群众可网上向代表委员提意见

2015-01-09 08:50:00 稿源:惠州日报
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  如何进一步促进全市各级党代表、人大代表和政协委员更好地履行职责、发挥效用,为基层群众排忧解难,从而拓宽党委、政府与基层沟通联系的渠道?日前,我市正式出台《关于建立“两代表一委员”工作室的实施方案》(以下简称“《方案》”)。市委决定,在总结惠城区试点经验基础上,将“两代表一委员”工作室的做法推广到全市范围。

  惠城区“两代表一委员”工作室受到一致好评

  2013年年初,按照市委的部署,“两代表一委员”工作室制度率先在惠城区试点。按照要求,惠城区在已建立的46个镇(街)党代表工作室的基础上,加上3个工作基础和硬件条件较好的村 (社区),在全区镇(街道)、村(社区)和部分机关企事业单位探索建立了49个 “两代表一委员”工作室。安排市、区党代表共263名,市、区人大代表307名,市、区政协委员166名进驻,确保每个工作室都有党代表、人大代表以及政协委员进驻,方便开展接待活动。

  据了解,依托工作室,惠城区将“两代表一委员”接待基层党员群众工作,与“两进两联系”、“党员责任岗”、“四挂钩四联系”、“五融五联”、乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众等活动结合起来,组织“两代表一委员”灵活安排时间接待、走访基层党员群众,取得了显著成效。据统计,该区建立“两代表一委员”工作室以来,共接待党员群众781人次,收集意见建议462条,办理462条,其中当场答复或解决的203件,转为提案、提议、询问的25件,转交相关部门办理的178件,受到基层党员群众的一致好评。

  同时,该项制度也受到了各级“两代表一委员”由衷称赞。代表、委员们纷纷表示,常态化的接待为他们提供了学习、实践的平台,增强了他们的使命感、责任感、归属感和自豪感,也提高了他们的履职能力。

  去年下半年,惠城区对原有的49个“两代表一委员”工作室进行了合理调整,整合为33个,以期进一步发挥效用、服务群众。

  “两代表一委员”工作室在全市铺开

  如今,“两代表一委员”工作室制度将走出惠城区,在全市全面铺开。

  《方案》提出,将整合现有党代表工作室、人大代表活动室资源,在全市53个乡镇、18个街道建立“两代表一委员”工作室,每个街道可视情况选择1个社区建室。定期组织“两代表一委员”到工作室开展联系服务群众活动,宣传法律法规和政策,广泛听取基层群众的意见建议,反映群众诉求,为群众办好事实事,切实把工作室打造成为“两代表一委员”联系服务群众的平台、充分履职的舞台、收集社情民意的重要渠道。同时,相应建立网络工作室,实现线上线下互动互促。

  在进驻工作室人员方面,《方案》明确,参加人员为市、县(区)、乡镇三级部分党代表;市、县(区)两级人大代表及乡镇部分人大代表;市、县(区)两级部分政协委员。市、县(区)四套班子领导不固定工作室,原则上到挂钩联系县(区)、乡镇(街道)的工作室开展活动。

  三种方式七个步骤联系和服务群众

  “两代表一委员”将如何依托工作室这一平台,开展接待活动,常态化联系和服务群众?《方案》明确了“两代表一委员”到工作室开展活动的三种方式和工作室运作的七个步骤。

  第一种方式是领导组团活动。市、县(区)四套班子领导采取“领导牵头、团队运作”的模式,到挂钩联系县(区)或乡镇 (街道)的工作室开展活动,时间、地点、内容、方式等由带队领导随机确定,每年不少于1次。

  第二种方式是定期轮值活动。代表、委员按照轮值表到所驻工作室开展活动,每人每年到工作室活动至少1次。各工作室每月开放2次,每次半天,时间固定,原则上为每周三。活动的形式包括驻室接待、双向约谈、现场办公、走访调研、交流研讨等。

  第三种方式是网络互联互通。在互联网建立网络工作室,公开驻室代表委员姓名、职务、照片及实体工作室接待时间安排等信息,为每位驻室代表委员开通留言簿,方便驻室代表委员与群众沟通、联系、互动交流。

  活动开展的七个步骤则是:预告,工作室在接待日前一周发布预告,公布代表委员的姓名、职务以及活动时间、地点等;接待,代表、委员通过驻室接待等灵活多样的方式与群众接触,宣传政策、征求意见、听取诉求、解决问题;记录,代表、委员本人记录每一次活动情况,联络员协助填写记录卡,详细记录接待对象情况、活动内容、反映的问题和意见等,并于次日上传至网络工作室;交办,联络员根据代表、委员的办理建议,将记录卡内容录入“意见建议办理系统”,交由相关部门办理;办理,相关部门接到办理要求后,可以办理的须7个工作日内予以办结,情况复杂的一般不超过15个工作日办结,不可以办理的应在2个工作日内反馈并书面告知理由;反馈,联络员收到部门回复意见后3个工作日内,向代表、委员或基层党员群众反馈办理情况;归档,按照“一案一册”原则将相关材料装订整理,按编号及时归档。

  建立群众意见办理OA系统

  记者了解到,为了确保“两代表一委员”工作室运作顺利、成效明显,《方案》明确了一系列保障机制,如成立工作机构、加强组织领导、组建联络员队伍、健全督查考评制度等。令人眼前一亮的是,除了常规的保障机制之外,我市推广铺开“两代表一委员”工作室制度,注重运用互联网、电子信息、数据库、通讯技术等顺应大数据时代要求的科技手段。

  《方案》在明确建室要求时就提出,建设实体工作室的同时,相应建立网络工作室,实现线上和线下互动互促;三种活动的方式也包括网上接待,网友可通过网络与代表、委员互动交流。

  为确保基层党员群众 “提了不白提”,提高问题办结率,接受社会监督,《方案》还明确,依托惠州市社情民意库,建立群众意见办理OA(办公自动化)系统,使实体工作室、网络工作室和群众意见办理系统实现无缝对接。联络员将办理建议录入网络,或群众在网络工作室提交意见后,将自动生成记录表,即可转办;职能部门办理完毕后,在系统反馈,回复内容将在网络工作室公示,接受群众评价。OA系统还将自动对办理超期的事项“亮红灯”,提醒并督促职能部门提高办事效率。同时,与信访部门共享数据,对于已经在信访部门反映,并且由职能部门正在办理的,不再重复转到职能部门办理,从而提高工作效率。本报记者潘高耸 通讯员庞海燕 张新东

编辑:晓晓
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