惠城区自然资源局省内首推规划许可合理误差机制

  不动产继承业务“一站式”办理;建设工程项目规划允许合理误差;启动“多规合一”实用性村庄规划编制工作,助力惠城乡村振兴……今年以来,惠城区自然资源局聚焦新职能、新定位、新要求,围绕我市“修路抓项目、提效抓队伍”和该区“抓重点、寻突破、上台阶”工作部署,在健全资源要素保障体系、优化国土空间整体布局、全面提升资源质量管护水平等方面寻求突破,深化惠城区自然资源领域“放管服”改革,扎实推进自然资源各项工作,助力惠城高质量发展,奋力开创一流中心城区建设。

  关键词 审批机制改革

  实施免审制度诞生全市第一例免审项目

  营商环境是城市竞争力的综合表现,建设一流中心城区,就要有一流的营商环境。

  机构改革完成后,惠城区自然资源局着力解决群众、企业最关心的问题,创新开展带方案的园区标准地出让制度,实现工业项目“当日摘牌、当日动工”,探索零条件预审制度、免审制度、信用快审,破解项目审批报建难,朝着企业投资项目审批最少、办理最快、服务最优改革的新要求更进一步。

  去年4月,针对比较简单的工业项目及小型项目,市自然资源局印发《惠州市自然资源局规划许可免审告知承诺制实施细则(试行)》。“免审制的实行加快了小型项目审批进度,使其他上会项目有更充裕的时间进行讨论、研究,提高规划决策的合理性和科学性。”惠城区自然资源局局长陈若能介绍,按照免审制度,位于马安新湖工业区的铨力实业有限公司工业项目经规划报建股室初审后,该局直接出具免审方案批复,同意免审总平面图和单体方案,诞生了全市第一例免审项目。

  惠城区自然资源局还在全市首推容缺受理的信用快审。“改革之前,建设单位需取得国土证后方可办理规划报建。改革后,节省了从摘牌到办出国土证之间的时间,规划审批整体提前约1个半月。”陈若能说,该局去年已审查零条件预审方案60多宗,其中马安镇工业发展集中区北园、银山科技LED光学膜片工业设计项目均成功实现土地摘牌当日即动工建设。

  据悉,该创新举措推行后,规划审批整体前移约两个半月时间。政策出台至今,惠城区已办理标准地方案审查项目15宗,在办理数量和办理进度上排名全市第一。

  今年7月,市自然资源局发布《惠州市建筑类规划审批管理文件汇编(试行)》,里面包括《惠州市建筑工程规划技术管理办法》等9个管理文件(以下简称“《管理办法》”),推动工程审批再提速。

  惠城区自然资源局精心实施《管理办法》,重新梳理再造了全区范围内的规划审批规范,在全省率先创新实施规划许可合理误差机制,优化审批流程,缩短行政审批时限,助力惠州打造全省建设项目建设规划时间最短、办事效率最高、企业获得感最强的城市之一,用实际行动助推惠城区一流城区建设。这一新办法在把严审批入门关卡的同时,又给予市场主体合理的调整优化空间,更有利于企业项目的落地实施和高质量发展。

  关键词 不动产继承登记

  “一站式”办理不动产继承业务

  惠城区大力推行“清网增效”工作以来,惠城区自然资源局在贯彻“放管服”改革、优化营商环境上加大步伐,推出“自助打证”“微信缴费”“不动产交易、纳税、登记‘一窗受理’”“银行网点不动产登记便民服务点”等一系列“少跑腿”“最多跑一次”甚至“零跑腿”的便民措施,进一步提升登记效率,优化服务质量,为企业和市民提供高效、便捷、优质的服务。

  以前,群众办理不动产继承登记,往往会先到公证处花一笔费用办理继承公证,然后再到登记机构办理不动产继承转移登记,不少群众感叹这样跑腿办理继承既费力又费钱。

  为切实解决群众办理不动产继承登记这一痛点难点问题,惠城区自然资源局积极探索不动产非公证继承登记业务的办理模式,在不动产登记服务大厅设立不动产非公证继承登记业务专窗,开通业务办理绿色通道,让不动产继承登记合法更便民,该措施今年5月1日起全面实施。

  专窗设立给办事群众带来了立竿见影的实惠,也节省了行政服务的人力和时间成本。如今,申请人无需再缴纳少则上千元多则上万元的公证费,每宗只需要缴纳80元或550元的不动产登记费即可。截至7月底,不动产非公证继承登记专窗已受理85宗继承登记业务,接受群众咨询达600多人次。

  关键词 村庄规划

  分两批开展78个村庄规划编制

  村庄规划是乡村建设的法定依据。之前,恵城区编制的村庄规划难以落地;同时机构改革部门整合前,各类规划存在不协调现象。这导致村民住房报建缺乏依据,土地使用粗放且建设无序。在乡村,村民住房报建难成为群众久久难以化解的心病。

  为解决惠城区村庄土地使用低效、村庄建设无序、规划“落地”难、村民建房缺乏法定依据等问题,惠城区自然资源局成立后,就重点着手启动“多规合一”实用性村庄规划的编制工作,分两批开展78个村庄规划编制,助力惠城乡村振兴。目前,第一批35个行政村村庄规划已经区政府批复实施;第二批43个行政村村庄规划正在积极开展前期工作。

  据悉,村庄规划对新建住宅区统一规划,对现状住宅区进行布局整治,并明确了农房建设管控要求和风貌管控指引。同时,大力开展村民住房报建服务工作,从便民角度出发,建立由镇(街)受理和审查、自然资源部门发证的工作方式,制定了村民自建住宅申请办理《乡村建设规划许可证》的流程和所需材料清单。目前,结合横沥镇森柏洞村、水口街道蓬陵村多宗拟报建的宅基地,开展了第一批农房报建全程跟踪服务工作,并根据“两规合一”村庄规划核发了第一宗《乡村建设规划许可证》。

  惠州日报记者彭红霞

  通讯员周文媚

编辑:朱冰
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