惠城区奋力开创绿色化现代山水城市首善之区新局面

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惠城经济社会全面发展,绿色化现代山水城市首善之区建设显成效。

惠城经济社会全面发展,绿色化现代山水城市首善之区建设显成效。 

  1月24日,惠城区第八届人民代表大会第四次会议开幕。惠城区委书记林利育出席大会,区人大常委会党组书记、主任陈娟主持会议,区委副书记、区长陈国强代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。如何自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,确保十九大精神在惠城大地落地生根、开花结果,奋力开创绿色化现代山水城市首善之区建设新局面,我们在报告中都找到了答案。

  报告提出,惠城区今年将安排重点建设项目83宗,年度计划投资73.1亿元;计划投资16.12亿元,实施13项补短板项目;将继续围绕群众最关心的热点问题,投入4.8亿元,集中力量办好十方面32项民生实事。

  去年成绩

  GDP同比增长6.2%

  在过去的2017年,惠城区经济社会发展取得新成效,较好地完成了区八届人大二次会议确定的目标任务。与此同时,该区认真学习贯彻党的十九大精神,深入推进 “两学一做”学习教育,认真实施“两强一提”工程,全面抓好公务员和村(社区)干部培训,全区干部队伍精神面貌进一步提振。

  着力推进重大基础设施、重大产业项目和重大民生工程建设,全年完成地区生产总值718.25亿元,同比增长6.2%。开展“项目落地攻坚年”活动,落实“投资项目首席服务官”制度,全区84宗重点项目完成投资144.6亿元,完成年度计划的135.1%。“征地拆迁会战年”活动成效显著,完成96宗项目征拆任务。

  园区开发、补齐工业短板取得新进展,三栋中心园二期和水口分园主干道进场施工,马安分园基础设施建设全面启动。引进工业项目24宗,摘牌项目30宗,实际动工13宗。通过园区带动,全区实现规模以上工业增加值113.95亿元,增长3%,工业经济呈现稳步回升、运行趋好态势。

  创新动能不断聚集,引进院士工作站4家,培育高新技术企业193家,创建省级以上创新平台31个。

  民生支出占公共预算总支出83.1%

  在经济发展的同时,该区民生投入不断加大,全年财政民生支出50.45亿元,占公共预算总支出83.1%。市、区十方面民生实事涉及的38项任务顺利推进。投入2亿多元开展精准扶贫攻坚,3841户10441名贫困人口基本达到脱贫出列标准。

  社会治理持续深化。全年拆除违法建设1289宗32万平方米,整治违法用地226宗81.8万平方米。刑事警情同比下降9.6%,“双抢”“零发案”达188天。配合市成功夺取全国文明城市“四连冠”。

  坚决防治污染,生态保护力度明显加大。该区全面落实河长制,编制河长工作手册,深入推进34条河涌和城市黑臭水体整治,清理非法养殖场123户。制订农村人居生态环境综合整治实施方案,推进生态文明建设示范区创建,新建农村生活污水处理设施64座、农村污水管网100公里,实现行政村及东江、西枝江沿岸自然村生活污水处理设施全覆盖。

  加强环境卫生网格化、信息化管理,深入开展农村生活垃圾分类示范村建设,三栋镇被评为“国家卫生镇”。推进“扫黄打非”工作重心下移,小金口街道获评“扫黄打非”国家级示范点。加快发展乡村旅游,首个“三宜”新农村示范点黄沙洞养生谷顺利开园。新建第三十九小学、十一小方直分校和特殊学校,新增公办学位3456个。市三院获评国家三级甲等医院。

  位于市区江北的创客空间互联网公园。

位于市区江北的创客空间互联网公园。

  今年部署

  重点抓好八个方面工作

  “今年全区经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长6.5%~7%,人均地区生产总值增5%~5.5%,地方一般公共预算收入增长10%,全体居民人均可支配收入增长8.5%。”陈国强在作政府工作报告时说,做好今年工作,区政府将更加注重“三大发展”(更加注重发展质量、更加注重发展为民、更加注重发展保障),全力攻坚“三大任务”(抓重点、补短板、强弱项),围绕这一目标任务,今年将重点抓好八方面工作。

  1 实体经济

  安排83宗重点项目

  新的一年,惠城区将把发展的着力点放在实体经济上,主攻园区开发,强化项目带动,激发企业活力,不断提升经济综合竞争力。

  今年重点推进三栋中心园二期和马安、水口分园路网等配套设施建设,加快汝湖分园筹建步伐,抓好马安和水口分园规划完善、用地指标调整等工作,大力推动园区61宗已签约、摘牌和动工项目建设。

  今年区政府将安排重点建设项目83宗,其中列入省重点3宗、市重点32宗,总投资431亿元,年度计划投资73.1亿元。抓好征地拆迁工作,大力推动赣深高铁、河惠莞高速、省道120线等省、市重点项目征拆,加快望江村、小新村、惠博沿江路、金山湖4个片区的棚改工作。

  在发展总部经济上,江北重点打造金融总部,桥东、桥西、河南岸着力发展商贸总部;汝湖、小金口着力发展物流总部;三栋、水口、马安加快发展工业总部。

  2 改革创新

  产值5亿元以上企业设立研发机构

  深化供给侧结构性改革,认真落实各项政策法规,有效降低交易、税负、保险、电力等生产要素成本和物流成本,助推企业轻装上阵、加快发展。今年计划投资16.12亿元,实施13项补短板项目。

  下大力气推进院士工作站建设,带动更多新型研发机构落户,提升全区科研创新能力。支持和鼓励社会力量利用闲置楼宇、厂房等资源,改造建设众创空间、科技企业孵化器、加速器和各类特色科技园区(街区)。加大引导扶持力度,推动桥东“互联网+商创小镇”和江北科技金融特色街区示范点建设。积极培育高新技术企业,产值5亿元以上企业全面设立研发机构。

  3 城市建设和管理

  以祝屋巷为示范点打造更多精品文旅街区

  以完善镇街功能为目标,深入实施城建计划,力争用3~5年时间全面改善镇街发展面貌,推进内街小巷、水口大道等城建项目建设。以祝屋巷为精品文旅街区示范点,从市政设施、日常管理等方面着手,实施高水平改造提升,带动打造更多精品街区。

  深化“和美网格”应用,加快“互联网+”大数据技术运用,推动环境卫生、市场经营、治安维稳等工作的有效管控,建设智慧城管。实施“厕所革命”,逐步实现卫生厕所从城市到农村全覆盖,让卫生“小厕所”体现惠城“大文明”。

  4 乡村振兴

  创建10个特色新农村示范村

  今年惠城区将结合“三宜”新农村规划,加强农村基础设施建设,抓好芦泰大桥、市生态园配套道路、黄沙洞村至大岚河沿岸绿道等工程建设,实施墩子林场周边6个村基础设施改造,完成50公里自然村道硬底化。

  对标中心区,抓好三栋、汝湖、马安、水口、小金口等城乡结合部的道路、绿化、管网等设施规划建设,推动横沥、芦洲、汝湖等偏远乡村加快完善路桥、水电、通讯等设施。

  实施“千干扶千村”工程,分批推动全域新农村建设,创建10个特色新农村示范村。继续推进美丽乡村“三大行动”,开展农村人居生态环境综合整治,20户以上自然村全面铺开 “三清三拆三整治”和“八通四改”工作。

  5 生态绿色发展

  加快推进34条河涌整治

  加强涉水环境治理,严格落实河长制,完善“一河一档”台账,建设河长制信息平台,推动治水常态化、长效化。配合市建成金山污水处理厂二期,加快马安污水处理厂建设,确保淡水河紫溪断面国考指标全面达标。加快推进34条河涌整治,力争完成洛塘渠、木沥河等8条城市黑臭水体整治任务,建成180座农村生活污水处理设施。加强涉水工业污染源监管,建立非法养殖监管机制,实现禁养区零养殖目标。

  落实施工工地“六个100%”,抓好挥发性有机物、锅炉废气污染防治和餐饮油烟整治等工作。加大土壤污染防治力度,推进重金属污染防治调查评估及修复,扩大农业面源污染治理。

  6 社会综合治理

  打造桥西江北龙丰3个文明示范片区

  大力推进“道德之城”“好人之城”建设,开展“十大道德模范”、“十大公益人物”、“十大好人好事”评选活动,打造桥西、江北和龙丰3个文明示范片区。制定巩固文明成果3年提升计划,在全社会树立文明新风尚。

  配合市做好省级食品安全示范城市试点工作,建设质量强区。深入开展“无毒”“无邪”创建,依法打击和整治“黄赌毒”“黑拐骗”等违法犯罪活动,不断提升社会安全指数。

  7 社会事业

  新建惠城中医院

  优先发展教育事业,全力创建省教育现代化标兵区。实施“园林式书香校园改造提升”和“教育信息化水平提升”两大工程。推进十一小南校区、二十八小等6所学校建设,扩建二十五小、德威学校等5所学校,新增公办学位3240个。整合区属学校高中资源,实施学前教育第三期行动计划。

  推进卫计事业发展,启动横沥中心卫生院升级工程,新建惠城中医院。重建1间乡镇卫生院,建成3间社区卫生服务中心,完成36间村卫生站规范化建设。

  深入实施文化惠民工程,办好南国书香节、《一缕阳光》巡演、惠民文化消费季等活动。提升西湖灯会品牌效应,办好第28届龙舟赛等系列活动,组队参加省运动会和市青少年锦标赛。建成“一场三馆”,实现村(社区)综合文化服务中心全覆盖,推进广播电视村村通向户户通升级。

  8 政府自身建设

  着力提高“马上就办、真抓实干”能力

  今年,惠城区将进一步转变政府职能,增强施政本领,提高行政效能,塑造勤政为民良好形象。深入贯彻落实新时代全面依法治国基本方略和法治政府建设实施纲要,强化行政复议、行政监察和审计监督,严格执行行政问责制度。深化政务公开,健全政府法律顾问制度和重大行政决策专家咨询论证、合法性审查制度。

  以转变政府职能为核心,对政府各项工作分类建立数据库,实行台账式管理。落实“一线工作法”,狠抓执行力建设,提高“马上就办、真抓实干”的能力,确保事事有落实、件件有回音。

  今年,惠城区将集中力量办好十方面32项民生实事,其中将新增公办学位3240个。

今年,惠城区将集中力量办好十方面32项民生实事,其中将新增公办学位3240个。

  今年办好十方面民生实事

  民生保障

  为城乡居民购买自然灾害公众责任险,保障范围由农村居民扩大到城乡居民;关注特困城乡居民,城乡低保应保尽保,全面保障特困(五保)人员基本生活水平;关爱空巢老人,为空巢老人提供政府购买家政服务;落实普惠型儿童福利制度。

  医疗计生

  实施老年人流感和肺炎疫苗免费接种项目,免费为本区户籍60周岁以上老年人接种疫苗;启动惠城区中医院江北新院建设;继续为45周岁以上失独家庭父母(每人)和独生子女伤病残家庭(每户)购买计生家庭意外伤害险;基本公共卫生服务经费标准提高至每人每年45元以上;实现孕产妇产前地中海贫血初筛率(血常规)达95%;城乡居民基本医疗保险补助标准提高到每人每年460元以上。

  救助帮扶

  照顾贫困残疾人生活,按每人每月150元标准对贫困残疾人发放政府津贴;体恤重度残疾人困难,对重度残疾人按每人每月200元标准发放护理补贴。

  教育惠民

  加快第十一小学南校区、二十八小学等6所学校建设,推进第二十五小学、德威学校等5所学校扩建,新增公办学位3240个;继续实施贫困家庭和农村义务教育学生“营养餐”计划;落实山区和农村边远地区学校教师激励政策,鼓励优秀教师到农村及边远地区工作,将山区和农村边远地区学校教师生活补助政策的补助标准提高到人均不低于每月1000元。

  居民风险抵御

  免除建档立卡困难家庭学生高中、职业学校学费,提供生活补贴;开展“银龄安康行动”,老年人意外伤害综合保险的受益人群从本区户籍70周岁以上老年人,扩大到本区户籍60周岁以上老年人;改善困难归侨老人生活,对60周岁以上归侨发放生活补贴。

  食品安全

  加强农产品质量监测和监督抽查,进一步推进质监委托检验项目建设,切实保障农产品“从农田到餐桌上”的质量安全。

  生态环保

  落实“美丽乡村·清洁先行”行动,提高村保洁员待遇;继续加大乡镇环保投入,对镇级污水处理设施建设和运营实行奖补;全力推进180座农村生活污水处理设施建设,完成40公里污水管网建设任务;大力推进34条河涌整治,改善水生态环境;继续实施洛塘渠、木沥河等8条城市黑臭水体整治。

  社会管理

  继续安排资金加强平安惠城“天网工程”视频监控系统建设;建立严重精神障碍患者监护责任落实补助机制,加强严重精神障碍患者管理及其治疗工作。

  文体服务

  丰富农村群众文化生活,落实2131农村电影工程,继续实施农村电影公益放映;加大文化惠民投入,进一步完善“文化惠民卡”文化消费补贴机制;完善农村文化协管员制度建设。

  交通设施

  加大农村基础设施建设投入,改善群众出行条件,实施S120、X203、X205线改造建设工程;配合市完成隆生大桥及连接道路工程建设;完成自然村村道硬底化50公里;抓好芦泰大桥、市生态园配套道路等工程建设。

  本版文/图 本报记者彭红霞 谢菁菁 郑国瑞 通讯员余立健 陈美君 冯雪辉

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编辑:曾思玲
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