博罗举全县之力打造“超强磁场” 增强“博罗引力”

　　“这个项目创造了一个新的速度。”3月28日，在正威惠州高端铜加工项目投产暨二期项目动工活动现场，正威国际集团董事局主席王文银激动地说。

　　从洽谈到动工不足7个月，从动工到投产仅历时5个月，落户博罗智能装备产业园的正威（惠州）新材料制造产业园项目（以下简称“正威惠州项目”），不仅跑出了博罗百亿级项目建设史上的最快速度，更是在产业高质量发展上领跑“湾区速度”。

　　近两年来，博罗县项目建设不断提速，让项目建设跑出了“博罗速度”，努力打造湾区速度的“惠州样本”。加速度的背后是县委、县政府的实干与担当。“创速”的秘笈何在？记者进行了走访。

正威惠州高端铜加工项目投产。惠州日报记者杨建业摄

　　博罗速度

　　百亿级项目从签约到投产用时不足一年

　　时间就是金钱，效率就是生命。项目引进来后的关键是让项目早落地、见成效。对政府和企业而言，这是“双赢”。于是，一场关于项目建设提速与时间的“赛跑”在博罗拉开帷幕。

　　总投资150亿元的正威惠州项目是迄今为止博罗引进的单体投资最大、产生效益最大的工业项目。服务好正威惠州项目意义重大，不仅能让项目早日见成效，更成为博罗项目建设提速的样板，发挥更大的示范效应，增强博罗对投资企业的吸引力。

　　就这样，服务项目建设的新模式开启：各级专班服务，各级政府、多部门联动，发现问题立即解决……博罗以更加务实、敢于担当、勇于攻坚克难的精神，推动项目建设取得更大成效。

　　为切实提升服务效能，市委、市政府将正威惠州项目列入全市19个重大项目工作专班推进项目之一。博罗县也成立了以县政府主要领导为组长的工作服务专班。工作专班实施挂图作战，实时跟进项目情况，每周更新项目工作进度，及时召开会议研究解决影响项目推进的问题和困难，确保按照时间进度推进项目建设，推动项目尽快动工建设、尽早投产达产。

　　用地是项目建设的主要保障。为解决正威惠州项目用地指标问题，保障项目用地，当地政府部门与博罗智能装备产业园开发有限公司等保持密切联系，形成高效合力，及时协助解决。博罗智能装备产业园开发有限公司总经理彭润发介绍，为更好更优地解决项目用地问题，产业园与正威相关负责人一起结合用地指标情况灵活组织用地报批材料，当日遇到问题当日解决，压缩材料组织时间，并全程跟踪项目报批工作，推进项目用地及早完成审批，以加快项目推进。

　　从洽谈到动工不足7个月，从动工到投产用了5个月。回望正威惠州项目从洽谈到投产的全过程，速度与效率贯穿其中。双方的对接洽谈始于去年4月1日，历经2个月12轮紧锣密鼓磋商，正威惠州项目于同年6月16日正式签约。当年6月28日，项目开始平整土地；7月2日，在博罗成立4家平台公司；8月21日，纳入省重点前期预备项目计划；9月14日，摘得首块建设用地；10月28日，正式奠基动工。今年3月28日，世界上单体最大的金铜生产车间建成，正威惠州高端铜加工项目投产。这个生产车间占地100多亩，共8万多平方米，步行参观走完需25分钟。

　　一季度重点项目建设超时间进度

　　项目建设服务不止于正威这种“大块头”。

　　由全球最大的超精细漆包线制造商——德国益利素勒集团投资的惠州益利素勒电磁线项目于去年10月28日签约落户博罗县福田镇。该项目是益利素勒在全球布局的高端漆包铜线项目，档次高、业态新、拉动力强，是德国益利素勒集团在中国的第二个工厂。该项目建成投产后，将补齐博罗铜产业链的关键环节，推动博罗形成完善的铜产业链，助推铜产业集群式发展。

　　3月28日上午，惠州益利素勒电磁线项目动工活动在博罗县福田镇举行。从签约到动工用了短短5个月，再一次体现了“博罗速度”。在项目签约后的第二天，博罗县、福田镇就成立了加快推进益利素勒电磁线项目上马建设工作领导小组，强力推动项目的征地及综合协调工作，在该项目正式签约落户后10天内即完成了用地红线内征地工作。

　　在泰美镇，总投资约50亿元的粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地项目，计划用5年时间建设粤港澳大湾区的“菜篮子、米袋子、大厨房”。回望该项目历程：去年5月25日正式签约；去年6月至9月，完成500多亩项目用地征地任务；去年10月，完成项目用地场地清表；去年11月28日正式动工。6个月完成从签约到动工的各项工作。而今，项目一期正在进行主体施工，项目二期的征地工作也准备开启。

　　一系列项目的建设速度不断加快。2020年8月24日下午，博罗县2020年杨侨重点项目暨广东（博罗）万洋众创城项目动工仪式举行。广东（博罗）万洋众创城项目于当天上午土地摘牌，下午动工建设。广东（博罗）万洋众创城项目相关负责人介绍，项目签约落户以来，博罗县及杨侨镇政府等高度重视，为推动项目的动工建设提供了各种贴心服务，“‘博罗速度’为项目建设赢得时间，节约了成本。”

　　博罗电动车产业园的规划建设也是一个范例。该县积极与省电动车商会联系对接，5天拿出园区初步规划设想。

　　纵观今年的重点项目建设亦是如此。记者从博罗县发改局获悉，2021年，该县共安排重点建设项目75宗，总投资858.88亿元，年度计划投资144.34亿元。第一季度，75宗县重点项目完成投资46.16亿元，完成年度投资计划的31.98%，远超时间进度。

　　博罗引力

　　打通项目建设“肠梗阻”

　　“惠州对正威惠州项目厚爱三分，为我们提供了最温暖、最畅通的营商环境。”王文银分享了“创速”的其中一个重要秘笈。

　　项目建设迅速推进，凝聚的是各部门的心血，也是“博罗引力”的体现。

　　“博罗速度”的密码何在？一直以来，博罗把项目建设作为经济建设的重中之重，举全县之力，努力创造更好的环境、提供更优的服务，全力支持配合项目建设，跑出项目建设的“博罗速度”。

　　为更好地推动项目建设，该县定期召开工作专班会议，研究重点项目报批、建设进展中的问题；督促项目建设进度，定期现场办公，研究解决项目存在问题的方案，并限时解决。同时，实施项目攻坚，通过开展项目推进“双挂”行动、项目推进专责协调行动、项目用地保障攻坚行动等专项行动，加快促进项目建设。

　　博罗县发改局相关负责人介绍，今年，该县更是开发启用重点项目信息管理系统，将重点项目进度跟踪、计划编制、倒逼计划、挂图作战等纳入线上管理系统，加强职能部门、责任单位、项目单位之间的信息流通，使项目问题反映更加直接、一步到位，同时传导问题解决的压力，提高日常管理工作的效率。

　　抓住项目建设的难点，重点击破，打通项目建设的“肠梗阻”。用地和资金问题一直是项目建设的重难点。为此，该县积极统筹用地规模和指标，合理灵活运用分批供地办法，优化土地资源配置，破解用地瓶颈问题；多渠道落实项目建设资金，通过协调各类金融机构与项目单位、相关企业沟通对接，为重点项目建设给予充足的信贷支持。

　　优化项目立项审批流程

　　提高投资项目立项审批效率，也是项目提速的关键。该县重点从“信用快审”承诺制、并联审批制、外资项目备案制等方面下功夫，完善项目立项审批流程，不断优化营商环境。

　　为进一步提升审批效率，该县持续深化“放管服”改革和“数字政府”建设，推动“一窗通办”“帮办服务”等，着力打造更优营商环境。目前，博罗县社会服务中心已整合全县36个部门1167项政务服务事项进驻综合窗口，基本实现政务服务事项网上可办率、进驻实体政务大厅率、进驻综合窗口率“三个100%”。

　　“一窗通办”后，工程建设项目审批“跑腿多、材料多、盖章多、时间长”的痛点、难点问题随之解决。在县社会服务中心的工程建设项目审批综合服务窗口，住建、自然资源、应急管理、水利、交通运输、气象、生态环境等多个部门涉及工程建设项目审批服务事项整合到综合服务窗口进行综合受理，享受一站式服务。

　　为给企业开办提速增效，博罗设置了企业开办一站式服务专区，有效压缩企业开办时间，优化商事登记服务。该县在全面实行多证合一商事登记改革基础上，将工商登记、公章刻制、银行开户、领取发票4个环节统一为一个完整的闭环流程，办理时间由原来的8天压缩至4小时，实现营业执照当日“即来即办”。

　　“你的事，我来办”。为进一步优化政务服务，博罗还设立帮办服务专区，组建了帮办服务队伍。记者在投资项目帮办服务专区看到，专区内配备了电脑、扫描仪等设备，并安排了帮办工作人员为办事群众、企业提供咨询辅导。

　　企业点赞

　　政府服务“走心”，企业发展更有信心

　　一个个项目按下“加速键”，收获的是企业家们对博罗营商环境和政务服务效率的点赞。

　　“博罗已成为粤港澳大湾区产业春潮下的一块热土。”3月3日，中安产业博罗智能制造工业供应链服务项目在博罗智能装备产业园正式动工。初次在博罗投资，博罗政府的办事效率给中安产业投资（深圳）有限公司董事长胡文铎留下了深刻印象。他介绍，在项目落地过程中，当地政府安排专人协助企业一天内办好外资账户开户等手续，“良好的区位优势和营商环境是吸引企业来博罗投资的超强磁场。”

　　3月4日，博罗路商电动车产业园项目（简称“路商项目”）在博罗县龙溪街道动工。路商集团董事局主席应文斌说：“政府在项目推进中提供了优质服务，这让我们更有信心。”他说，在招商、办证、摘牌过程中，博罗县、龙溪街道及相关部门给予了项目无微不至的关怀。如，项目确定后，龙溪街道成立专班工作小组，专班小组高效运转，甚至晚上11时还在工作，为企业解决问题。

　　不仅初次接触的“新朋友”如此评价，多年合作的“老朋友”亦是频频点赞。“我在龙溪投资已有15年，这是第二个项目。我们对博罗、对龙溪未来的发展充满信心。”广东前海秋叶原集团董事长孙逸楷说：“在此次项目推进过程中，对于我们遇到的困难，当地政府部门都积极高效帮助我们解决。”

　　无论是引进新项目，还是培育优质企业、大企业；无论是首次落户的企业，还是再度“牵手”的企业，博罗都用情、用心推动企业发展，推动项目早日见成效。在优质服务的推动下，该县成为企业投资的一片热土。截至目前，全县今年已签约及在谈项目25宗，计划总投资196.48亿元。其中已签约项目9宗，计划总投资70亿元，预计年产值113.7亿元、年税收6.03亿元；在谈项目16宗，计划总投资126.48亿元，预计年产值421亿元、年税收11亿元。

　　在一大批优质项目的拉动下，今年1～2月，全县主要经济指标保持2位数以上的高速增长，且有12项指标增速位居全市前列。

　　统筹 惠州日报记者李燕文 贺小山

　　采写 惠州日报记者李燕文 朱丽婷 贺小山

　　数读

　　●今年，博罗共安排重点建设项目75宗，总投资858.88亿元，年度计划投资144.34亿元

　　●一季度，75宗县重点项目完成投资46.16亿元，完成年度投资计划的31.98%，远超时间进度

　　●截至目前，全县今年已签约及在谈项目25宗，计划总投资196.48亿元

　　●其中已签约项目9宗，计划总投资70亿元，预计年产值113.7亿元、年税收6.03亿元

　　●在谈项目16宗，计划总投资126.48亿元，预计年产值421亿元、年税收11亿元

　　智库观察

　　市委党校科研部主任、经济学博士黄忠平：

　　提供精准服务 塑造营商地标

　　项目建设短期带来投资增量、长期形成优质产能，可以为增长带来持久动能。博罗紧紧抓住“项目为王”，聚产业、优环境，建立健全“要素跟着项目走”的保障机制，快速推动正威、益利素勒等一大批实体项目落地、开工、投产，对提升产业基础高级化、产业链现代化水平，推动形成有加速度的爆发式发展构成有力支撑。

　　项目扎堆“抢滩”源于优越区位优势和良好营商环境构成的超强磁场、“博罗引力”。要坚持以企业为中心，从企业和公众角度出发推动“放管服”改革不断深化，把“办事不求人、过程很顺利、出门很高兴”当作行动指南，为企业提供精准服务，塑造“你的事，我来办”“你有难题，我来破解”营商地标，打造湾区速度的“惠州样本”。