原标题：
惠州新闻发布厅举行生态环境保护专题新闻发布会
打好污染防治攻坚战 助力绿色高质量发展
6月5日是世界环境日。昨日上午，惠州新闻发布厅举行“深入打好污染防治攻坚战 助力绿色高质量发展”生态环境保护专题新闻发布会。市生态环境局副局长、新闻发言人李传红主持并发布2021年惠州市生态环境状况。市生态环境局副局长黄国超发布《惠州市生态环境保护“十四五”规划》主要内容，市生态环境局总工程师雷战雄发布2021年惠州市生态环境执法典型案例，并答记者问。
据悉，惠州新闻发布厅由惠州市委宣传部（市政府新闻办）牵头组织建设，采用线上多媒体展示与线下现场发布相结合的方式举行，主要依托全市党政新闻发言人团队、专家团队、媒体专业工作团队合作完成。
发布会现场。惠州日报记者 钟畅新 摄
生态环境状况
全市3项污染物年评价浓度均达到国家一级标准
李传红说，2021年我市生态环境质量保持优良。他从环境空气质量、水环境质量、声环境质量和生态质量等四个方面介绍我市的生态环境状况。
市区空气质量，2021年，市区（惠城区、惠阳区和大亚湾区）空气质量良好，6项污染物年评价浓度均达到国家二级标准。其中，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和一氧化碳（CO）达国家一级标准，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）达到国家二级标准；综合指数为2.83，空气质量指数（AQI）范围为20～161，达标天数比例（AQI达标率）为94.5%，其中，优180天，良165天，轻度污染19天，中度污染1天，超标污染物为臭氧。
县（区）方面，2021年，2021年，各县（区）二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）达国家一级标准，臭氧（O3）达国家二级标准；龙门县、大亚湾区和惠东县可吸入颗粒物（PM10）达国家一级标准，其余县（区）达国家二级标准；龙门县细颗粒物（PM2.5）达国家一级标准，其余县（区）达国家二级标准。
城市降水方面，与2020年相比，年降水PH均值上升0.17个PH单位，酸雨频率下降7.2个百分点，降水质量状况有所改善。降尘方面，2021年，惠城区降尘浓度为2.6吨/平方公里·月，达到广东省推荐标准要求。
水环境质量方面，城市饮用水水源地水质全部达标；东江干流（惠州段）、西枝江、增江干流（龙门段）、沙河、公庄河等5条河流水质保持优，主要湖库水质达到水环境功能区划目标，近岸海域海水水质优；与2020年相比，淡水河水质有所好转，其余河流水质保持稳定。2021年，“十四五”3个地下水质量考核点位，水质类别在Ⅲ～IV类之间。
声环境质量方面，2021年，惠州市城市区域声环境质量昼间平均等效声级为54.5分贝，质量等级为较好；城市道路交通噪声昼间平均等效声级为67.2分贝，质量等级为好；市区功能区声环境昼间、夜间达标率均为100%。
十四五”规划
以推动减污降碳协同增效为总抓手
发布会上，黄国超发布《惠州市生态环境保护“十四五”规划》（以下简称“《规划》”）主要内容。
“《规划》立足惠州生态环境保护实际诉求，抓住“十三五”污染防治攻坚战主要成果和短板弱项。”黄国超说，《规划》紧盯污染防治重点领域和关键环节，以满足人民日益增长的优美生态环境需要为根本目的，以推动减污降碳协同增效为总抓手，统筹污染治理、生态保护和应对气候变化，按照“1+3+5”的总体思路提出“十四五”时期我市生态环境保护工作的总体目标、重点方向和重点任务。紧扣“1条主线”，即以生态环境高水平保护推动经济高质量发展为主线，促进经济社会发展全面绿色转型；强调“3个定位”，即打造一流的环境质量标杆、塑造一流的生态品质样板、构建一流的环境治理体系，为更加幸福国内一流城市建设注入生态环境保护内涵；突出“5个着力”，从减污降碳、治污攻坚、生态提质、风险防控、治理效能等五大领域作出重点工作安排，并制定一批重点工作作为规划实施的主要抓手。
典型案例
去年全市下达行政处罚决定648宗
雷战雄说，2021年，我市生态环境部门坚持以习近平生态文明思想为指导，以改善环境质量为中心，坚持铁腕治污、严格执法，严厉打击环境违法行为。去年全市下达行政处罚决定648宗（其中按日连续处罚6宗、查封扣押9宗、限产停产14宗、移送拘留16宗），处罚金额共计8505万元。此外，还有24宗涉嫌污染环境犯罪移送公安机关立案侦查。
2021年惠州市十大生态环境执法典型案例包括：水泥企业修改在线监控设施量程参数涉刑事犯罪、非法电镀加工点非法排放重金属污染物、五金制品加工厂非法排放含重金属污染物、公司超标排放大气污染物、畜牧场超标排放水污染物和五金制品公司生态环境损害赔偿等。
答记者问
违反国家规定造成生态环境损害须担责
《惠州日报》：惠州今年已办理3宗生态环境损害赔偿案件，涉案企业和经营者受到相应的处罚。请介绍一下生态环境损害赔偿制度相关情况，以及何种情形下需要承担环境损害赔偿责任？
雷战雄：2017年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》，标志着生态环境损害赔偿制度全面推行。惠州市深入践行习近平生态文明思想，大力推进相关制度建设，全力推动赔偿案例实践，2020年至今，我市已启动生态环境损害赔偿案件20宗，损害赔偿金额达到了1620万元。
根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》，生态环境损害是指因污染环境、破坏生态造成大气、水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化。有下列情形之一的，要依法追究生态环境损害赔偿责任：（一）发生较大及以上突发环境事件的；（二）在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的；（三）涉嫌破坏环境资源保护罪，存在后果特别严重、情节严重或者数量巨大等情形的；（四）发生其他严重影响生态环境后果的。总而言之，只要是违反国家规定造成生态环境损害的，都要依法追究生态环境损害赔偿责任。提醒广大企业及经营者，企业是生态环境保护的责任主体，要切实履行好环境保护责任，守法经营，落实环境保护措施，提升环境管理水平，坚决从源头上控制污染。
发布会现场。惠州日报记者 钟畅新 摄
“十四五”规划处理“稳和进”“量和质”的关系
《惠州电台》：请问《惠州市生态环境保护“十四五”规划》在具体工作谋划上有哪些亮点？
黄国超：亮点可以概括为“六个更加突出”，更加突出系统观念，更加突出问题导向，更加突出协同增效，更加突出绿色引领，更加突出底线思维和更加突出激励示范。我市“十四五”期间的生态环境保护，较好地处理了“两个关系”。一个是“稳和进”的关系，坚持国家“稳字当头、稳中求进”总要求，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护；再一个关系是“量和质”的关系，“量的改变”和“质的提升”并重，强调内涵发展，强调群众获得感。
今日惠州网对发布会进行全程直播。惠州日报记者 钟畅新 摄
高位推动扎实推进办结央督交办案件
《羊城晚报》：我市分别于2016年、2021年接受中央生态环境保护督察和2018年第一轮央督“回头看”，请介绍一下央督反馈问题整改进展。
雷战雄：市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把中央生态环境保护督察反馈问题整改作为重大政治任务，高位推动，扎实推进，取得了阶段性成效。我市2016年中央环境保护督察13项整改任务、2018年中央环境保护督察“回头看”17项整改任务、固体废物专项督察9项整改任务，已全部完成整改销号。同时，我市坚持立行立改，全力办案，完成了第二轮中央生态环境保护督察355件信访交办案件办理。
截至目前，已全部办结（含阶段性办结20件），办结率100%；责令整改137宗，立案处罚86宗，罚款1180多万元；公安机关立案侦查1件，行政拘留5人，约谈9人，追责问责14人。切实解决了一批噪声污染、臭气扰民等群众反映强烈的生态环境问题。
接下来，我市将以抓好第二轮中央生态环保督察整改任务为契机，深入推进污染防治攻坚战，不断提升我市生态环境质量，为把我市建设成为更加幸福国内一流城市提供更强大的绿色推动力。
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