仲恺乡村振兴战略示范点建设方案月底实施

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▲陈江街道社溪村风景如画。

  ▲陈江街道社溪村风景如画。

  ▲创客们在潼湖镇新光村举行的首届创客论坛暨“新光农庄”线上平台启动仪式上进行项目路演。本组图片(除署名外)本报记者李松权 通讯员古观连 摄

  创客们在潼湖镇新光村举行的首届创客论坛暨“新光农庄”线上平台启动仪式上进行项目路演。本组图片(除署名外)本报记者李松权 通讯员古观连 摄

  为深入贯彻落实党的十九大报告提出的关于实施乡村振兴战略的部署,切实改善农村生产生活条件和生态环境,促进农民脱贫奔康致富,11月2日上午,仲恺高新区委书记杨鹏飞带队开展“学习十九大精神,实施乡村振兴战略”专题调研并召开座谈会。

  记者获悉,仲恺高新区制订了《仲恺高新区关于实施乡村振兴战略示范点建设的工作方案》(以下简称“《方案》”),《方案》将于11月底正式实施。

  调研现场

  社溪村基本完成示范村创建整治

  当日,杨鹏飞一行先后走访了陈江街道社溪村、潼湖镇新光村,分别了解生态文明示范点升级改造项目情况以及经济薄弱村扶贫项目情况。

  在社溪村,记者看到,该村村道干净、平整,两旁重新进行了绿化规划,远处小山环绕,山下一块块平整的农地上长着嫩绿菜苗……一派美丽田园风光。据该村村委会副主任杨国坤介绍,目前,该村已基本完成了新农村示范村创建的整治环节。村民们信守 “绿色生活”,使得村里的生态环境得到了很好的保护。

  而两年前还是区级相对经济薄弱村的潼湖镇新光村,如今通过市、区单位挂点帮扶,村民生活有了翻天覆地的变化。记者看到,该村文化广场上,一些村民正在篮球场、户外运动设施区域锻炼,一旁文化长廊上的壁画与周围绿化相得益彰。为了方便村民就近就医、进行农贸交易和购物,记者了解到,新光村卫生站、农贸市场、商铺已经建成并即将投入使用。

  在随后召开的座谈会上,杨鹏飞提出了六点意见:一是要坚定实施乡村振兴战略的信心和决心,以更大力度抓好新农村建设;二是要制订全面的工作方案,强力推动工作;三是要发挥每个村的特色,因地制宜建设新农村,打造村级品牌;四是要和相关部门做好基本公共服务,完善公共设施,同时引进市场力量,整合市场资源;五是要突出农民的主体地位,把农民作为新农村发展的主人、主体和主角,充分调动农村居民的积极性,让他们收获更多实实在在的好处;六是要强化督查督办,做好宣传工作。

  目标计划

  今年底所有自然村基本完成环境整治

  党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

  据介绍,仲恺高新区以习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要指示批示精神为统领,结合省委、省政府《关于2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案》及市委、市政府《关于150个省市贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案》,按照市委、市政府关于新农村建设“抓两头、带中间”的工作思路,制订了《仲恺高新区关于实施乡村振兴战略示范点建设的工作方案》。

  记者在《方案》中看到,该区提出了实施乡村振兴战略示范点建设的新目标要求:重点把9个区级相对经济薄弱村打造成为党组织领导有力、基础设施配套、基本公共服务完善、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定、岭南特色鲜明的新农村示范村,通过示范引领,以点带面,用10年时间把全区38个行政村建成高水平的社会主义新农村。

  具体而言,到2017年底,所有自然村基本完成环境整治任务,达到整治标准;到2018年6月底前,基础设施建设基本完善,全面消除脏乱差现象,村庄实现干净整洁有序,基本达到宜居宜业宜游;2019年底,80%以上自然村达到示范标准;到2020年底,所有自然村全部达到示范标准,彻底解决相对经济薄弱村发展滞后问题;到2025年底前,全区所有村建成中等水平以上的社会主义新农村示范村。

  措施保障

  实施村容村貌整治提升工程

  《方案》指出,仲恺高新区围绕“两年攻坚、三年巩固,到2020年实现脱贫攻坚任务”的总目标,以行政村为基础,以20户以上自然村为基本单元,推行“3+3+X”的新农村示范村创建模式,先整治、后提升,按照基础整治建设期、巩固提升期两个阶段分步推进,力争3年见成效,5年大提升,扎实推进实施乡村振兴战略示范点建设,重点把9个相对经济薄弱村建成中等以上水平的社会主义新农村示范村,实现相对经济薄弱村由后队变前队。

  《方案》指出,2017年年底前,以镇(街道)为单位制订村庄人居环境整治行动方案,编制整治规划,实施村容村貌整治提升工程,全面开展“三清三拆三整治”,消除环境脏乱差。以美丽乡村“三大行动”为抓手,推行“户收集、村集中、镇(街道)转运、区处理”的农村垃圾收运处理模式,全面整治村庄生活污水,完善农村污水处理分级投入机制,并推行点、线、面相结合的农村绿化美化新模式,对道路、村庄、庭院、水边、山坡等重点区域进行绿化美化。

  在农村三大基础工程方面,深入推进农村“八通四改”。以进村入户全覆盖为目标,推进自然村村内通路、通自来水、通公交、通路灯、通网络、通电视、通电商和通金融。改善农村住房条件,推进农网改造升级工程,推进农村改气建设和农村改厕。

  为实现农村公共服务“六个一”全覆盖,《方案》明确要求不断完善农村公共服务站、卫生站、文体活动中心、幼儿园、养老院、村庄公园等“六个一”的建设。

  《方案》重点提出,实施“一村一策”等X项自选工程。各村因地制宜,结合实际,挖掘红色文化、客家文化、文物、土地、特色饮食以及传统古村落等优势资源,发展特色产业,全面提升示范村创建水平。通过培育 “一村一品”、“一村一业”特色产业等全方位推进相关工作,全面实施乡村振兴战略。例如,东江科技园管委会在琥珀村打造的“城市农夫菜园”休闲乡村旅游项目,惠南科技园管委会在新光村筹建惠深创客实践教育基地,创新了相对相对经济薄弱村帮扶举措。

  成立实施乡村振兴战略示范点建设领导小组

  《方案》强化了政策保障。首先明确2017年年底前编制覆盖9个示范村内所有自然村的整治创建规划。在资金方面构建多元投入机制,如持续开展 “三个一百”(百局扶百村、百企扶百村、百会扶百村)结对帮扶活动。

  此外,《方案》将农村基础设施养护纳入常态管护,采取政府补一点、社会筹一点、村集体出一点的方式,建立健全基础设施管护资金筹集管理机制。《方案》要求,出台农村项目建设管理办法,严格项目管理和资金监管等。

  值得一提的是,《方案》明确建立区级统筹、镇(街道)为实施主体、村级创建、帮扶单位指导的分级负责机制。成立实施乡村振兴战略示范点建设领导小组,统筹协调全区新农村建设各项工作。区直有关单位按照职责分工,出台推进新农村示范点建设相关配套政策措施。由区委农办牵头组织开展专项检查,按照“季度通报、半年督查、年度考核”的方式定期评估督查各镇 (街道)、各部门创建进度和资金落实等情况。

  新农村建设典型

  陈江社溪村

  陈江街道社溪村地处陈江街道西北部,在日前公示的2016~2017广东省文明城市、文明村镇、文明单位候选名单中榜上有名,是仲恺高新区唯一入围该候选名单的村镇。

  作为仲恺区生态文明示范点,社溪村乡村升级改造工程正如火如荼地进行。据该村村委会副主任杨国坤介绍,目前,该村基本完成了生态文明示范点的整治环节,在升级改造工程上,将进一步对村道、河道进行绿化美化,包括种植观赏性树木、铺设海绵道路、种植水上浮萍等;村民小组配备建设污水处理设施。杨国坤还介绍,不久的将来,还将建设特色民宿,打造旅游观光新农村,为村民增收。

  潼湖新光村

  一直以来,潼湖镇新光村村民靠种植水稻、荔枝和进行家禽、淡水养殖为生,但由于销路不畅,村级集体经济收入普遍不高。

  惠南科技园于2016年5月开始谋划对口扶贫工作,利用深圳开放创新实验室丰富的创客教育资源,在新光村创办创客实践教育基地,为新光村打造一个新的经济增长点。投入5万元建设生态农庄在线平台,建立网络生态商城APP,将新光村的特色农副产品进行线上销售。今年7月,该平台主打荔枝销售,营业额近12万元,给村集体带来了近3万元的收入,为村民解决了当地农副产品销路难题。

  9个相对经济薄弱村

  潼湖镇8个

  琥珀村 广和村黄屋村 新光村三和村 玳瑁村岗里村 五村村

  潼侨镇1个

  光明村

  本组文字 本报记者陈 澄 魏怡兰 通讯员白瑞强 梁容斌 古观连

  制图:孙培峻

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编辑:晓晓
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