惠州后年所有乡镇卫生院有中医馆

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  基层医疗卫生机构是医疗卫生服务网络的网底。为加强基层医疗卫生机构能力建设,提高服务水平,日前,《惠州市医疗卫生强基创优行动计划实施方案》正式发布。《方案》对提升县级医院综合服务能力、深化县级公立医院综合改革、加强基层医疗卫生机构能力建设、强化公共卫生服务能力、健全城乡居民医疗救助制度、提高基层卫生人员能力、优化医疗服务水平等7个方面的工作进行了明确部署。

  实现县域内住院率达90%左右

  《方案》提出,围绕实现县域内住院率达到90%左右的目标,我市将通过建设、培训、支援等方式,大力推进高水平县(区)医院建设,重点加强县级医院的人才、技术、专科等核心能力建设,强化县级医院在基层医疗卫生体系中的“龙头”作用,使其能够承担辖区内居民常见病、多发病治疗以及危急重症抢救与疑难病转诊等任务。

  到2018年年底,确保完成惠东、博罗和龙门县人民医院至少配置影像、检验、手术、病理、重症监护等76种标准设备。到2018年,县级医院要充分利用现代化网络技术、通信技术、多媒体技术以及现代医疗技术,建成与三级甲等医院互联互通的远程医疗平台,使其具备远程会诊、病理诊断、影像诊断、重症监护、继续教育等功能,让县域内人民群众享受更加便捷优质的医疗服务。可以依赖网络医院,建设全市远程会诊平台。

  1个行政村建设1个公建民营村卫生站

  在乡镇卫生院标准化建设方面,《方案》透露,将实施乡镇卫生院标准化建设扫尾工程。到2017年,全市乡镇卫生院全部达到国家建设标准上限,业务用房满足需求,院容院貌良好,能够为患者提供安全舒适的就医环境。2017年年底前,各县(区)要完成乡镇卫生院的急诊抢救、二级以下常规手术、住院分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗设备配置和人员培养。

  根据《方案》,我市将继续实施村卫生站公建民营规范化建设。积极推进镇村卫生服务一体化管理,到2016年年底,全面完成529间村卫生站公建民营规范化建设。原则上1个行政村建设1个公建民营村卫生站;建设规模不低于60平方米,设有相对独立的诊断室、治疗室、药房和家庭医生签约服务室。村委会要支持村卫生站的建设,无偿提供建设土地。

  《方案》还提出,继续推进基层医疗机构中医科、中药房规范化建设。每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设规范的中医馆,2016年,各县(区)完成50%的基层医疗机构中医馆建设,2017年建成80%,2018年全面完成建设任务。

  在公共卫生服务方面,将强化传染病防控能力、加强县级公共卫生能力建设、巩固和扩展基本公共卫生服务内容,并将出生缺陷综合防控体系建设纳入2016年惠州市民生实事工程。到2017年,实现孕产妇及新生儿人群免费筛查覆盖率达到100%。

  实施“二持平一鼓励”政策引进人才

  人才引进难、流失严重一直是我市基层医疗卫生机构建设面临的难题。《方案》对基层医疗卫生人才引进方面又有哪些举措?

  根据《方案》,我市将提高基层医疗卫生机构医务人员待遇。通过实施“二持平一鼓励”政策,鼓励医学院校优秀大学毕业生到基层医疗卫生机构工作,即:县(区)域内基层医疗卫生技术人员待遇水平与当地公务员平均水平至2017年实现大体持平、基层医疗卫生机构骨干人员绩效工资水平与当地县(区)人民医院同级医务人员平均绩效工资水平大体持平。

  同时,改革基层卫生人才招聘方式。采取“县招镇用、身份留人”的办法,制订基层卫生人才住房、户口、子女就学、配偶随迁就业等优惠政策,吸引紧缺专业人才到乡镇卫生院工作,编制上挂县级医疗机构,实现“县管理、镇使用”的县镇人才队伍一体化管理。

  在乡村医生队伍建设方面,探索开展乡村医生与农村居民的签约服务,从2016年起,县(区)要开展乡村医生和农村居民签约服务试点工作,2017年起全面铺开。进一步完善在岗乡村医生养老和退出机制,原则上村卫生站医生年龄达到55岁以上的,各县(区)要为村卫生站制订医生引进计划,以订单定向或公开招聘等方式培养村医。

  本报记者张斐

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编辑:曾思玲
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