博罗石湾擦亮品牌创一流 谱写高质量发展新篇章

  

石湾镇区新貌。 石湾镇供图

  地处惠州、广州、东莞三市交界的石湾,全国重点镇、中国产学研合作创新示范镇、国家卫生镇、广东省中心镇、广东省卫生镇、广东省文明镇、广东省教育强镇、广东省乡镇企业百强镇、广东省生态乡镇等诸多盛名加身,连续四年获评“全国综合实力千强镇”,已然成为粤港澳大湾区一颗耀眼的明珠。

  特殊的区位优势、强劲的产业基础、丰富的生态资源、深厚的人文底蕴,注定石湾走出一条不同寻常的发展之路。建设“湾区魅力城镇 宜居宜业石湾”,正是石湾在高质量发展的背景之下,主动融入粤港澳大湾区建设,对标惠州市创建一流城市、博罗县建设现代魅力强县的新时代答卷。

  近日,记者从石湾镇采访了解到,从提出“湾区魅力城镇 宜居宜业石湾”,到坚持生态优先、民生优先;从加快建设新区、产业园区、综合物流园“三大平台”,到做大做强电子信息、汽车产业、现代物流、食品饮料“四大产业”,大力发展智能装备制造产业。石湾镇在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下,夯基垒台、立柱架梁,一项又一项改革举措落地生根,一个又一个发展品牌越叫越响,一个蓬勃发展的“湾区魅力城镇”正在加速成型。

  ■关键词:湾区腹地

  “大交通”升级 构建湾区优质生活圈

  车行天下,物畅其流。得天独厚的区位优势,为石湾镇畅享湾区发展红利提供了先机,但要将这波先机转化为推动区域高质量发展的实际动能,还有赖于交通配套的建设。深谙此道的石湾,通过完善交通基础设施,加速构建对外大联通、对内大循环的“大交通”格局,为建设“湾区魅力城镇 宜居宜业石湾”提供便捷快速的交通支撑。

  在内部交通上,全镇达标道路里程达200公里,石湾大道、明月大道、兴业大道、飞鹅大道、振兴大道等主干道贯通全镇。

  在此基础上,为实现对内大循环,近两年石湾镇着力加快了贤德东西路、红旗二路、崇德大道、兴业东西路、飞鹅岭二期道路等镇区道路工程建设;加快推进了石龙集装箱办理站配套道路(石湾环城路)及中俄贸易产业园配套道路(黄巢墩大道)的建设;加强与周边相邻市镇主要交通干线的对接。同时,该镇还大力推进了“四好农村公路”建设,切实推进镇村路网升级改造,提升公共交通服务,优化和延伸镇内及跨市公交线路,方便广大群众出行。

  在外部交通上,依托现有的石湾大桥、沙河大桥、罗浮山东江大桥,以及距东莞火车站和东莞地铁只有10分钟车程等先天优势,石湾镇已与东莞实现互联相通。而广惠高速、从莞高速均在石湾镇设有出入口,广州地铁、广汕高铁也将在石湾镇周边设站,国道324线贯穿境内等交通利好,更是标志着石湾镇即将进入“高铁时代”,一个小时之内到达广州、深圳、东莞等临近城市,畅享湾区优质生活圈。

  ■关键词:产业为基

  “大产业”融合构筑宜居宜业新高地

  产业是根本,决定着一个地区发展的高度、进度和速度。

  作为博罗知名的工业重镇,近年来,石湾产业集群成效显著,拥有石湾科技产业园、惠州(石湾)汽车产业园、惠州(石湾)综合物流园三大产业园区,已初步形成了电子信息、汽车产业、现代物流、食品饮料“四大产业”,正在大力发展智能装备制造产业。目前,该镇有工业企业2155家,其中规上工业企业134家,国家高新技术企业32家,本土上市企业1家。

  立足现有产业基础,石湾镇将坚持产业发展导向,大力推进新区、产业园区和综合物流园区“三大平台”的基础设施建设,大力推进精准招商,着力优化产业结构,做精做深产业链,大力推动产业链向中高端发展,打造高质量的“大产业”格局。

  作为农业大镇,石湾镇是广东省珠三角十大农业示范区的一个功能区,建成铁场万亩优质水稻基地(省级)、黄西韭黄基地(省级)、白沙国家农业综合开发项目基地(5000亩)等,注册有“伴永康”稻米商标和“黄西韭黄”等农业品牌商标,其中“黄西韭黄”是广东省无公害产品,石湾镇也因此成为全国著名的“韭黄之乡”。

  而作为商贸名镇,石湾镇科学统筹、纵深推进,商贸业、房地产业、休闲娱乐业多面开花,现有凯景湾、帝庭御膳等一批高档次的酒店商场,农贸市场、酒店、超市、商场、医院、学校、银行等生活设施配套一应俱全。

  三产优化融合,助推了经济振翅高飞。2019年载入史册,石湾镇用砥砺奋进书写了一份经济高质量发展的答卷。2019年,预计全镇实现地区生产总值约111亿元,增长6%;工业总产值156.47亿元,增长6.2%;税收收入14.2亿元,增长11%;镇级财政可支配收入4.5亿元,增长7%。

  值得一提的是,在大力发展经济,积极融合大湾区的进程中,石湾镇始终坚持绿色发展,依托总体生态格局,以创建“绿色石湾”为目标,利用原生生态环境作为基底,把自然景观融入城市之中,努力打造一批生态公园,形成城市与自然佳融合的有机生态格局。

  目前,全镇绿化面积55万平方米,镇内建有石湾公园、龙舟公园、铁场明月公园等绿色休闲场所;全镇生活垃圾无害化处理率达到100%。石湾镇大力推进环保治污配套设施建设,目前已建成城镇生活污水处理厂3座、污水管网100多公里,日处理污水量达到5.5万吨,基本实现污水处理全镇覆盖。

  ■关键词:服务提质

  “软环境”加持经济发展按下“快进键”

  要引凤凰来,先栽梧桐树。落实精准招商,离不开优质高效便捷的营商环境。

  据悉,石湾镇始终将优化营商环境、扎实做好企业服务作为推动经济高质量发展的重要支点。多年来,为确保项目进得来、留得住,该镇积极做好项目服务文章,平稳快速完成征地、拆迁等工作,做到项目落在哪里,服务就跟进到哪里,为全镇经济高质量发展按下了“快进键”。

  广东红墙新材料股份有限公司于2006年搬至石湾镇,2016年成为我国第一家以混凝土外加剂为单一主营业务的上市公司。谈及企业发展路径,该公司相关负责人感慨,搬到石湾,公司迎来发展最快的时期,“从动工、投产到上市,石湾镇政府主动作为,提高审批效率,积极协调办证、用地、用电、人才招聘等问题,积极为企业员工排忧解难。”

  “在石湾办事得到帮助很多!”该负责人的一句感叹,道出了很多入驻石湾企业的心声,饱含了对当地政府服务态度、绩效和精神面貌的满意与肯定。而“帮助”的背后,不仅是石湾镇着力提升“硬环境”的真实写照,更是不断优化服务“软环境”的生动剪影。

  记者在采访中发现,该镇扎实做好企业服务,落实减税降费政策和扶持措施,帮助企业解决融资难、招工难等实际问题,推动企业研发创新和技术改造,大力扶持中小微企业做优做强,实现企业发展与社会经济建设“双赢”。该镇加强就业服务,确保全镇登记失业率控制在2.4%以内。同时,着力完善社会保障体系,推动社保征缴全覆盖,实现本地户籍人口参保率达100%。

  值得关注的是,作为广东省13个经济发达镇行政管理体制改革试点之一,石湾镇是惠州市经济发达镇机构改革唯一试点镇。目前,该镇已完成17个新机构设置、挂牌及人员配备等工作,正在有条不紊建设政务云平台,努力探索基层网格化管理新模式,推动镇村“一张网”治理、政务“一窗通办”。2020年1月2日,石湾镇人民政府办理了第一张个体户营业执照。据了解,从2020年1月2日起,石湾市民和企业可在石湾镇公共服务中心办理《个体户营业执照》《公共场所卫生许可证》等证件,截至1月14日,该镇共办理46张个体营业执照,变更7张,注销20张;共办理2张公共场所卫生许可证。另外,石湾镇综合执法大队已办结2宗行政处罚案件。

  安定和谐的社会秩序,也是优化营商环境的重要内容。石湾镇坚持依法治镇的理念,着力打造“平安石湾”。该镇以打防管控一体化为主线,集中警力,深入开展扫黄、扫毒、大巡防、扫黑除恶等专项行动,并在辖区主要路口、重点路段、要害部位全部安装了高清视频监控,辖区163个高清视频监控实现全天候、全方位监控,有效打击了违法犯罪行为,维护了社会和谐稳定,切实改善了治安环境,增强了群众的安全感和满意度。

  ■关键词:民生优先

  民生实事落地建设乡村振兴样板区

  民之所盼,政之所为。石湾镇深刻地认识到,改善民生是推动经济高质量发展的根本目的,要建成湾区魅力城镇,首先要人民群众安居乐业,要着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

  基于此,近年来,石湾镇委、镇政府谋定而动,一诺千金,一大批重点民生实事工程同步推进,石湾百姓的幸福感、获得感全面提升,一个乡村振兴的样板区展现于世人面前。

  教育是石湾镇首要民生工程,在学校校区等硬件上频出“大手笔”,共投入5亿多元新建和完善了石湾中学新校区、滘吓小学新校区、清湾小学、牛头洲教学楼等一批学校。目前,石湾镇正在实施石湾第二小学项目建设,预计2020年12月竣工,为该镇增加1300多个公办学位。2019年9月26日,该镇新引入的民办学校——博罗县京师荟成学校举行奠基庆典,拟办幼儿园至高中,预计2020年7月建成,可提供约3900个民办学位。截至2019年12月,全镇有公办完全中学1所(市一级学校),公办完全小学13所(市一级学校1所、县一级学校12所),教学点1所,民办九年一贯制学校3所,幼儿园19间,成人文化技术学校1所;全镇共有中小学生21476人,在园幼儿6312人。

  在优化教育布局,解决“读书难”问题的同时,该镇还大力推进教育品牌建设,满足“读好书”的需求。2019年9月2日,博罗中学石湾中学教育联合体(博罗中学石湾分校)组建正式揭牌,这是石湾中学实现“蝶变”腾飞的一个重要标志,必将促进城乡教育一体化、均衡化、优质化发展,实现优质教育资源共享,惠及广大学子,逐渐缩小城乡差距。

  由于医疗资源有限,多年来,“看病难”一直是困扰人民群众的一大难题。为破解这一难题,石湾镇不断提升医疗卫生服务水平。目前,石湾镇卫生院正在升级建设为博罗县第三人民医院,已完成12个村卫生站标准化建设,形成了镇、村两级医疗卫生服务网络,建立了以全科医生为核心的“家庭医生”团队,在各村均设立“家庭医生”。据了解,博罗县第三人民医院项目按照二级综合医院建筑标准建设,占地面积27205平方米,改造及新建总建筑面积30837.26平方米,床位数增至240张。

  丰富人民群众的精神文化生活,也是重要的民生工程之一。近年来,石湾镇大力推进新时代文明实践,努力打造“文化石湾”,先后投入了2000多万元用于创文工作,成功创建了广东省文明镇;成立了石湾镇新时代文明实践所,在全镇14个村(居)均建成新时代文明实践站,打通了精神文明建设“最后一公里”。同时,该镇注重文化振兴,打造了一批文化阵地,拥有文化广场、图书馆、影剧院、龙舟公园等。此外,该镇还成立了美术家协会、书法家协会等民间文化协会10多个,积极开展文化下乡活动,活跃了农村文化氛围,丰富群众精神文化生活,培育了良好的村风民风。

  湾区东风凭借力魅力城镇再扬帆

  展望篇

  凡是过往,皆为序章。创新不止、砥砺前行的石湾人,没有在既有的成绩单上做过多停留,又踏着时代迭代的节拍铿锵前行。近日,记者从石湾镇采访了解到,石湾镇委、镇政府紧抓国家“一带一路”及粤港澳大湾区建设、深圳先行示范区建设机遇,积极贯彻党的十九大、党的十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及省、市、县重要会议精神,对标“惠州市建设国内一流城市”“博罗县建设现代魅力强县”的需要,以世界级的眼光建设管理,围绕博罗县“沿东江经济带”的发展规划,围绕“文化石湾、创业石湾、绿色石湾”三大主题,打造大平台、发展大产业、培育大项目、建设大交通、开展大攻坚,阔步行进在建设“湾区魅力城镇 宜居宜业石湾”的康庄大道上。

  修好路抓项目开创一流新局面

  惠州“两会”强调,“修路抓项目”将是今年我市的重点工作之一。据悉,打造大平台、发展大产业、培育大项目、建设大交通,一直是石湾镇推进经济高质量发展的重要抓手,也是2020年全镇工作的重点方向。

  记者在石湾镇采访了解到,为高水平打造具有核心竞争力的产业集群,石湾镇将坚持大平台带动大建设,按照“整合资源、集聚发展”的要求,筑强新区、产业园区、综合物流园“三大平台”,拓展能即时落地大项目的重大平台,形成“平台等项目”的良好局面。

  同时,结合博罗县谋划构筑“一带一圈”产业格局,石湾镇大力推动电子信息、汽车产业、现代物流、食品饮料等主导产业向中高端发展,大力发展智能装备制造产业,重点推进石湾园洲智能装备产业园建设,着力打造特色产业集群,构建石湾镇特色现代产业体系。

  2020年,按照“大交通”的格局规划,石湾镇将围绕惠州市“丰”字交通主框架和博罗县“沿东江经济带”谋划布局,继续在强化交通线网的“内畅外联”上发力,进一步完善交通网络体系,配合建设好东江大道、振兴大道,重点推进石湾镇环城路、黄巢墩大道建设,加快推进贤德东路、红旗二路、兴业东路、崇德大道、长堤路等市政道路建设和改造,加强对镇内主干道和桥梁的管养维护,继续推进“四好农村公路”建设,进一步提升全镇道路通行能力,打通东西大动脉。

  该镇将继续坚持大项目带动大发展,狠抓重点项目建设,协调解决项目用地、报批、资金、人才引进等问题,加快推进中新一期、南亚增资扩产等重点项目和重大企业建设;大力推进精准招商,落实企业直通车制度,着力引进一批符合石湾产业方向、投资强度大、技术含量高、辐射带动力强的高端高质高效大项目;全面落实扶持政策,推动企业研发创新和技术改造,培育一批主导产业龙头企业。

  此外,石湾镇还将通过拆旧复垦、异地购买规模指标等方式,着力解决用地指标及用地规模紧缺问题;统筹闲置旧厂房,探索采用连片改造的模式,“腾笼换鸟”盘活土地供给;通过“三旧”改造,集中规划建设新型标准厂房,提高工业用地的投入产出率。

  筑牢绿色生态优势提升现代化城市品质

  一流城市离不开一流的人居环境。记者在走访中了解到,围绕“绿色石湾”这一主题,石湾镇将坚持生态优先的发展理念,加强人居环境治理工作,以提升现代化城市品质。

  其中,为打好水污染防治攻坚战,该镇将继续推进河涌整治和生态修复,力争在2020年基本实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标。全面深化落实河长制,建立健全河涌保洁长效机制。大力推进雨污分流管网建设。计划新建一座农村生活污水处理设施(西田村永宁小组)。继续开展系列专项整治,认真落实重污染企业“驻厂员”制度;建立健全企业准入机制。

  农村人居环境整理是提升人居环境的重点、难点。为打造美丽宜居乡村,石湾镇将依托乡村振兴计划,继续大力推进“三清三拆三整治”和垃圾分类处理推广工作,进一步巩固“干净整洁村”创建成果;大力实施美化、亮化、绿化工程,进一步改善村容村貌。同时,以推进“三旧”改造为载体,整合和盘活农村土地资源,加快推进中岗村、白沙村旧城改造项目和里波水村、石湾村、中岗村、滘吓村等村企合作项目建设,进一步壮大村组集体经济。大力实施乡村振兴项目建设,深化农村文明创建,努力提升人居环境质量。

  提质增效惠民生增强人民群众幸福感

  民生是最大的政治。据悉,为让发展成果更多惠及于民,2020年,石湾镇将加快建设制度健全、标准科学、相互衔接、运行有效的社会救助体系,重点做好五保、低保、残疾人等弱势群体和退役军人生活保障工作;完善就业创业扶持及奖补政策,稳定就业总量,突出做好高校毕业生、退役军人等重点人群就业工作;加快推进石湾第二小学、博罗县京师荟成学校建设,促进教育优质均衡发展;加快推进博罗县第三人民医院及景观绿化工程和铁场卫生院医技楼项目建设,提升医疗服务水平;继续办好各项民生实事,全力推动2020年十件民生实事事项征集和实施,不断增强群众的幸福感、获得感。

  这些惠民工程的落地开花,离不开一支精干高效、乐于奉献的“作战队伍”。为落实好“提效抓队伍”的重点工作要求,石湾镇将全面贯彻新时代党的建设总要求,不断推进党的建设新的伟大工程,以落实“三年行动计划”为主线,继续抓好专题学习教育、基层党组织规范化建设、高素质专业化干部队伍建设、党风廉政建设等工作,打造一支高效率、勇担当的干部团队。

  在加快政府职能转变方面,石湾镇将主动承接好和用好上级赋予的行政管理权限,推动综合行政执法常态化。优化镇村便民服务,做好公共服务中心改造建设和工作人员培训工作,实现审批服务事项“一门通办”。

  在加强基层党组织建设方面,深入推进“头雁”工程,持续深化基层党组织标准化规范化建设,推动基层党组织全面过硬;坚持以党建引领农村治理体系和治理能力建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用;落实“两新”组织“强党建 促发展”举措,提升“两新”党组织影响力和话语权。

  在持续深化作风建设方面,深入推进全面从严治党,严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”,以严格的标准、严厉的举措治理作风问题,不断推进党风政风监督工作高质量发展。健全履职问责机制,严厉惩治各类违纪违法行为,全力打造忠诚干净担当过硬的干部队伍,营造风清气正的政治生态。(惠州日报记者卢振侠 通讯员李卫明 温永强)

编辑:君儿
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