博罗：提升供给效率推进建设社会主义现代化强县

　　赶超跨越，奋勇争先，全力推进自然资源事业实现高质量发展。这是每一位博罗县自然资源人的工作初心和奋斗目标。

　　新时期，新挑战，新作为。近年来，博罗县自然资源局不断创新工作举措，在用地保障、守护耕地红线、违法用地整治和不动产登记“双提升”等多方面不断取得好成绩。今年，更是结合党史学习教育，着力发挥自然资源推动高质量发展的要素支撑作用，不断优化提升自然资源保障供给效率，为博罗开启社会主义现代化强县建设新征程，建设更加幸福博罗贡献力量。

博罗严守耕地“红线”，保护好耕地资源。 惠州日报记者钟畅新 摄

　　项目建设加速

　　提供土地要素支撑

　　“十四五”期间，博罗地区生产总值要朝着1000亿元的目标奋进，奋力进入全国县域经济社会高质量发展的“第一方阵”。

　　项目大建设，推动产业大发展，实现县域经济的转型升级。今年是“十四五”规划开局之年，博罗牢固树立“项目为王”的理念，全力推动正威新材料制造产业园、粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地等项目，以及景田百岁山、南亚电子等增资扩产项目建设，大力发展铜材料、新能源电动车、生命健康等“三大支柱产业”，全力塑造更具核心竞争力的现代化产业体系。

　　在博罗大地，项目建设正如火如荼。3月3日至4日，博罗智能装备产业园园洲片区、罗阳片区、龙溪片区迎来36宗项目集中动工。3月28日，正威惠州高端铜加工项目投产暨二期项目动工活动和惠州益利素勒电磁线项目动工活动相继举行。4月23日，博罗县观音阁镇大健康产业项目一期投产暨二期项目动工活动举行，8宗项目投产、动工。

　　在采访中，记者了解到，这些项目建设都跑出了加速度。项目加快推进的背后，土地保障这个“助推器”功不可没。一直以来，为了更好地服务好项目建设，博罗县自然资源局主动作为，全力保障发展用地。

　　博罗县自然资源局相关负责人介绍，为了提高土地利用效率、用活用好存量以及低效的城乡建设用地，充分挖掘存量城乡建设用地的潜力，博罗县政府提出对博罗县土地利用总体规划确定的城乡建设用地规模进行全面的调查核实，按“全县一盘棋”的工作思路，盘活存量城乡建设用地，并将其腾挪至重点区域和优质项目上来集中使用，真正把“好钢”用在推动经济高质量发展“刀刃”上。去年，盘整全县闲置城乡建设用地8000多亩，保障“一带一圈”以及各类省市县重点项目使用，如德国益利素勒项目、惠州美康生物产业硅谷等项目。盘整收回存量建设用地1221亩，有效保障了东江广雅学校、正和东泰、七彩虹等民生项目和重点项目用地需求。今年,继续用好空间规划实施前的过渡期政策，腾挪闲置未使用的建设用地规模以及用足用好用准2021年预支规模，为大产业、大平台建设提供土地要素支撑。

　　同时，积极争取用地指标，保障发展用地需求。去年，取得新增建设用地5500亩，指标用于保障工业项目面积4400亩,占比80%，为历年来新增建设用地最多的一年，充分保障了正威新材料等重点项目的用地需求。此外，推进批而未供和闲置土地处置工作，提升土地资源供给质量和效益。

　　做好空间和城乡规划，为未来发展蓄力。2020年至今，全县累计完成村土地利用规划、村庄规划、建设用地规模置换、有条件建设区使用等42个方案的编制与备案工作，腾挪和盘整出来的城乡建设用地规模全部用于该县的重点项目建设。当前，正在编制的土地规模调整方案共28个，涉及腾挪盘整城乡建设用地面积5000多亩，正在稳步有序推进上报审批工作。

　　强举措守红线

　　耕地管护有力有效

　　耕地红线不能逾越。保护耕地，博罗县自然资源局一直不遗余力。

　　今年以来，博罗不断加大对农村乱占耕地建房违法行为的整治力度。5月27日，博罗县罗阳街道组织集中行动，在浪头村、横坑村，拆除占耕地建房的违法建筑多宗，起到了很好的警示教育作用。这是该县保护耕地，向一切破坏耕地、乱占耕地等违法行为说“不”的强有力行动，很好地守住耕地“红线”。

　　不仅如此，该县还加大做好耕地的保护增量。日前，记者来到博罗县泰美镇雷公村时，今年78岁的村民曾玉梅正在给花生地浇水。花生地就在她家的厨房旁。她告诉记者，这块花生地之前是一座旧房子。拆旧复垦中，她们家主动响应号召，把破旧的房子清拆完毕，村里将其平整好、填上土，改造成耕地。曾玉梅说，她很珍惜这块地，一直细心照料着。据了解，雷公村率先在泰美镇启动拆旧复垦工作，仅7个月便拆除480余间废弃泥砖房，复垦了30亩地，成为泰美最大的旧村连片拆旧复垦项目。

　　据统计，去年，博罗县拆旧复垦项目共立项1600亩，现已验收639亩，超额完成市下达500亩拆旧复垦任务。同时，落实市下达1500亩垦造水田任务。目前，该县共立项6个项目2330亩，相关工作正在稳步有序推进。

　　保护自然资源

　　增添发展绿动力

　　在做好自然资源工作中，该局推动资源生态优势转化，全力促进“生态美”变“生活美”“经济美”。

　　今年2月，杨侨、杨村、麻陂、泰美等多地村庄成为“网红”打卡点，盛开的黄花风铃，吸引了大量游人前往拍照、赏花，带动了当地乡村旅游的发展。这些是博罗县自然资源局近年来大力推进绿色村庄建设的成果体现。在绿化造林工作中，该县组织开展了新春植树和全民义务植树等活动。同时，稳步推动其他绿化造林工作。

　　据统计，去年，博罗完成森林碳汇重点生态工程更新改造1000亩、省级碳汇林抚育6500亩、幼林抚育1150亩；完成建设森林村庄30个，投入资金600万元；完成村级森林公园建设2个，送苗下乡6万株。

　　此外，加强森林资源保护。去年，完成自然保护地优化整合阶段性工作，已制定《博罗县自然保护地整合优化预案》逐级上报。值得关注的是，该县还结合桉树改造推进中草药材种植，制定了《博罗县桉树改造规划（2021-2030年）》和《博罗县桉树改造实施方案》；以国有林场为主体打造该县南药种植基地，完成中药材种植3135亩，超额完成了市下达的3000亩改造任务。

　　博罗加强林木资源管理工作，严把林木采伐审批关，强化林地保护管理，严把占用征收林地审核审批。在全县范围内连续开展市森林执法专项行动、“飓风2020”专项行动、“2020红线行动”等专项整治行动。通过这些举措，有力地保护了森林资源。

　　全力提供优质服务

　　提升办事效率

　　结合党史学习教育，博罗县自然资源局根据自身工作实际，有针对性地开展“我为群众办事”实践活动，既提升博罗的营商环境，又提高为群众办事的效率。

　　为更好地助力项目建设提速，博罗县自然资源局进一步深化行政审批制度改革，缩短办理时限，实行一张表单完成多项审批，取消不必要的测绘收费，逐步搭建规范的工程建设项目审批和管理体系并建立健全工程建设项目审批配套制度。

　　建立领导班子对口专责联系机制和提前服务制度，为项目落地提供优质服务。对省市县重点项目和重大产业项目，安排一个挂点领导纵向垂直管理，组建工作专班，采取“挂图作战”模式，主动对接省市自然资源部门、县有关部门、镇街政府和项目主体单位，悉心指导项目开展规划调整、用地报批组卷、林地征占用审批等方面全过程，及时解决项目推进中遇到的问题和困难，直至项目出具用地批文和拿地摘牌，实现快速组卷、快速审批、快速建设。

　　不断深入推进不动产登记“双提升”，实现便民利企。为提高不动产登记的办事效率，该局全面压缩不动产登记办理时限。除首次登记、涉及历史遗留问题、非公证的继承等复杂的登记业务外，已基本实现一般抵押登记1个工作日内、其他登记类型3个工作日内办结（一般登记办结率95.93%，抵押登记办结率92.31%）。按照不动产登记工作“再提升”要求，在2021年实现粤省事不动产登记指尖办、不动产登记智能秒批、推进“交房即交证”业务。目前，该县已实现“交房即交证”互联网业务申请，包含开发商、企业互联网业务申请，互联网在线申请系统和登记系统对接，税务局配合实现线上缴税，可实现“交房即交证”。

　　惠州日报记者李燕文 朱丽婷 贺小山 通讯员李培江 李少光