人大工作巡礼（五）
教育是民生之基，牵动着千家万户。市人大常委会始终关心关注民生，增加教育学位供给问题已成为市人大关注的重要民生实事。市人大常委会副秘书长王冉接受记者采访时表示，市人大常委会聚焦百姓期待推动“学有优教”，督促政府及有关部门在加大教育设施规划建设力度、大力扶持民办义务教育、推进职业教育高质量发展等方面精准发力，抓好落实，不断增强市民在教育方面的获得感和幸福感。
义务教育“大班额”明显下降
市十二届人大常委会第三十五次会议听取和审议了《惠州市人民政府关于全市各学段学位供给情况的报告》。《报告》提到，市政府坚持教育优先发展战略，统筹推进幼儿园、中小学校和职业教育学位供给，不断加大财政投入，努力增加优质学位供给。
《报告》指出，虽然学位总量上有富余，但随着城镇化推进，农村人口向城镇迁移，乡村学校在校生急剧减少，出现“乡村坐不满、城镇坐不下”的现象，城乡学位供需倒挂，大班额问题凸显。具体来说，全市学位最紧缺、大班额最突出的县（区）是惠城区。
《报告》提到，接下来我市要按照义务教育“以县为主”的管理体制，明确县（区）党政主要领导是解决义务教育学位供给的第一责任人，每年把落实中小学校建设专项规划、新增义务教育学位、消除大班额等主要指标纳入年度县（区）党政正职目标责任考核评价，进一步压实县级政府保障学位供给的责任。
记者了解到，近年来，在市人大常委会的有力监督下，通过一系列举措，我市全力增加学位有效供给，全市义务教育56人以上大班额由2018年的14.8%下降到2019年底的7.8%，2020年控制在1%左右。接下来，市教育局将根据各个区域人口增长情况，对学校布局进行调整，增加更多学位，同时加大教育改革力度，推动城乡教育优质均衡发展。
督促新建小区预留教育设施用地
经过深入各县（区）调研和认真分析，市人大常委会在《关于全市各学段学位供给情况报告的初审报告》中提出，要加大教育设施规划和建设力度，确保教育设施建设的用地需要，加大财政对教育设施建设的投入，提高审批教育设施建设项目的效率。
“现行市财政对惠城区建设公办小学、初中、九年一贯制学校每所学校补助额度偏少，而惠城区财政对教育的再投入压力较大。”市人大常委会组成人员建议，提高对惠城区建设学校的补助标准，探索建立惠城区新建公办义务教育学校建设资金分担新机制。
具体到小区学位配建政策方面，《初审报告》提出，要尽快出台实施《惠州市住宅项目配套教育设施建设管理办法》，进一步明确所建小区教育设施规划配建移交等各项工作，有效督促新建住宅小区严格按照规划要求预留教育设施用地，并按标准和规划要求与小区楼盘同步规划、同步建设、同步验收交付使用。
惠州日报记者黄晓娜 通讯员杨为高 陈瑞凤