大亚湾：聚合大项目打造世界级绿色石化产业基地

　　聚，本意指会集，相关词义有聚集、积蓄、征集，它是一种互动行为，因为相互吸引而自动聚集到一起。

　　面对风云变幻的2020年，大亚湾聚集全部心力，全力以赴抗疫情、抓项目、提效率、保稳定、带队伍、促发展，新一轮高质量发展的大势正在迅猛展开。

　　她的魅力聚在石化园区，埃克森美孚惠州乙烯、中海壳牌三期、恒力（惠州）PTA等企业正加速推进；她的活力聚在新兴产业园区，聚在科创园内，聚在每一个创新创业的公司里、创业者身上，越来越多的人

　　才被这种活力感染，聚集而来，推动产生新的活力；她的心力聚集在民生，大到大兴土木建学校医院等市政配套完善，小到安装路灯修补路面等精细化管理……

　　在这种聚合优势下，全区产业发展正稳步提档升级、园区建设提速增效、城市品质能级加快提升、民生福祉全面进步……大亚湾的聚集效应正喷薄而出，发展的加速热潮正迎面而来。

　　聚项目

　　聚合大项目打造世界级绿色石化产业基地

　　2020年，大亚湾区围绕市委“修路抓项目、提效抓队伍”重点工作，拼尽一切努力，破除一切困难，以大项目为“压舱石”，锚定世界级绿色石化产业基地，谋求最大发展。

　　2020年4月22日，在新冠肺炎疫情席卷全球对世界经济造成严重冲击的形势下，一场横跨太平洋，涉及北京、广东惠州、美国达拉斯“两国三地”的“云开工”仪式在世人热切的目光中举行——总投资约100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目在大亚湾石化区启动建设。

　　不到1个月，又一个“巨无霸”石化项目牵手大亚湾石化区，总投资约56亿美元的中海壳牌惠州三期乙烯项目在广州、北京、荷兰海牙三地举行战略合作框架协议“云签约”。紧随埃克森美孚惠州乙烯项目和中海壳牌三期项目而至的，是恒力（惠州）PTA项目。

　　世界级项目接踵落户大亚湾石化区，在全球疫情蔓延背景下，高高树起了世界资本突围疫情投资中国的“风向标”，造就了外资“抢滩”中国粤港澳大湾区的“惠州现象”和“大亚湾热度”。

　　“惠州现象”“大亚湾热度”，凝聚着大亚湾人的艰辛付出。

　　“抢抓历史机遇。”这是大亚湾区党政主要负责人常挂在嘴边的一句话。2020年的大亚湾工作会议提出，“要坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，以高质高效的项目，为经济发展提供‘硬支撑’。”

　　为了大项目，大亚湾区不遗余力。抽调了一批石化、环保、安全、工程建设方面的人才专门负责项目建设工作，相应成立了埃克森美孚、中海壳牌、恒力3个项目专班全力为项目保驾护航。同时，还制定“一表”（项目推进计划表）“两图”（项目推进计划图和专项工作推进计划图），明确工作任务、时间节点和推进路径，大力实施“挂图作战”。

　　湾区潮涌，大项目纷纷抢滩大亚湾，不断为大亚湾打造世界级绿色石化产业基地增添强劲动力。当前，大亚湾石化产业“优等生俱乐部”已逐渐形成——壳牌、埃克森美孚、巴斯夫、科莱恩、三菱化学、LG化学等一批世界知名石化巨头纷纷进驻，石化区已形成2200万吨炼油和220万吨乙烯的石化产业规模，炼化一体化规模跃升至全国第一，综合实力连续8年位居中国化工园区前列。

　　众多头部企业的进驻，也带来中下游产业链企业“抢滩”。截至目前，大亚湾石化区已落户项目91宗，总投资约2300亿元，其中世界500强和行业领先企业投资占比近90%，已形成碳二、碳三、碳四、碳五、碳九等优势产业链，世界级绿色石化产业基地正加速形成。

　　聚活力

　　聚积新兴产业蓬勃生机激活新发展动能

　　大项目带来大发展，大发展激发新活力。

　　慧湾——新一代信息技术产业港（慧聪集团总部）正加紧建设，2020年累计实现营收50.8亿元；光弘科技（惠州）三期智能生产建设项目已经封顶，正抢抓工期进行室内装修及设备安装，预计今年3月启用……刚刚过去的2020年，疫情肆虐全球，大亚湾新兴产业园区却一派热火朝天，十几个项目马不停蹄加快建设——在这里，人们看见积聚的生机与活力。

　　这一年，大亚湾区以千亿园区建设、慧聪项目落户为契机，大力发展以5G为核心的新一代电子信息产业、人工智能、互联网信息服务、新能源汽车零配件制造业等高技术产业，推进专业化园区建设和实施精准招商。

　　“在去年疫情影响、石化不景气等多重压力下，我区全年GDP实现逆势增长，新兴产业园区的电子、信息产业功不可没，充分展现了新兴产业的活力。”大亚湾区工贸局相关负责人直言。

　　目前，新兴产业园区产业发展规划完成初稿，塘横片区规划和征地工作大力推进。园区项目成果丰硕：美好创亿、泰德激光、光弘三期等13宗项目加快建成投产，环旭、豪恩、科达利三期等9宗项目加快动工建设。2020年1月~9月，园区实现工业总产值445.7亿元。

　　科创园区聚集科技创新活力。

　　两场孵化项目评审会后，大亚湾区科创园引进了6个高层次人才项目落户，包括动态人脸识别、环保、智能制造等。此时，入驻大亚湾科创园一年多的中科康森瑞特科技（惠州）有限公司凭借金属及非金属毛细管内壁镜面抛光核心技术，研发生产的精密微量取样针已与国内70多家IVD企业开展合作，月产量1000多支……

　　作为国家级科技企业孵化器，大亚湾区科创园持续推进孵化育成体系建设，目前已建设科技企业孵化器3家（科创园、成松科技、众创平台公司），孵化器在孵企业100家，建设众创空间3家（金百泽云创工场、创业壹号、众创平台公司）。

　　2020年，大亚湾在优化营商环境上继续下功夫：“秒批”“即办”服务让开办一家企业时长仅需8小时，74项“证照分离”改革事项跑出“放管服”加速度，疫情期间采用的全程电子化商事登记系统让“零见面”也能达到“零距离”的服务效果。优化政策环境，出台“实体经济十条”“民营十条”“暖企十条”等惠企政策。累计拨付各类产业扶持资金1.16亿元，推动企业复工复产渡过疫情难关。

　　营商环境进一步优化，聚起的是创业投资者在大亚湾创业的热情和迸发的活力。2020年，全区新发展企业、个体工商户分别新增45%、5%，市场主体突破4万户大关（其中企业1.8万户，个体工商户2.3万户）。累计推荐6家企业申报市级工程中心，26家企业申报创新型企业百强认定，48家企业申报高新技术企业认定。

　　企业发展，人才是魂。

　　郭宵琦是惠州市德莱仕科技有限公司负责人，2015年他携带UV涂料项目进驻大亚湾科创园升级、孵化，2016年他的公司便成功申报为广东省高新技术企业，经企业自主评价举荐，将获得大亚湾区人才奖励。

　　“引才好不好，市场来主导；人才行不行，重点看贡献；到底扶持谁，市场来配置；新政谁得利，全领域受益。”2020年5月，大亚湾创新出台全省首个市场化导向系统性人才新政，推动企业自主激发人才活力。

　　半年多来，政策落地实施已取得“开门红”。其中，设立“人才工作突出贡献奖”和“人才工作突出成效奖”等重磅奖项，已评选出11家入围企业，获奖企业将于近期领奖；鼓励企业依据贡献评价举荐人才，目前已评选出22家企业及自主举荐的57名人才，将给予相应奖励。

　　聚民心

　　聚力城市能级提升构建文明幸福和谐新城

　　全力以赴求发展，归根结底是为了构建更加文明幸福的大亚湾，不断满足人民群众对美好生活的需要。

　　城市精细化管理聚拢民心。2020年，大亚湾区对标一流城市管理，开展城市管理提升整治工作，以“绣花”功夫提升城市管理精细化水平，大力提升城市功能品质。一系列精细化管理举措，聚起的是城市品质悄然升级；城市品质提升，聚起的是人们脸上灿烂的笑容。

　　全科网格“网”聚民心。2020年9月底，大亚湾区将澳头街道南边灶村、西区街道老畲村、霞涌街道小径湾社区3个具有代表性的村（社区）作为区网格化治理工作示范点，先试先行。如今，3个试点村（社区）的全科网格工作正在加紧推进中。网格员们每天用脚步丈量网格，用真情服务群众、用行动赢得民心。

　　民生实事聚集温暖。坚持以人民为中心，新增财力70%以上用于民生事业，实实在在聚温暖、解民忧、纾民困，这是大亚湾近年来的聚民心之举。

　　2020年，大亚湾区围绕市委提出的“修路抓项目、提效抓队伍”重点工作，对接市“丰”字交通规划，谋划构建现代化立体综合交通网络，开展南北交通轴线（1号公路）、“五纵五横”骨干快速路网相关规划工作；龙海四路（新兴一路至龙山三路段）、新兴一路、新兴二路等市政工程基本完工。同时，通过推进规划路、断头路等城市支路的建设，对全区市政道路进行升级改造等，改善交通微循环，破解当前城市交通管理难题。

　　2020年，大亚湾区加大马力，重点解决百姓关心的“头等大事”。北大新世纪大亚湾实验学校和西区实验学校第一分校两所公办学校开学，全区新增公办学位2700个；本科上线率位居全市各县（区）第一。惠州中大惠亚医院二期项目动工，建设妇幼生殖保健中心、肿瘤治疗中心、老年病康复中心等工程，与此同时，大幅度提高城乡民生救助水平，城乡低保标准提高至934元/人/月；贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补助分别提高至347元/人/月、440元/人/月，孤儿集中供养和散居供养基本生活保障金为2520元/人/月，各项民生救助水平在全市均位居第一。

　　记者观察

　　聚势谋远竞逐一流

　　聚，是积跬步至千里、是积小流成江海。回眸历史，善聚者，得道多助，国可繁荣昌盛，城可兴旺发达，民可安居乐业。

　　聚四海之力，在百年变局与世界疫情下抢抓机遇，实现量变到质变。翻开庚子年的卷章，我们发现，“善聚”始终是大亚湾挥不去的底色。从“修路抓项目、提效抓队伍”，到国内外企业纷至沓来，造就外资“抢滩”中国粤港澳大湾区的“惠州现象”和“大亚湾热度”；从推动千亿园区建设，出台惠企政策，到高层次人才项目相继落地，孵化育成体系雏形已具；从民生投入增加，实施全科网格，到各项民生救助水平均位居全市第一，人民幸福感进一步提高，大亚湾已初步形成产城人融合发展的聚合之变。

　　历史的发展不是巧合，而是在历史的长河中不断谋划、沉淀、聚集的过程。近年来，惠州市委、市政府以大交通构建大格局，大力推动“丰”字交通主框架建设，为各县（区）深度融入粤港澳大湾区，承接深圳、广州等城市的优质产业和资本、人力等资源溢出效应奠定基础。作为惠州的“龙头”，大亚湾正趁此大势，发力聚合资源——积极推进与深圳等城市外部交通道路对接，聚合人流物流；加快与世界500强及行业领军企业携手，聚集产业吸引力；推进城市提质升级，聚起外界热切的目光……

　　向海勃兴，竞逐世界一流，是大亚湾实现高质量跨越式发展的宏伟目标，这条兴旺之路既要对外有聚集八方资源之势，也需治内有凝聚人心之方。建设世界级绿色石化产业基地，争当更加幸福国内一流城市重要支撑区更要秉承“聚力”思维，打开视野格局，厚植城市文明、创新等基因。在锚定“世界级”伟业、绘就“滨海城”新图中，大亚湾必将不负重托，以大项目带动高质量新发展，聚力跑出跨越式“加速度”，在新时代的滚滚大潮中，谱写出更新的壮丽的雄浑乐章。

　　策划 惠州日报记者曾兴华统筹 惠州日报记者欧阳德辉采写 惠州日报记者欧阳德辉 匡湘鄂 曾静妍 黄旭新