[主持人:陈美伶]:
各位网友大家好！这里是惠民在线论坛。
噪音、尾气、水污染这些问题我们大家都不陌生，环境保护是和我们每一个人都息息相关的大问题，如何保护环境，减少污染，给市民营造一方青山绿水，适宜居住的生态环境，是环保部门肩负的职责。今天我们就请来了市环保局局长王细波，请他就网友们提出的关于环保方面的问题进行在线的交流和解答。
王局长您好！欢迎做客惠民在线论坛！请先和网友们打声招呼吧！
[2008-12-18 20:01:10][嘉宾:王细波]:
主持人好！各位网友们晚上好！
我是惠州市环保局的局长王细波，今天很高兴能通过今日惠州网与大家交流。
首先我也代表我们网民给我们今日惠州网成为广东省城市综合信息门户网站五个试点网站之一表示热烈的祝贺，我认为这个也是来之不易，是我们惠州报业集团的骄傲，也是我们惠州的骄傲！
今天同时还有一个特别的日子，我们改革开放三十周年的纪念日，三十年，沧桑巨变，我们国家由贫穷走向了富裕，走向了强大。所以，在当今社会重视民生、关注民生的情况下，我们市委、市政府开设这么一个网络问政的平台，充分体现了我们市委市政府关注民生、关注民意，了解民情这么一个决心和信心，也体现了我们主办单位阳光透明、公开公正。
同时，也反映和体现了温家宝总理在最近中央召开的经济工作会议上所强调的“问政于民、问绩于民、问需于民”理念，所以，我作为市级机关环保局长能够有今天这样一个机会，感到很荣幸，同时也感到压力很大。
我衷心希望各位网友对环保工作提出宝贵的意见和建议，我也愿意回答各位网友提出的各类问题，同时也拜托大家手下留情，因为太专业了，我可能回答不上，请多多包涵。
[2008-12-18 20:06:54][主持人:陈美伶]:
王局客气了，今天您能来，其实有很重要的意义，首先您是做客我们惠民在线论坛的第一位具体职能部门的负责人，同时，您是我们今日惠州网获得广东省城市综合信息门户试点网站以来，第一位作客的嘉宾。而且正如您所说的，今天是改革开放三十周年的纪念日，三十年来，我们惠州在环保方面确实也是发生了很大的变化，取得的非常多的成绩，比如说我们先后就获得了国家环保模范城市，国家园林城市，国家卫生城市，中国优秀旅游城市这一系列国家级的荣誉称号，我觉得这些都和我们环保部门的辛勤努力是分不开的。同时，环保工作也是和广大市民息息相关的重要的民生问题，所以今天您能来作客，我想网友们今天晚上的发贴和留言一定会非常的积极和踊跃。
现在就已经有很多的帖子传到我们的网页上来了。具体问好和跟您打招呼的话我就不读了，因为时间的关系，我们就直接切入问题吧！
[2008-12-18 20:07:00][嘉宾:王细波]:
好。
[2008-12-18 20:07:05][主持人:陈美伶]:
这位11楼的名字叫“草草”的网友，他应该是很关注我们惠州的经济发展，以及环境工作他都是很关注的。他说，王局长，您好！非常关心一个问题，就是听说深圳东莞进行产业转移，一些重污染的企业转移到了惠州，但是又看到报纸，电视报道说我市环保的城考和责任考核都是全省第一，那到底哪个是真的？我市的环保工作到底是怎么样的呢？
[2008-12-18 20:07:38][嘉宾:王细波]:
好，谢谢这位网友给我提出的第一个问题，应该说是两个问题，第一个是关于产业转移的问题，第二个是关于我们全市的环境质量的问题。
第一个问题我告诉这位网友，这个是不太切合惠州的实际，因为，目前我们这个产业转移，全省包括省委、省政府，市委、市政府都把产业转移作为一项经济工作，作为一项战略任务在推进、在落实。
目前，我们惠州的产业转移园区主要有两个，第一个就是我们龙门的金山产业转移园区，另外一个就是我们惠东有一个产业转移园区，这两个产业转移园区都经过省批准，这两个产业转移园区所引进的项目就是服装、电子、制鞋、食品等等这些轻污染型的项目，从目前引进的和即将引进的都不可能有重污染行业，所以这是第一点。
第二点，我们从环境准入这一块，就是不是这两个产业转移园区其他地方的建设项目，那么，我们也严禁重污染行业进驻非专业园区，也就是重污染行业必须要进入专业的重污染园区才能准入，目前我们的重污染行业的园区主要是三类，第一类就是电镀，第二类是印染，第三类是化工。电镀我们有博罗的龙溪，这两个电镀园区明确规定只能整合我们市区博罗、城区东江流域，尤其这一块分散的电镀企业进入这个园区。新的电镀项目是不允许引入的，这是第一。
第二，印染园区也是这么一个概念，就是只允许整合我们现有的分散的印染企业，不允许新批，包括水洗都不准。
第三就是化工，化工原则上也是大亚湾石化区主要承接中海壳牌和炼油这一类下游产业链当中配套的项目，还有我们惠阳的永湖有一个经过省批准的石化园区，主要是一些精细化工。
所以说，我们惠州在招商引资，在引进珠三角的产业转移过程当中，是严格把好了环保准入关，没有像这位网友说的重污染行业转移到惠州。
[2008-12-18 20:15:15][主持人:陈美伶]:
可能很多网友不了解情况。
[2008-12-18 20:15:19][嘉宾:王细波]:
对。这位网友提的第二个问题，说我们惠州城市环境质量考核全省第一，这个是实实在在的，是名副其实的，也得到了国家环保部的认定。所以，我们省委、省政府专门为这个通报表扬了我们惠州市委市政府，我们的业斌书记、汝求市长，我们分管环保的锦辉副市长都得了一千块钱的奖金，虽然奖金不多，但是这是一种荣誉，是一种来之不易的荣誉。确实，我们惠州的环保这几年在市委、市政府的高度重视下，我们拿出真东西来评比，跟人家比较，我们整体的环境质量保持稳定，还有所改善。因为惠州经济发展那么快，要保持稳定就不容易了，再要改善就更不容易了。
我们的东江水长期保持二类水的标准，我们的空气质量长期在二级以上，处于清洁水平。我们这几年没有一些环境的污染事故，今年广东省有24起环境污染事故，我们惠州没有。
我们的污染减排既是一项政治任务，也是一项经济任务，我们惠州市在全省地级市当中，我们是三个做到时间过半，任务过半的这么一个地级市，这些都是硬碰硬的东西，所以我们能够得到全省第一，这个确实是不容易。
同时，我还给这位网友透露一下，今年的城考，今年的责任考核，我们自评是92分。
[2008-12-18 20:18:29][主持人:陈美伶]:
又是一大喜讯。
[2008-12-18 20:18:31][嘉宾:王细波]:
按照这个估计，我们又可以作为广东省的排头兵。不过最后还要等省里确认，大概情况就是这样。
[2008-12-18 20:19:15][主持人:陈美伶]:
其实我们可以看到惠州市的环保工作确实是取得了实实在在的成绩。我想问一下我们这个成绩的取得，究竟有没有什么法宝呢？
[2008-12-18 20:19:17][嘉宾:王细波]:
要说法宝，应该是比较多的，我认为有六个方面的法宝：
第一个是我们市委、市政府的高度重视和坚强领导，我们业斌书记提出了“做环保就是抓最大的发展”这么一种理念。
第二，他率先把环保考核作为考核市委书记和县委书记的一项机制，签订环保责任书，而且实行一票否决，这在全省是没有的。
第三，在今年实践科学发展观的试点当中，专门把环境保护和生态建设作为一种实践规则，就是用制度和规定的形式把它固化，所以，市委书记有这么一个高度。我们汝求市长明确提出环保工作“二三三三”的工作目标和思路，就是两个确保，三个保持，三个防止，三个提升。市委、市政府主要领导的这么一种工作思路和措施就为我们环保指明了方向。
市委、市政府不光是这么讲的，还是这么做的，体现在几个方面：
第一，我们的环保准入。这几年，我们的环保由于不符合环保准入条件和要求的，被否决的项目700多个，这700多个项目能够带来多少GDP？这个我们没有算过，但是我记得上一期我们汝求市长在“惠民在线”讲到的一个观点，宁愿不要这300个亿的GDP，也要保住惠州的绿水青山，所以我们牺牲了经济发展的速度，保护了我们的环境。
第二个方面，就是我们的执法环境监管。应该说，这几年是加大了力度，把我们的环境监管做到了全方位，这几年我们的处罚宗数是每年50%的速度在递增。我有一个体会，我到环保局三年多的时间，我们的处罚力度是全省排名第一的，所以，由于这个处罚力度，才保住了我们的环境质量不变差，那么在这个处罚过程当中，我们市委、市政府领导，包括县区，包括各个部门，没有一个人说情的，所以我们的环境执法的环境压力非常小，执法的环境非常好，这个是我们内心的体会。
第三，就是我们的环保投入大。基础设施建设的投入，市委、市政府这几年的力度是空前的，我们率先在全省建成并投入使用县城污水厂，这是我们市委、市政府对省委、省政府的庄严承诺，今年底，县城所在地的城市污水厂建成投入使用，我们大部分的中心镇都建成，或者即将建成污水处理厂投入使用。所以每年这个投入按照财政GDP2.5%以上的比例递增，就这一点，说我们市委、市政府怎么重视，怎么关注都不过分。这是第三个方面。
第四个方面，我觉得还是我们市人大、市政协积极监督、参与环保工作。
第五 ，就是我们县区党委政府，包括乡镇，包括我们各职能部门对环保工作的重视和支持。
第六，就是我们社会各界，包括这位网民，广大的老百姓环保意识的增强，和环保责任意识的提高，这个对我们是一个很好的工作的基础。
当然，最后一个就是环保工作者，他们兢兢业业，辛勤努力，为环保工作尽职尽责，这也是一个很重要的方面。
[2008-12-18 20:30:41][主持人:陈美伶]:
那我们可以看到惠州市的环保工作确实是取得了实实在在的成果，同时这些成果也是来之不易的，既有环保部门的辛勤努力，也有社会的大力支持。下面这位20楼的叫“一叶知秋”的网友，他所提的问题是关于汽车尾气超标的问题。他说前段时间，环保部门搞过几次汽车冒黑烟问题的整治，当时感觉有效果，但是最近我发现路上又有一些车脱着又黑又臭的尾巴，过路的人都捂着嘴拼命躲，不知道你们环保部门有没有什么措施能够搞得彻底一点呢？
[2008-12-18 20:30:46][嘉宾:王细波]:
这个网友提的这个问题非常好，汽车尾气，客观上讲汽车尾气是我们大气污染一个很重要的来源，每天我们环境监测站都有一个空气质量的预报，污染指数多少，主要污染成份，可吸入颗粒物，这个可吸入颗粒物一个是建筑工地扬尘，另外一个是汽车尾气，就是说汽车尾气的污染，已经是引起了社会各界，包括我们市委、市政府，我们主管部门的高度重视。这几年来，对汽车尾气的治理，我认为政府主要是做了两个方面的工作：
第一是加大了投入，就是对汽车尾气和汽车的更新，加快了更新换代，我们汽车尾气主要是公共汽车这个系列，包括社会上的营运中巴，这类汽车的尾气超标比较普遍，尤其是我们公交车，我们市政府在这方面加大了投入，对公交车进行更新换代，从2006年开始，已经更换了400台公交车，新车在路上跑，就没有尾气超标的问题。
第二，我们相关职能部门加强了监管，以环保、交警、交通这三个部门联合执法，每年组成联合检查组上路，或者是到公交车的停车站点进行检测，检测不合格，如果说属于营运车辆，就由交通部门暂扣营运证，其他车辆就由交警部门暂扣行驶证，环保部门处罚一定的金额，不高于100元。由于这么一种监管，直到车辆去维修，尾气达标为止，限期他维修。
通过这么一种监管，我们整体的环境质量，尾气超标的状况得到了一定的好转，但是，这里有个客观原因，由于这个投入相对还不能够赶上汽车污染的程度，尤其是我们这些国产汽车，今天尾气是达标的，那么运行一段时间，它可能又超标了，所以，路面上经常还是可以看到有些尾气超标的汽车。
但是，对于这个问题，我们政府，我们有关职能部门也正在采取或即将采取一些措施，我想主要是这几个方面：
第一，继续加大专项整治的力度，把频次加多一些，检查的车辆更多一些，这是加大执法监督的力度。
第二，还是要加快更新换代，把旧的、需要淘汰的车辆加快淘汰。另外，从去年8月1日开始，就使用新国三的标准准入，国三尾气标准就是不容易超标的。
最根本的办法就是实行油改气工程，就是使用清洁能源，那我们尾气的排放就一定不会超标了。
[2008-12-18 20:35:55][主持人:陈美伶]:
如果我们市民在路上见到这样的现象的话，怎么办？
[2008-12-18 20:36:05][嘉宾:王细波]:
可以投诉，我们可以联合相关部门采取相应的措施。
[2008-12-18 20:36:13][主持人:陈美伶]:
环保需要我们大家共同维护。
下面的这个问题就是一个比较有代表性的问题了，就是说到我们餐饮行业的油烟污染的问题。这位是31楼的名字叫“龙井茶”的网友，他说我住在下埔，我家楼下有个餐厅，油烟味到处乱串，每次投诉以后，就能好几天，可是过一段时间又不行了，我们环保部门到底有没有办法解决呢？
[2008-12-18 20:36:17][嘉宾:王细波]:
油烟业污染，这个也确实是我们老百姓所关注、关心，而且是投诉数量、次数相对比较多的一个热点问题。实事求是，我也查阅一些资料，这个油烟污染的治理，在全省、在全国还没有非常成功的经验可以借鉴，为什么这么讲？客观上讲有三个原因：
第一个是我们历史形成的原因，就是由于我们过去老城区城市规划功能的分区不明确，混合功能比较多，楼下做餐饮，卡拉OK，楼上住人，这种现象比较普遍。平心来讲，你楼下做餐厅，楼上住人，要没有影响，这是很难做到的，所以这是历史形成的一种状况。
第二个原因，就是法律层面上的问题。从国家层面上、法律层面上，没有理顺餐饮业怎么来管理，怎么来审批。环保部门管餐饮的排污许可证，工商部门管餐饮的营业执照，卫生部门管餐饮的卫生许可，那么这三个部门审批又不衔接，没有明确环保必须要前置审批，也就是说，我开一个餐饮店，可以不要环保的审批，只要领了营业执照，只要领了卫生许可，就可以开张营业。这个是国家层面上，我并不是说我们市政府各个部门之间，我们市政府各个部门之间现在配合得非常好，但是从国家层面上来说，这个法律没有理顺，没有说环保一定要前置，这是第二个。
第三个是环保部门本身没有强制执法的权力。因为，像这些油烟明确影响老百姓生产生活的，不管你谁去都认为要关停的，特别是环保部门说你这个不能营业，不符合环保要求，环保部门只能上报政府，请政府批准关闭，政府同意，下达关闭的文件，那么这个谁来执行？哪个部门来实施，只有法院实施，请求法院强制执行。法院强制执行中，因为这个饮食店很多都是个体户开办的，就是一个家庭或者是几个合股人，今天我是法院代表，我知道你环保不同意，要关掉我了，我马上申请变更法人，比如我变更给我老婆，法人代表变更了，等于业主变更了，那法院来执行的过程中，说你被执行的主体不符，无法执行。
对这种情况，应该说市委、市政府，包括各个部门都认识到了，而且，也高度重视了这一块，那么该怎么办呢？
两个方面，第一，我们对新的餐饮业的审批，就在市政府的层面上，规定了环保必须前置审批，我们06年市长的33号令明确规定，环保是前置审批，没有环保审批，工商部门不能办理营业执照，卫生部门不能办理卫生许可，所以，在这之后新开的餐饮业，这方面的投诉基本就没有了，因为理顺了这个关系。关键是对历史的旧的这些餐饮业怎么处理？
第二，目前我们也进行了调查摸底，我们把它分成三类：
第一类就是可以依法完善手续的，也就是说没有多大影响的，只是没有经过环保批准，那么这类我们给它完善手续和依法管理它。
第二类是可以通过整治，通过完善，配套一些环保设施，就可以做到不扰民了，这一类就限期治理，治理完了我们给他验收合格，就可以完善。
第三类是没有整改希望的，必须要关闭的，对这一类我们就建议要关闭。那这一类必须关闭餐饮店，就存在上面讲的一些客观原因，在执行的过程当中，会出现这么一些不衔接或者是难以协调的问题，所以引起市民、包括这位网友的一些投诉。
那么，下一步我们想，我们正在起草一个新的东西，就是对这类我们要联合工商和卫生进行会审，定期联合会审，比如你这个地方，经常收到老百姓的投诉，那我们联合来会审，如果大家都认为不要保留，那就取消卫生许可证，取消工商许可证。
[2008-12-18 20:49:44][主持人:陈美伶]:
王局对于网友提出的每一个问题都回答得非常细致和全面，今天还有许多网友发了非常多的帖子。这位35楼署名叫“绣花鞋”的网友，他说王局您好！我和家人几乎每天晚上都到滨江公园去散步，但时不时就能闻到腥臭味。横江沥的污水、臭气问题，说了那么多年，还是没解决好，究竟什么时候才能还我们一个原味的滨江公园，还我们一条好的横江沥？
[2008-12-18 20:49:51][嘉宾:王细波]:
这个问题09年底可望彻底解决，为什么拖到现在呢？也不是市委、市政府不重视，也不是相关职能部门不努力，这个是由于规划选址的变更，原来是准备排到梅湖去的，但是梅湖的管网容量不够，耽误了时间。
第二，管线的建设需要很多的资金，我们初步测算，金山污水厂管线的建设资金就要1.2个亿，加上二期要1.8个亿，这个钱都是要财政来出的，所以，财政投资的压力也很大，现在整个污水厂建设，包括管线，已经做完了第一期，完成了84%。主厂区在三栋那个地方，基础建设已经完成了，年底要开工。
这里我也通过这个平台，跟各位网友，尤其是我们三栋片区的老百姓解释一下，这个污水厂建设，按现在的技术，对周边的居民的影响是可以控制的、是不要担心的。现在的技术非常成熟，大家可以到梅湖参观一下，没有多大的臭味或者是影响生产生活，所以不要有顾虑。
[2008-12-18 20:53:09][主持人:陈美伶]:
下面一个问题也很典型，是工地施工扰民的问题，在我们论坛里面也经常会有网友来投诉。这是55楼署名叫“客家人”的网友，他说我家在金山湖，旁边有个工地，有时深夜还在施工，我一投诉，环保执法人员一来就停了，没过几天又有这种情况，反反复复，我真的快要崩溃了。
[2008-12-18 20:53:14][嘉宾:王细波]:
首先表示歉意，建筑工地噪声，是环保的三大难点和民生问题的三大问题之一，一个是尾气，一个是油烟，一个是噪声，我看前面这些网友提的这些问题都非常到位。
建筑工地的监管，噪声的监管确实也是环保部门很棘手的一个问题，困难在什么地方？也是两个：
第一个就是我们职能责权不一，建筑公司、施工单位大家知道，它的资质，它的施工许可，它的整个工程的验收等等相关的环节跟环保部门没有任何的关系，就是环保部门没有制约它的手段，所以监管起来非常难。
但是，噪声超标的处理和处置，是环保部门必须要管的，这是法律赋予环保部门的职能，所以，这个在责权方面不统一，给我们管理起来非常困难。
第二个，还是前面讲的，环保没有执法权，没有强制执行权，明明知道他在超时施工，我们不能强制停止他施工。曾经有一个工地，我们执法人员强制他停止超时施工，被打受伤。
但是，我们面对这些事情，我们在想办法做，第一个是联合规划建设部门共同监管，规划建设部门也很支持我们，尤其是文明城市创建过程当中，两个部门联手，这是第一个措施。
第二个措施，对建筑工地来环保部门办理排污许可证的时候，必须实行承诺制和限批制，什么叫承诺制？就是你来办理这个施工许可的时候，你要给我们环保部门书面承诺，你要文明施工，不能超时施工，如果是质量的需要，必须要超时施工的，要经过有关部门技术认定，你这个要连续施工，不能间断，那么相关办理连续施工的手续，这个就允许的。你如果说违反了一次，我们限批一个月，违反了三次，限批一年，违反了四次以上，那就是媒体曝光，跟信用银行信用挂钩，所以经过这些手段，今年我们建筑工地的投诉比去年同期下降了40%，整体的效果还是非常好的。
但是，这里面还要有一个过程，我们想今后要加强宣传，尤其是对这些建筑施工企业，要加强一种自律的意识，有时候对那些违规多的老板，我们将心比心地跟他讲话，我说环保部门并不为难你们企业，你将心比心，如果说中午一个小时，人家公务员回家要休息一下，晚上你就通宵地营业，你换过来思考，你行不行？
所以，今后我们怎么加强监管，怎么加强宣传，使他们理解，使他们自律，这个是最关键的。
[2008-12-18 20:59:38][主持人:陈美伶]:
我们希望环保部门进一步加大监管力度的同时，也希望工程建筑商能够遵守职业道德，不要置市民的安宁和休息时间而不顾。
下面58楼的叫“金宝山庄1500居民”，他发的帖子是关于小金口金宝山庄的污染问题。
他说王局长，您好！我们是小金口金宝山庄的住户，小区旁的小金河污染十分严重，水质颜色发黑，还散发恶臭，而造成小金河污染的主因是上游的养猪场，直接将污染物排入小金河，望王局长能指派有关机构实地考察，取缔养猪场，整治小金河。
[2008-12-18 20:59:54][嘉宾:王细波]:
可以，这个网友提出的问题是非常好，小金河的污染也是我们环保部门这几年密切关注的。
网友们讲的这是一个方面，就是这个养猪场造成的污染。
首先是对这个养猪场的管理，我们环保部门是监管200头以上规模化的养殖场，这个是环保部门必须要监管的，那么怎么监管？就是必须要经过环保批准，批准的前提是两个：
第一个是要有农业畜牧部门的规划，符合他的规划，这个惠州市怎么布点，规模多大，这个必须在农业和畜牧部门有个总体规划。
第二，禁制养殖的区域就不能养殖。所以在小金河这个区域，我们还是要去核实一下，如果是的，我们要通报给小金，或者是城市办事处。所以我们会派人去把这个养猪场的情况进行摸底调查，弄清楚，再给这个网民一个回复。
另外，就是小金河的污染本身除了这个原因以外，还有小金口的生活污水，目前，这个小金口的污水处理厂已经投入了运营，但是它的问题就是管网还不是很配套，截污还没有很完善，我们也正在跟城区政府办和小金口办事处加大协调，把二期截污的管网尽可能地完善好。等到管网配套好以后，把污水引入小金口污水处理厂去，小金河就可以变迁了。我想这也是我们09年要重点抓的小金河二期管网的重点工作。
[2008-12-18 21:01:32][主持人:陈美伶]:
王局今天能来作客我们论坛，网友们都非常的高兴，都有很多的问题等着要问您。
下面的这个问题是我们这段时间比较热点的一个问题，可能我一说您就能想到是什么，就是关于污水费上调的问题。
85楼的署名叫“不干胶”的网友，他说早两天我看到报纸上说污水处理费将于2009年1月份上调至0.68元/吨，这对我们的生活造成不小的影响，在当前价格水平较高、金融海啸的情况下还要调高污水处理费标准，我们老百姓的日子怎么过啊，就不能不上调吗？
[2008-12-18 21:01:36][嘉宾:王细波]:
这位网友提出这个问题，是广大老百姓也比较关注的问题。这个我在这里解释一下，本来这个污水处理费的调整，一个是有上面的政策，也有惠州的实际。谁污染，谁治理，这是基本原则。
那么我们自然人，就是我们人也要每天地污染，这个也是非常严重的。就是生活污水，你不处理，也会对环境造成很大的影响，那么污水处理费，污水处理厂运营的成本，我们经过了测算，整个我们惠州市在没有调整之前，这个污水处理费的垫付，财政07年要垫付三千万，就是不够污水处理厂的运营成本，财政必须垫付三千万，所以这是第一个原0因。
第二个原因就是我们本身跟其他省市相比较，我们现在平均才调到八毛钱，生活污水从0.45元调到0.68，河南省已经到了平均八毛，所以我们广东省的污水调价远远滞后我们的经济发展和我们污水的处理能力，这是第二。
第三，我们也算了一个数，这个网友讲的，我非常理解，但是我不赞同这个，为什么？我们每一吨数增加两毛三分钱，三个人计算，你一个月用三方水，你也只增加六块钱，一个家庭增加六块钱，对家庭的影响应该不是很大，同时，我们市委、市政府对这个有考虑，就对一些困难群体，下岗职工，在最低保障线以下的这些给予免交，缓交等等，就不会影响他的生活。
所以，我觉得这个调整是必然的，但是关键点就是要把这个污水处理费使用好，利用好，真正用到我们的污水处理上，要把我们的污水处理好，把我们的环境保护好。我想就是这么一个原因。
[2008-12-18 21:03:04][主持人:陈美伶]:
那确实，可能污水处理费上调，影响最大的就是那些中低收入的群体，如果能对他们有一些减免的政策的话，市民也可以理解。
下面是署名叫今日惠州的144楼的这位网友，他说的是关于环保部门投诉电话的问题：他说我曾经打过几次投诉的电话，就是你们网上公布的那个，但是老是占线，这个投诉电话是不是骗人的？
[2008-12-18 21:03:16][嘉宾:王细波]:
我只能给这位网友这么解释，我们公布的这个投诉电话是24小时开通的，为什么有时会占线？我想可能情况就是人家在占着这个线路了，因为，我们每年的投诉量在逐年地上升，06年是2000多件，07年三千多件，08年四千多件，之所以有时候占线，我认为是可能因为这个原因。
但是我也告诉你，投诉渠道可以多种，一个是110，这个可以投诉的。第二个信访，包括你可以写信给我们环保局，包括写信给我，给我们各位局长，这个都是一个渠道。
再一个渠道，可以上今日惠州网，政府门户网站，还有我们环保局的门户网站，都可以投诉，我们有专人每天要收集各种渠道的信访的投诉，而且限期要做回复和解决。
[2008-12-18 21:04:25][主持人:陈美伶]:
投诉电话越来越多，也越来越便民和利民了。下面这位98楼的网友，他是说到东江水质的问题，他非常关心，他说作为一个惠州人，我最关心的就是东江的水质了，我想请问一下王局长，现在东江的水质究竟怎么样了？环保局管好我们东江水了吗？
[2008-12-18 21:04:50][嘉宾:王细波]:
这位网友是关心关注东江水的，我非常有同感。东江水质，应该目前来讲，长期稳定在二类水质标准，就是饮用水中属于清洁类的标准，完全符合饮用功能，而且呈稳定的趋势，没有变差的趋势。
那么我们怎么来保护东江这条生命线？政治水，生命水，经济水，前面我也简单讲过，我们市委、市政府以牺牲经济发展作为代价，在项目准入，这是严格把关，只要是东江流域，包括支流，水污染的项目一个不准入，禁制准入，这是第一。
第二，我们加大环境监管的力度，就是对东江沿线原来有的一些重污染的项目，实行严加监管，实行各种手段，包括科技手段，进行监管，视频在线监管，采取这种监管加强。
第三，我们沿江流域的县区，包括市委、市政府，加快了环保基础设施的建设，也就是污水处理厂的建设，我们东江流域所有的乡镇全部建成污水处理厂。
第四，我们环保部门每个月对东江水质有一个客观的水质的分析报告，对这个水质是怎么一个现状，每个月有一个月报。
最后，我们还有一个应急的预案，就是一旦东江的某一个支流，或者沿东江的某一个企业，有什么环境事故，有可能对东江造成一些潜在的危险或者是隐患，一旦发生什么污染事故，我们会立即启动应急预案，那么各个部门全力支持，我们目前处理的一些污染事故都处理得很好，没有对东江水质造成一些饮用水的安全和危害。所以请他放心，东江水是我们市委、市政府高度重视和关注的，也请他放心，不会有问题。
[2008-12-18 21:07:33][主持人:陈美伶]:
东江水养育了我们一方水土，所以保护好东江水是我们共同的心愿。
[2008-12-18 21:07:42][主持人:陈美伶]:
下面这个问题是关于他自己创业的一个问题。
159楼的这位署名叫刺猬的网友，他说我曾经跟朋友合伙搞了一个化工厂，搞了半天环保部门不同意，这又没有很多的废水排放，现在金融危机，为什么不让我为保增长做点贡献呢？
[2008-12-18 21:07:43][嘉宾:王细波]:
化工属于重污染行业，化工虽然没有很多废水排放，他的概念就是没有什么污染，但是我们给他解释：
第一，这个化工不是本身没有废水就没有污染。
第二，它有两个隐患：一是交通运输过程当中会造成一些隐患，比如说那些危险品，发生交通事故，那也会造成一些环境安全的隐患；另一个隐患就是安全生产，小化工厂安全生产过程当中就发生起火或者爆炸的现象，由此而造成的污染就比一般的重污染更严重，所以，我们市委、市政府很清醒，在小化工这一块，是根据省政府的要求，要进园进区，进了园以后，就可以统一监管、统一控制，这样对我们环境的影响就在可控的范围内。如果分散了就会有安全隐患，如果说有饮用水的话，对我们饮用水会造成隐患，所以我们请你理解。
小化工厂可以推荐你去我们永湖的机械化工园区，那里是可以容纳的。其他地方目前还不允许单独审批这种小化工的项目。
[2008-12-18 21:10:49][主持人:陈美伶]:
那也请这位网友谅解，这是出于环保方面来考虑的。下面这位署名叫“打酱油”的网友，他说前不久，在惠州日报的头版上大大地写着力争五年内来解决淡水河污染的问题，十几年了，淡水河的问题一直没有解决，现在搞得怎么样了？五年内真的能搞好吗？
[2008-12-18 21:10:53][嘉宾:王细波]:
淡水河这个事情，我看是惠州市民都知晓和关心、关切的一个问题。
在这里跟这位网友还有各位网友交流一下。淡水河污染的整治，多年以来都是惠州市委、市政府，包括深圳市委、市政府，包括我们省委、省政府高度重视的，通过这几年加大整治力度，加大环保基础设施的建设，总的在向好的方面发展，有所改善。但是，这个速度还不如人意，就是不能按照水质达标的要求来满足。那么怎么办？我们市人大今年要把淡水河整治列入了一号预案，省人大也把淡水河的整治列入了预案，下个星期，我们业斌书记还要带队到省人大，和深圳市一起就淡水河治理的问题，一起研究。
应该说，我们惠州主要是把自己的工作做好，一个在项目准入上，一个在环保基础设施的建设上，一个是我们的环境监管上，我们对重污染企业实行关停并转。项目的准入也否决了200多个建设项目，所以淡水河的改善，我们惠州市也作出了牺牲。
现在按照规划，按照省里确定的目标，叫一年打基础，三年初见成效，八年明显改善，2020年达到水质功能的要求，也就是在我们深圳排过来的这么一个断面达到三类水的标准。
这个还要实事求是地跟网友们反映一下，淡水河的污染，是深圳和惠州两地，深圳占90%，所以我们也在积极协调深圳方面加大对淡水河的整治力度，怎么能把这个淡水河彻底地恢复它的生态的功能，所以，这件事也不是说五年就能够完全解决的，应该说，在这个方面正在逐步地靠近和努力。
[2008-12-18 21:14:44][主持人:陈美伶]:
这也牵涉到与深圳方面的协调问题。
现在我们抓紧时间再问一个问题，这个问题是有关于高压变电站辐射的问题。
这位网友说我家旁边有一个高压变电站，听说有辐射，那些东西是不是真的很危险？你们环保部门是怎么管这些东西的？
[2008-12-18 21:14:54][嘉宾:王细波]:
高压变电站本身确实是有辐射，但是这个辐射需要通过环评机构来进行环境影响的评价，国家有一个安全的防护距离，就是在这个安全防护距离，比如说8米、10米，20米，按照这个变电站的规模，在多远的范围之外就是安全距离，这个需要技术部门按照实际的情况进行环境影响的评价和测定，来明确出来。那么我们环保部门就是对它进行环境影响评价。
目前来说，我们掌握的情况，在惠州市还没有发现一起环境由于变电站的辐射方面的安全责任事故，就是没有对生命财产受到影响，造成安全事故的发生。
[2008-12-18 21:15:51][主持人:陈美伶]:
周边的居民也可以放心了。这都是经过我们环保部门测评了的。
现在我们时间快到了，不过还可以再多问一个问题，这位网友说我准备在江北开一个电子厂，听说要环评，那想请问一下去哪里做？要多少钱？不知道有没有收费的标准？现在经济形势不好，不知道能不能优惠一点？
[2008-12-18 21:16:03][嘉宾:王细波]:
首先是你这个工业项目，所有的工业项目都需要经过环评，这是环保准入第一关，那么，环保这一方面，主要是要做个环境影响的评价，这个环境影响评价，我们环保局有一个环境科学研究所，也就是专门做环评的，目前我们根据市委、市政府的要求，和对付金融危机，支持我们中小企业共度经济危机的难关，我们也制定了一些优惠政策，我们大概是五个方面，最主要的是提高办事效率，第二，对环评收费，一个是在国家标准的基础上，我们优惠10%。这个是可以的。请这位网友来给我们衔接，到我们窗口来办理。
[2008-12-18 21:17:04][主持人:陈美伶]:
那现在我们的时间也差不多到了，今天非常感谢王局长能来作客我们惠民在线论坛。
这一个小时的时间过得非常快，王局长不但回答了我们网友的一些问题，也做了一些政策方面的解读，由于时间的关系，有很多的帖子我们就不能一一地再问了，也请广大网友们谅解，在节目结束之后，我们会把相关的内容整理出来，交给王局，还有环保部门。希望节目之后他们能给网友做出详细的解答。
谢谢王局，谢谢各位网友！
[2008-12-18 21:17:09][嘉宾:王细波]:
谢谢主持人，也谢谢各位网友！
[2008-12-18 21:17:13]