八达岭长城出“新规” 七类破坏文物行为将被惩戒

  新华社北京4月6日电 针对破坏文物的违法和不文明行为,北京市延庆区八达岭特区办事处制定的《关于对破坏八达岭长城景区文物行为的惩戒办法》(简称《惩戒办法》)6日起正式实施。

  根据《惩戒办法》,八达岭特区办事处将对刻画、故意损坏等七类破坏文物行为给予相应的行政处罚,对构成刑事犯罪者,交由公安机关依法处置。对于破坏文物和造成严重社会影响的不文明旅游行为,还将根据有关法律规定纳入不文明行为记录,限制购票参观。

  记者从北京市延庆区八达岭特区办事处了解到,随着清明小长假来临,八达岭长城景区迎来客流小高峰。随着景区游客量逐步回升,一些不文明行为也有所反弹。

  八达岭特区办事处新闻发言人李东介绍,针对破坏文物的违法和不文明行为,八达岭长城景区依据相关法律法规出台了《惩戒办法》,以强化对违法和不文明行为的惩戒、监督和管理,教育和引导中外游客及旅游从业人员共同保护珍贵的文化遗产。“希望能通过《惩戒办法》进一步震慑不文明行为,同时让管理有规可循、有据可依。”

  《惩戒办法》适用对象包括对长城主体和与主体有关的城堡、关隘、烽火台、敌楼等附属建筑及其他相关文物造成破坏的游客和旅游从业人员,不仅将对七类破坏文物行为给予行政处罚,构成刑事犯罪的,还将交由公安机关依法处置。游客不文明行为记录“黑名单”将定期对社会公布,加大曝光力度,强化社会舆论监督。

  据悉,自去年6月1日起,八达岭长城景区实施全网络实名制预约购票,此举使景区可全面掌握游客信息,为《惩戒办法》的出台打下基础。北京市延庆区文化和旅游局局长叶东表示:“延庆正在建立各景区联合惩戒机制,在八达岭长城景区被列入‘黑名单’的游客,也将被区内其他旅游景区拒之门外。目前,相关制度正在制定当中。”

  与此同时,新修订的《八达岭长城景区文物保护“网格化”管理办法》还将八达岭长城开放区域细分为16个“微网格”,要求管理责任落实到人。八达岭长城景区还成立专业的管理员队伍,确保景区各处都有专人值守看护。

  “未来,八达岭长城景区将采用‘人防’加‘技防’的方式加强文物巡查管控力度,为不文明行为依法追责提供有力支撑。”李东表示,景区将着力加强文物管理队伍建设,通过教育培训和失职惩戒等方式强化工作人员责任意识,通过增加定期检查和重点日查频次加大管控密度,同时利用覆盖全景区的监控系统和无人机开展文化遗产检测,以加强文物保护、秩序维护和设施使用的监控,提高管理水平。

编辑:大快
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