说黄常务副市长您好，我是一名小企业主，一直以来融资难是困扰我们中小企业的难题，中小企业贷款审批周期长，对抵押物要求还特别的严格，加上近来受金融危机的影响，企业资金又非常的紧张，他们的日子也过得很紧张，想问一下政府在融资方面能否采取一些措施，来支持中小企业呢？
[2008-11-27 20:54:02][嘉宾:黄仕芳]:
现在中小企业融资难的问题，是困扰中小企业发展的一个难题，也是各级政府高度关注和着手解决的一个问题，特别是现在金融海啸影响这些企业发展，在帮助中小企业解决融资难的问题，政府更加高度重视。
现在金融部门对中小企业的融资还是比较宽松的，不受规模的限制，只要你手续完备，你就可以去融资。那么现在更多的中小企业为什么感觉融资难呢？就是没有抵押物，不好做手续，需要担保公司来担保，而现在我们惠州担保公司所具备的担保能力又比较差，使得我们中小企业在办理抵押担保过程当中，受到很多限制，所以你不符合金融部门的贷款条件，那你就贷不到款，关键还是在这里。
现在政府正在研究整合担保公司资源，提高对中小企业融资的担保能力，这是政府应该做的事情。现在我们惠州有几十家担保公司，但是规模都很小，下来政府准备把这些资源整合，成立规模比较大、担保能力比较强的担保公司，从根本上解决中小企业贷款、抵押和担保的问题，这样中小企业的担保问题、抵押问题解决了，中小企业的融资问题就好办了。
[2008-11-27 20:56:23][主持人:陈美伶]:
这也是一项政府扶持中小企业的好措施。
122楼这位叫“龙龙”的网友，他说如果惠州可以设立统一的行政审批窗口，跟苏州、广州一样，如果在一站式的行政服务中心里面设置了实时的集中管理、监控。审批超时限，办事人员脸难看，人员脱岗等情况就不会发生了，强烈向黄常务副市长建议，尽快成立涵概内外资一站式的行政服务大厅。
[2008-11-27 20:56:30][嘉宾:黄仕芳]:
这个网友的建议提得很好，政府要建立一站式审批服务的窗口，既解决政府职能转变，阳光政府、效能政府的有效途径，也是减轻企业负担，解决企业办事难的有效措施，这个相当好。
现在政府对外商有个窗口，但是对内资企业，中小企业还没有一站式服务的窗口，下来政府要抓紧研究，不管是外商企业，还是国内企业，总之是企业，我们都要设立一站式服务的窗口，使到这些企业来办事，一个大门进去，就能够把事情办好，这个也是政府转变职能必须要这样做的，这个网友提的这个建议是对我们的敦促，政府要加快研究，加快实施。
[2008-11-27 20:58:34][主持人:陈美伶]:
网友的这个建议又得到了黄常务副市长的肯定！
下面这位177楼的名字叫“苦日子何时到尽头”的网友，他提出了两个问题，第一个就是惠城区江南办事处七联村紫金村小组的问题，请黄常务副市长兑现承诺，就是说黄常务副市长您上次在行风热线上对紫金村有惠州户口的村民，至今仍然无法买农村合作医疗这个问题，曾经承诺过责成有关单位尽快地去落实，但是至今杳无音讯，所以强烈要求政府落实政策，准予村民参加合作医疗保险。
第二个问题就是梅湖路行路难，难于上青天，请关注。
[2008-11-27 20:58:48][嘉宾:黄仕芳]:
作为城区江南办事处紫金村的问题，这个情况我是有所了解的，因为我在城区工作过，我也去做过调研。为什么一直到现在都没有从根本上得到解决？它其中有些比较复杂的问题，这些问题得不到解决，他们就没有机会参加农村合作医疗，这是一连串的问题。它主要是什么问题呢？主要还是紫金村从建房子到现在都没有取得行政认可的手续，就是你属于惠城区的一个什么行政系列，没有得到认可。所以它到现在只是建立了党支部，这个行政上的编制，叫做新进编制，还没有得到认可，这是一方面。
第二方面，紫金村里的群众，有相当一部分没有惠城区户口，农村医保必须是当地户口的农民，你才能够参加当地的医保，这也是规定的。所以紫金村没有进惠城区农村户口，有关部门就不能给你受理农村医保的有关手续，关键的问题就在这里。要解决这个问题，应该要市政府和城区政府组成联合调查组，对紫金村的问题进行调查，最后要提出处理意见，才能够从根本上解决紫金村的问题。如果不从根本上解决，单纯就是论事，那是没有办法解决的，因为目前来讲，所有要办理的事情，你都要当地户口，不管是居民也好，农民也好，你都要当地的户口。农民你要当地农民的户口，居民你要当地居民的户口，你才能办理有关的社会保障。
所以，我想下来市政府和城区政府有关部门要组成联合调查组，对紫金村的问题进行调研，提出处理意见，才能够把问题解决好。
[2008-11-27 21:07:09][主持人:陈美伶]:
最重要，最关键的就是户口的问题。
[2008-11-27 21:07:12][嘉宾:黄仕芳]:
户口问题，还有行政编制问题。
[2008-11-27 21:07:15][主持人:陈美伶]:
有关部门其实已经做了大量的工作。
[2008-11-27 21:07:17][嘉宾:黄仕芳]:
因为单纯一个职能部门，是解决不了这个问题的，好像你买农村医保，单纯卫生部门，解决不了，他对政策，你不是惠城区当地农民户口，那他不给你受理，很简单，他是按规定办事。但是你要变成惠城区当地农民，而给你进户口，首先惠城区要承认你是惠城区的户口才行。
[2008-11-27 21:08:42][主持人:陈美伶]:
这是一个历史遗留问题，也请村民们再继续关注这个问题的后续处理。
还有第二个，他就说梅湖路行路难，难于上青天的这个问题，都是同一个网友提出来的。
[2008-11-27 21:08:54][嘉宾:黄仕芳]:
梅湖路路况不好，这个问题我们可以让规划建设部门去实地调研一下，我们尽快地把这些路修好，这个是没问题的。
[2008-11-27 21:09:12][主持人:陈美伶]:
也请村民们放心。
今天确实有很多网友关注黄常务副市长上线，问题很多，帖子也很多，也有很多部门对网友们的提问作出了回复。劳动和社会保障局，农业局等部门就已经上线回答了网友的问题，网友们还可以继续踊跃地发言，黄常务副市长来不及回答的问题，也可以由各部门为网友来回答。
现在189楼网友问最近瓶装气都在降价，为什么管道燃气价格还没有下调呢？
[2008-11-27 21:09:14][嘉宾:黄仕芳]:
瓶装气的成本不断地下降，那么瓶装气就可以降价，政府也有责任督促它降价，不要赚那么多钱。而管道燃气它为什么没有降价呢？主要的问题是，管道燃气到现在为止，它是亏本经营，它要达到20元钱一方，才能够保本略有盈利，那么我们现在政府给它定的价才18块钱，它还是亏本经营。我们也不允许它提价，还是在18块钱这个价位上亏本经营，就是亏少一点。如果下来它的气源的价格达到了盈利的时候，那么我们会根据它的企业的经营状况，给予适当价格的调整，政府是在关注这个问题的，这一点请网友放心，一定不会给企业通过价格来赚更多的钱，对于煤气，政府是必须要监控的科目，主要情况就是这两种不一样。
[2008-11-27 21:12:18][主持人:陈美伶]:
市民现在应该知道为什么管道燃气的费用一直降不下来的原因了。
194楼叫“草鞋”的网友说，中央提出新农村建设已经好几年了，我们市里的村企共建也有几年了，但是却感觉不到农村面貌的变化有多大，请问黄常务副市长，这是为什么呢？
[2008-11-27 21:12:25][嘉宾:黄仕芳]:
新农村建设是一个长期的任务，作为各级政府也是通过新农村建设，落实中央城市支持农村，工业反哺农业的工作方针，也是通过新农村建设让公共财政更多地支持农村建设。
现在这个网友提出来，为什么新农村建设搞了那么多年，感觉变化不大？其实是有变化的，有些村变化大一点，有些村变化没那么大。因为，现在作为惠州市委、市政府对新农村建设是高度重视的，也投入了不少钱，刚才讲的关注民生，新增财力的70%以上，还有占一般预算的50%多以上，都是改善民生。其中新农村建设的投放也算是关注民生和改善民生的一个内容，包括“一保五难”问题的解决，修路、盖学校、盖医疗站、农田基本设施的建设、农田水利的建设、农田标准化的建设，还有村容村貌的整治，还有小孩上学不用钱，农民种地不用纳税等等，还有农村医保，计划生育家庭的保险等等，这些都是政府对农村的投入，这些也都是变化，现在村村通了水泥路，每个农村都有医疗站，很多村也进行了改水，种了风景林，农村学校楼房化等等这些都是变化。
而且现在农民群众的收入每年都在增长，生活也每年都得到提高和改善。还有农村农业产业化也不断地扩大，很多农村通过新农村建设，都种上了甜玉米，种上了马铃薯，种上了蔬菜等等。很多农民群众都盖上了甜玉米楼，马铃薯楼，梅菜楼等等，这些也是新农村建设带来的一些变化。
同时，我们政府号召这些企业通过村企合作，来支持新农村建设，这些企业在新农村建设中有的捐款，有的合作搞项目，有的还支持当地的农村改变村容村貌等等。因为，新农村建设它是一个长期的任务，改变农村面貌也是一个长期的任务，你想一下子把农村变为城市，也是不可能，是需要一个过程。农村能够每年有所变化，已经是不错了。
所以从惠州来讲，新农村建设这几年农村变化还是有的，有些发生了很大的变化，有些变化没那么大，这些不平衡也是客观存在的，总之就是有变化。
[2008-11-27 21:17:50][主持人:陈美伶]:
黄常务副市长您这样一讲，我们也可以知道，政府确实对新农村建设投入了很大的财力和物力，很多农村也是有变化的，农民朋友也不用着急。
181楼的网友，他说黄常务副市长您好，我的户口在深圳，在深圳买了社保，现在在惠州工作，公司也帮我买了社保，有什么办法可以不用两处买，而且可以承接得上呢？
[2008-11-27 21:18:05][嘉宾:黄仕芳]:
这个社保问题刚才讲了，现在全省没有统筹，深圳和惠州都是属于广东省，那么明年我们全省就统筹了，你在深圳买了社保，现在在惠州工作，又在惠州买社保，那么你坚持买社保，等到明年全省统筹的时候，你在深圳的社保和惠州的社保都是有作用的，所以这个不用担心。
[2008-11-27 21:18:16][主持人:陈美伶]:
好，那这位网友就不用担心了。
197楼这位叫“小勺子’的网友，他说我是一位医学专业的学生，希望毕业以后能回老家做一名乡村医生，请问在农村卫生机构从业人员有没有什么补助？
[2008-11-27 21:18:21][嘉宾:黄仕芳]:
现在惠州为了解决农民群众看病难的问题，市委、市政府采取了措施，叫做一村一医疗站，一个医生，一个护士，这个都建起来了。那么，现在大学生毕业以后想回村当医生，市委、市政府要表扬他，我相信人民群众会赞扬他，当地的群众会欢迎他，能够回乡当医生，为人民群众服务，这个举动本身就是应该弘扬的。你现在回到当地医疗站当医生，政府是有补贴的，省、市、县，各级政府对医疗站的医生、护士都有补贴，工资福利都有保障，具体补贴多少，每个乡镇医生、护士的工资、福利多少，恐怕有一定的区别，但是补贴是肯定有的，工资和福利待遇是有保障的。这个请他放心。
[2008-11-27 21:19:26][主持人:陈美伶]:
也就是说政府已经采取了很多的措施来鼓励他们去到农村就业，去改善那里农民看病难的问题。
这位叫“小兔子”的网友，他说黄常务副市长您好！请问山区教师的津贴什么时候才可以发放呢？
[2008-11-27 21:19:28][嘉宾:黄仕芳]:
山区教师的津贴发放，它是由各个县区自己处理的，作为市委、市政府对老师的工资福利是很关心的，我们提出了两个持平，省委、省政府提出要两个相当，也就是公务员的工资和老师的工资要相当，城镇的教师和农村的教师工资待遇要相当。
那么，从我们市里实施的情况来看，还是逐步向这两个相当来迈进和推进的。城区和市级这一块落实得比较好，因为它经济条件稍微好一点，各个县区就看各个县区的经济条件了，但也在逐步地推进。那么作为市政府为了关心乡村教师的生活待遇的提高，拿出了1600多万支持那些山区的老师来实现这两个相当，来提高老师的工资福利，至于这位网友提出他什么时候能够拿到补贴，这个我们了解一下，看他在什么地方，然后我们过问一下这个地方的补贴有没有发，是定了没有发，还是它目前的条件就是这个水平，我们去了解一下。
[2008-11-27 21:21:21][主持人:陈美伶]:
那也请他继续关注。201楼的这位叫“飞机”的网友，他说他是惠东的一个农民，现在农村生活比以前好多了，但是卫生、经济这些与城市的差距还是很大的，市政府有没有什么措施来改变农村的这种状况呢？让农民们有一些盼头。
[2008-11-27 21:21:24][嘉宾:黄仕芳]:
现在城市和农村的基础设施建设差距是比较大的，所以，市委、市政府加大对农村基础设施的投入，尽快地改善农村基础设施的落后的状况，也是高度重视的。所以，现在也对农村的卫生状况进行整治，要求每个村都要有清扫员，还要每个村都有垃圾堆放点，定期把这些垃圾集中运出去处理，这个方面政府都是有要求的，而且都有一定的补贴。要逐步解决农村垃圾乱扔乱丢、满天飞的这种落后状态。
还有经济问题落后呢，我们主要是发展农村经济，逐年提高农民群众的收入，逐步缩小农民和城镇居民的收入的差距。作为政府，还是采取措施，一方面就是改善农田基础设施建设，推行农业产业化，增加农民的收入；另一方面就转移农村富余劳动力外出做工，来提高非农收入的水平，增加农民收入，这些都采取了很多措施来推动。
总之，政府对农村面貌的改善，对农民的增收是重视的，也是关注的，每年都会有一些新的措施来推动这些工作的落实。
[2008-11-27 21:23:58][主持人:陈美伶]:
现在市财政局、卫生局一些部门也已经陆续回复了网友的一些问题，也请网友们继续踊跃地提问。
现在187楼的网友说，前段时间我们惠州大力宣传要创建文明城市，请问结果出来了没有？我们市被评上了吗？
[2008-11-27 21:24:01][嘉宾:黄仕芳]:
争创全国文明城市，我们全体惠州市民都作出了积极的努力，也作出了贡献，效果也是明显的，惠州创建文明城市的条件也是比较好的。那么，现在金牌有没有到手呢？这个我还没有了解，还不太清楚，也没有收到什么情况，但是我相信，惠州市委、市政府那么重视，全体市民那么踊跃参与，创建文明城市效果那么明显，全国文明城市的金牌是有望拿到的。
[2008-11-27 21:25:03][主持人:陈美伶]:
市民们对这个问题也是非常的关心和关注。这位209楼叫“无可奈何”的网友说，怎么感觉现在能吃的东西是越来越多，但是安全的东西是越来越少了，菜、肉等等都担心有农药、有瘦肉精，有激素，请问政府在这方面有没有什么举措，如何使我们吃到真正的放心菜，放心肉？
[2008-11-27 21:25:11][嘉宾:黄仕芳]:
能否吃到放心菜，放心肉，这个都是广大市民比较关心和关注的一个问题。这个问题政府是高度重视的，为了解决好这个问题，我们农业部门成立了监测中心，对这些菜呀，肉的合格情况进行监测。而且在市区一些大市场设立了放心菜、放心肉专卖档口。
一方面我们加强监测，另一方面我们有放心菜通过检测的关口。现在对这些蔬菜的供应，进入市场，我们基本上都要检测，合格的我们才让它进入市场，不合格的我们就不让它进入市场。所以，你也感觉到这几年市委、市政府采取了这些措施，农业部门在抓好了落实，没有听到有谁因为在市场上买的菜吃了中毒的，这种案例基本上是没有的。所以这方面的工作都是在不断地加强，不断地改进，使到我们的广大市民吃放心菜、放心肉，吃得更加安心，这项工作我们不会放松，只有加强。
[2008-11-27 21:28:15][主持人:陈美伶]:
从农民朋友种地方面，也就是说对于农药的使用方面有没有一些监管的措施呢？
[2008-11-27 21:28:17][嘉宾:黄仕芳]:
农民朋友使用农药，在技术指导上，它是有要求的。在什么时候可以用农药，什么时候不可以用农药，这个是由农药部门的技术人员指导的。另外我们现在使用的这些农药，也是低毒的农药，这个和以前那些农药还是有区别的。
[2008-11-27 21:28:50][主持人:陈美伶]:
就是说从源头上就已经使用了低毒的农药，而且还经过了一系列的技术指导，所以大家可以放心地食用这些蔬菜。
207楼的名叫“彩虹”的网友说，惠州学院金山湖校区目前已有学生近万人,但是只有农业银行一个自动柜员机，学生取钱不方便，往往要排长队，希望能在惠州学院开设一个银行网点，方便师生。
[2008-11-27 21:28:53][嘉宾:黄仕芳]:
这个建议提得好，作为金融部门，方便群众，也是他们的职责要求。现在惠州大学的学生觉得一个网点不够，我们可以和金融部门商量，叫他们在惠州大学设置多一些网点，方便学生存钱和取钱，这是应该的。我们会敦促有关的金融部门去研究，去落实。
[2008-11-27 21:29:20][主持人:陈美伶]:
好，219楼这位网友，名字叫“小媳妇”，我们村要交09年的农村合作医疗，说明年保费要提高到每人每年20块钱，保障水平有没有提高呢？
[2008-11-27 21:29:22][嘉宾:黄仕芳]:
一般农村合作医疗，如果保费提高，报销的额度也会相应提高，这是肯定的，请他放心，只要你保费提高，报销的额度也会相应提高。
[2008-11-27 21:29:39][主持人:陈美伶]:
您看时间过得非常的快，现在一个半小时的访谈时间马上就要结束了，离直播访谈结束还有五分钟的时间，我们再抓紧时间问一个问题。
这位叫“流星小鱼”的网友，他说领导也是普通市民，能否理解一下我们普通老百姓的辛酸呢？国家出了一堆政策，说给老百姓带来什么好处，可为什么就是带不到我们身边来呢？评个文明城市吧，在路上可以看到警察了，治安好了很多，小偷少了，但一过，小偷又像老鼠一样多。
[2008-11-27 21:30:35][嘉宾:黄仕芳]:
国家一些政策惠及广大人民群众，这也是必然的，它在惠及的过程当中，有些是直接得到实惠，有些是间接得到实惠，这也是必然的。这位网友所提的他没有得到更多的东西，我相信他是在间接上得到的实惠，他自己感觉不到而已。
像那些困难群体，政府给了他直接的补贴，这些就可以得到直接的实惠，你那些创造就业机会，你找到了工作，经济环境好了，不断地提高了工资待遇，这些都是间接的实惠。改革开放几十年，我相信每个人都会得到实惠。至于这个网友朋友提出创建文明城市测评完以后，治安状况有些反弹，这也有可能，我没有具体去调查，到底有没有反弹，我也不是很了解，如果的确是反弹，我们要进一步采取措施，对犯罪进行打击，使犯罪状况进一步好转。所以创建文明城市的国检以后，包括以后得到了文明城市这块金牌以后，怎么样把惠州的文明城市程度巩固和提高，这也是关键，这也是我们市委、市政府和各级领导各有关部门的责任，也是我们广大市民的责任，共同来维护城市的文明程度，共同来提高这个城市的文明程度。
如果这个网民提出来，觉得社会治安状况有所恶化，我们会责成政法部门要加强社会面的控制，加强打击的力度，使到我们的治安状况进一步得到改善。
[2008-11-27 21:32:44][主持人:陈美伶]:
那非常感谢黄常务副市长在百忙之中能够来作客我们惠民在线论坛，今天一个半小时的节目到这里就要结束了，由于时间的关系，黄常务副市长不能就网友们提出的问题一一作出解答，当然网友们的问题也是非常多，如果你们还想做进一步的交流的话，可以登录我们的网站，把你们的意见和建议发到网上，我们会整理出来，转给有关的职能部门，今天的节目就到这里了，谢谢黄常务副市长，谢谢各位网友！再见！
[2008-11-27 21:33:21]