仲恺高新区:加速高质量发展 奋力开启新征程

信利项目航拍。 本版图片(除署名外) 本报记者李松权 摄

信利项目航拍。 本版图片(除署名外) 本报记者李松权 摄

  2月5日,中共惠州仲恺高新区委全体(扩大)会议举行,仲恺高新区委书记、潼湖生态智慧区党工委书记杨鹏飞作主题为《高举新思想旗帜 加速高质量发展 奋力开启新时代仲恺发展新征程》的报告。会议提出,站在新的历史起点,仲恺高新区要善于识大局、观大势、谋大事,主动聚焦和对标十九大战略安排,瞄准新时代仲恺发展,制定新的发展目标和发展任务。

  砥砺前行成果丰硕

  8年间规上工业总产值从1358亿增长到2883亿

  自2010年高新区体制机制改革创新以来,仲恺高新区紧紧围绕建设“现代创新型、生态城市型”高新区的核心目标,大力实施“以战略性新兴产业引领经济社会跨越发展”的战略,以系列主题年、主题战役为抓手,推动产业、城市、社会加快转型升级,全区“五位一体”建设取得丰硕成果。

  从2010年到2017年的8年间,仲恺完成了“四区一带”战略布局,制定了创新驱动发展四大纲领计划,确立了“4+2”及新“4+1”战略性新兴产业体系,开启了“三次创业”新征程。8年间,仲恺区规上工业总产值从1358亿元增长到2883亿元,GDP从254亿元突破到630亿元,税收总额从45亿元激增至149亿元,区级一般公共预算收入从5亿元上升至32亿元,以上主要经济指标分别增长了112%、150%、231%、540%。仲恺高新区以320平方公里的面积,实现了2883亿元的规上工业总产值,每平方公里产值高达9.0097亿元,让“寸土”产生了“寸金”效应。

  聚力提升创新能力,内生发展再具新动能

  2017年度财政投入科技资金6.7亿元。深化实施“小升高”培育计划,大力推动高企申报工作,新增高企96家,总量达276家;省级新型研发机构8家,省级以上创新平台76个;全年专利申请总量10485件,PCT申请266件,均连续7年蝉联全市第一。成功推动恺晨、科环孵化器,恺众智汇园成为国家级孵化器培育单位,全区现有国家级孵化器3家,国家级众创空间8家;科技企业加速器联盟面积达75万平方米,孵化面积70万平方米,在孵企业703家,孵化育成体系达成“777”目标;全面开启“全球孵化+仲恺加速”2.0版。新增上市企业2家,全区现有上市企业11家,IPO排队企业2家,新三板挂牌企业19家。成功举办创客汇、恺美杯、全国首届创新创业大赛军民融合专业赛等赛事活动;投入人才专项资金1亿元,升级打造“恺旋人才计划”2.0版。

  聚力提升项目成效,产业集聚再造新优势

  以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革和效益提升。贯彻市“海绵行动”,实施“恺源行动计划”,新引进星河梧村人工智能小镇、中电北斗、国创珈伟石墨烯、艾合半导体装备等高质量项目,新“4+1”战略性新兴产业初具效应。TCL模组整机一体化项目顺利动工,华星光电高世代模组子项目主体厂房提前封顶。357创新产业带开局良好,产业带指挥部正式挂牌。

  聚力提升城市品质,区域面貌再显新颜值

  统筹城乡一体化发展,现代化科技新城初具规模。城市建设扩容提质。完成全区土地利用总规调整,新增城乡建设用地800公顷;惠风四路、和畅七路等市政道路全面完工,联发大道西段一期工程主线通车,S120省道改造基本完成,江南大道、英山路、新华大道南延线等20个项目建设稳步推进;四环路南段、惠新大道、金恺大道和仲恺大道等4条外联要道通车在即。

  聚力提升生态环境,绿色治理再获新成效

  加大生态创建和环境保护力度,区域环境质量持续向好。河涌整治扎实有效。全面实施“河委书记制”、“河长制”,深入开展“南粤水更清”、两河流域污染综合整治行动,马过渡河、陈江河等6条河涌消除黑臭现象。

  聚力提升民生质量,惠民利民再添新福祉

  年度民生支出22.7亿元。教育事业成绩突出。高考本科上线人数创历史新高达407人,推进仲恺中学初中部、仲恺六小等10所学校建设,新增优质学位6000多个;投入4300万元支持民办教育发展;获评省校园足球试点区,仲恺中学等8所学校获批“全国青少年足球特色学校”,仲恺中学女足夺得“省长杯”高中组冠军。文卫事业日益繁荣。星恺大剧院正式投入使用;《记住乡愁》荣获省“五个一工程”优秀作品奖;成功举办各类文体活动1600场、覆盖群众30多万人次;区人民医院新院、潼湖镇卫生院新院建设全面推进,家庭医生签约服务全面铺开。社会保障扩面提质。完成区社会福利综合服务中心建设;开展“百校千企”、“技行仲恺”等就业培训活动。

  聚力提升党建水平,管党治党再现新作为

  以党建工作“五大品牌”为抓手,推动全面从严治党向纵深发展。持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神,扎实推进 “两学一做”学习教育常态化制度化。创新实施“每会一报”、“下沉一级抓党建”、“两新组织党建15条”、“首席服务官”党建指导员等制度;全面推广“一中心多站点”城市基层党建新模式,逐步构建 “1+2+5+N”党群服务格局。

仲恺聚力提升生态环境,绿色治理再获新成效。

仲恺聚力提升生态环境,绿色治理再获新成效。

  改革创新成效明显

  “首席服务官”制度全市推广获中央等主流媒体报道

  在决战决胜“六大提升战役”的同时,仲恺高新区全面深化改革向纵深推进,顺利实施56项改革任务。基础性关键性改革成效明显,“放管服”改革全面铺开,“减证便民”和“并联审批”工作成为省级名片并获推广;率先在全市启动 “一窗通办”、“零跑动”服务,推出仲恺网厅APP,实施三大行业市场主体并联审批改革。“首席服务官”制度全市推广,获中央、省、市主流媒体报道。

  新目标新任务

  从现在到2035年分“三步走”

  2月5日,中共惠州仲恺高新区委全体(扩大)会议制定了新的发展目标和发展任务。具体来说,分“三步走”:

  第一步,从现在到2020年,基本建成高水平小康社会。到那时,以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式初步形成,新“4+1”战略性新兴产业体系集聚效应明显,公共服务更加完善、城市品质更具内涵、生态环境更趋友好,外来务工人员享受更多更好惠民待遇,基本公共服务均等化提质扩面,辖区人民群众生活更加幸福美好。

  第二步,从2020年到2025年,完成“恺炬创新行动”,基本建成创新型高新区。到那时,仲恺高新区“三次创业”基本完成,“四区一带”建设成效显著,创新创业氛围空前浓厚,成为珠三角地区重要的开放创新高地,城乡区域发展差距显著缩小,公共服务更加优质均衡,人民生活更加幸福安康,创新驱动发展能力跻身国家级高新区前列。

  第三步,从2025年到2035年,全面建成“现代创新型、生态城市型”高新区,成为现代化科技新城市。到那时,仲恺高新区成为现代化、可持续发展的国家创新型园区,人与自然和谐共生的现代化科技新城市完全呈现,是粤港澳大湾区耀眼的“科技明珠”,广深科技创新走廊重要的创新节点,创新活跃、和谐美丽的现代都市形象在全国具有重要影响力和美誉度。

  第一步

  从现在到2020年,基本建成高水平小康社会

  第二步

  从2020年到2025年,完成“恺炬创新行动”,基本建成创新型高新区

  第三步

  从2025年到2035年,全面建成“现代创新型、生态城市型”高新区,成为现代化科技新城市

工人在自动化生产车间作业。

工人在自动化生产车间作业。

  展望2018年

  六大攻坚战开启新征程

  仲恺区坚决打好“创新质量、产业平台、城市面貌、乡村建设、水体整治、基层党建”六大攻坚战,奋力开启新时代发展新征程。

  今年仲恺高新区经济社会发展的主要预期目标是:实现地区生产总值增长3%,力争达到670亿元;规上工业总产值增长3%,力争达到3000亿元;规上工业增加值增长2.5%,力争达到510亿元;一般公共预算收入增长8%,力争达到34.7亿元;固定资产投资增长6%,力争达到234.1亿元;R&D经费支出占GDP比重达到4.9%;社会消费品零售总额增长5%,力争达到67.8亿元;人均生产总值增长2%,力争达到14.5万元;每百万人口发明专利拥有量增长5%,力争达到1870件;节能减排等各项指标完成市下达任务。

  为实现上述目标,仲恺高新区必须突出“抓重点、补短板、强弱项”,打响六大攻坚战,全力推动以下工作:

  1 创新求强、激发动力,推动经济高质量发展

  打响“创新质量攻坚战”,持续强化科技创新在建设现代化经济体系中的战略支撑作用,积极主动融入广深科技创新走廊,当好惠州建设国家创新型城市排头兵。

  提高自主创新能力。打造“恺炬创新行动”2.0版,谋划未来十年创新发展。重点开展“高企树标提质”、“3亿元以上工业企业自建研发机构全覆盖”等行动,力争高企存量达330家、入库企业230家。

  营造创新创业生态。升级全球孵化网络3.0版本。加快推动以色列孵化加速体系建设;积极推动大企业孵化和民营专业孵化,做优做强科技企业加速器联盟,启动孵化育成体系“888”行动。加强公共服务平台建设,打造科技服务大厅2.0版、科技服务超市3.0版、“科技服务一站通”。科学运作恺炬创新母基金等创新创业基金;鼓励支持各园区、镇(街道)组建基金,推动组建新“4+1”战略性新兴产业专项基金,实现基金“区域、产业”全覆盖,力争基金总量达14支,规模达25亿元。

  培育创新人才队伍。制定全区人才发展总体规划。深化实施 “恺旋人才计划”2.0版,加强全球人才招募,推进海外人才工作站建设,力争引进海外高层次人才100人、海外创新创业团队30个。提高人才培养质量,大力推动惠州学院仲恺信息学院发展,力争重点引进和培育两院院士1名、国家“千人计划”人才3名、领军人才50名、创新创业团队50个。统筹增加人才公寓3000套,不断完善人才馆、人才卡等服务功能,力争引进市内服务商家300个,提供全方位生活配套服务。

  2 开放对接、产业集聚,全力构建平台大发展格局

  打响“产业平台攻坚战”,深入实施“恺源行动计划”,积极参与“一带一路”、粤港澳大湾区建设,加快构建全面开放新格局,全力提速“四区一带”发展。

  高起点推进357创新产业带建设。高质量推进战略发展平台建设。全力提速“自创区”发展,积极申报惠州综合保税区,创建国家级出口智能终端质量安全示范基地。支持推动潼湖生态智慧区发展,认真编制由仲恺高新区负责的专项规划和控制性规划;大力推动中韩(惠州)产业园建设,积极落实中韩自贸协定有关规定,加快编制对韩招商图谱;深化与美日欧等国家以及港澳台地区经贸合作。高要求推进区域联动建设。

  3 规划引领、建管并重,提升城市高品质面貌

  打响“城市面貌攻坚战”,科学谋划城市工作,下“绣花”功夫做好城市规划、建设、管理“大文章”,早日建成现代化科技新城。

  精准推动城市规划,精心开展城市建设。全力配合四环路南段、惠新大道、金恺大道、仲恺大道和河惠莞高速公路、赣深高铁等6条外联要道建设工程;大力推进英山公路、江南大道、联发大道改造二期等项目建设,狠抓TCL模组整机一体化项目配套市政道路、“陈惠侨”中心区道路连接工程。精细实施城市管理。

  4 精心谋划、逐步振兴,加快乡村现代化建设

  打响“乡村建设攻坚战”,按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以“五带一核”为总抓手,稳步推进仲恺高新区乡村振兴 “三步走”战略。

  加快农业现代化建设,推进美丽乡村建设。以“3+3+X”模式统筹新农村建设,重点把9个经济相对薄弱村建成中等以上水平的社会主义新农村示范村。

  5 突出重点、源头治理,打造生态宜居型环境

  牢固践行绿水青山就是金山银山理念,打响“水体整治攻坚战”,着力解决水环境污染问题,倾力打造美丽仲恺。

  狠抓黑臭水体整治。全面落实 “水十条”,深化实施“河委书记制”、“河长制”、“湖长制”,狠抓黑臭水体、跨界河涌污染整治,全面推进河涌截污、清淤以及生态修复工程;完成60公里污水管网建设,加强污水管网全面普查和维护管理,确保年内消除所有黑臭水体,区域水质整体达到地表V类。

  强化环境污染防治。提升生态文明水平,大力推进公园体系建设,观洞湖森林公园一期建成、二期启动,完成沥林(市级)森林公园建设,力争53个村(社区)公园全部建成。

  6 补齐短板、顺应期待,满足群众新生活需要

  坚持立足解决发展不平衡不充分问题,全力补齐民生短板,不断满足仲恺人民群众日益增长的美好生活需要。完成区图书馆建设、星恺大剧院市场化运营,深入开展“欢乐仲恺行”、自行车文化节等文化品牌活动。推进教育“扩容提质”工程,新增学位6000个以上,确保仲恺中学初中部、仲恺六小建成投入使用,推动北大附中仲恺学校尽快开工建设,谋划启动仲恺第七学校建设;实施“新校名校工程”,推进强师工程2.0。全面实施“健康仲恺”战略,以三甲医院标准完成区人民医院新院建设并投入使用,加快推进区中医院、惠环第二社区卫生服务中心建设;大力推行公立医院综合改革,探索医联体建设,推进分级诊疗;全面实施家庭医生签约服务2.0。大力提升社会保障水平,全力打造平安和谐仲恺。

  本版文字 本报记者陈 澄 魏怡兰 通讯员白瑞强

编辑:曾思玲
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