惠州扎实推进平安惠州、法治惠州建设

[报料热线] 2239110/18898898855

  2017年10月,惠州喜获代表全国综治领域最高荣誉的“长安杯”。多年来,惠州扎实推进平安惠州、法治惠州建设,确保人民安居乐业,在共建共治共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。 记者朱金赞 摄

  惠东公安无人机战队的警员操作无人机进行海上巡逻。本报记者李松权 通讯员罗汉波 摄

  “法制副主任”制度是惠州具有代表性的改革品牌。 惠州市律师协会 供图

  惠州法治文化建设亮点纷呈,打造了“法治在线”等一批现代化法治文化建设平台。记者姚木森 摄

  “和美网格”城管执法人员在巡街。 本报记者钟畅新 摄

  “国家宪法日”大型法治图片展和现场咨询活动吸引众多市民参与。 本报记者李松权 摄

  军警民在惠东县平海镇海域进行联合救援演练。 本报记者王建桥 摄

市公安局交警支队机动大队特勤护卫队在交通流量较大的惠河及广惠高速护航春运。 本报记者李松权 摄

  30年来,惠州法治建设突飞猛进,为经济社会发展保驾护航。经过长期努力捧回“长安杯”,首创的“法制副主任”制度全国推广,成为全省首批获得地方立法权的地级市,和美网格创新城市管理模式,构建基层社会治理 “六化”体系,群众安全感空前提升……近年来,惠州认真贯彻落实中央、省的决策部署,特别是贯彻落实党的十八大、十九大关于加强法治社会建设、创新社会治理精神,全面推进平安惠州、法治惠州建设,打造了一批在全省、全国有影响的工作亮点品牌。

  初步构建特色“六化”基层依法治理体系

  惠民之州,首先是平安之州。安全,关乎每个人,也关乎发展。没有安全稳定的社会环境,一切都无从谈起。近年来,我市将平安创建作为“民心工程”,从“大巡防”转型为“大群防”,积极构建“中心+网格化+信息化”工作体系,以“小网格”实现“大平安”,推动“全民创安”。其中,积极推动“平安细胞”创建工作,创建率达100%,平安创建知晓率连年位居全省前茅,群众安全感和满意度不断增强。

  在创新多元共治模式方面,我市坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,全面推广实施“四民主工作法”、司法惠民工作室、村(居)“法制副主任”制度、社区约请办公制度等治理模式。

  尤其是初步构建起具有惠州特色的“六化”基层依法治理体系:坚持治理人本化,实施“人本立市”,着力构建覆盖全体居民的基本公共服务体系;坚持治理民主化,践行“由民做主”,做到依法科学民主决策,培育多元治理主体;坚持治理法治化,打造“法治之城”,深化法治治理机制改革,大力培育法治文化;坚持治理源头化,创建“平安惠州”,扎实推进社会矛盾预防和化解工作;坚持治理立体化,创建“三网联动”,通过筑平台、建机制、强队伍、重技防,着力构建立体化社会治安综合治理体系;坚持治理信息化,建设“智慧城市”,让社会治理搭上“信息化高铁”。

  “六化”基层依法治理体系,直接推动全面依法治国方略在惠州落地生根,充分体现出我市把创新社会治理纳入工作大局统筹谋划,运用法治思维和法治方式创新举措、探索实践的超前理念,实现了在治理目标上突出改善民生,在治理主体上突出多元共治,在治理重点上突出基层基础,在治理机制上突出深化改革。

  我市还积极创新“按法治框架解决基层矛盾”、“依法治企”、“法德同治”模式。出台一系列统筹解决共性矛盾的指导性意见,一些引发矛盾纠纷的源头性问题逐步得到治理,省、市、县三级列账矛盾纠纷化解率达100%。完善矛盾纠纷多元化解机制,构建人民调解、行政调解、司法调解互相衔接、联动协调具有惠州特色的“大调解”工作格局。

  在全省率先成立县(区)级法学会,率先建立市、县、镇、村全覆盖的党委系统法律顾问制度,率先成立医调委构建和谐医患关系,率先建成市、县(区)一体化运行的“中介超市”,率先探索驻队律师参与城管执法,打造城市管理“和美网格”,创新“特色之家”治理模式……一项项创新举措,有力地推进了惠州法治建设和社会治理。

  “惠州e普法”打通公共法律服务“最后一公里”

  各类法治文化宣传载体遍地开花,市民随时随地可以接受法治的熏陶。甚至只需动动手指,就可与法律专家直接互动。

  随着科技的日新月异,我市紧跟时代步伐,运用新科技构建“全媒体、全覆盖、全天候”的普法工作新格局,开创性地打造了“惠州e普法”平台,成为惠州普法工作的一个新品牌。

  “惠州e普法”有六大功能:普法发布大厅、普法责任岗、法律咨询、公务员普法、e大师专栏,以及公务员普法等。“惠州e普法”在服务模式和技术上包括很多创新亮点:为全市各普法责任单位搭建了展示、经营普法产品的互动评价平台,是落实“谁执法谁普法”普法责任制的工作抓手;致力于普法供给侧结构性改革,打造普法界的“今日头条”,激发群众学法自觉和热情;是“法制副主任”等公共法律服务“最后一公里”问题的技术和应用平台,实现了农村基层用户足不出户就能享受到专业便捷的法律服务。

  “惠州e普法”让普法更加有趣、有料,各普法产品坐上信息化的快车,插上信息化的翅膀,走进千家万户。

  数说惠州法治建设(截至3月初)

  1 连续3次荣获全国社会治安综合治理优秀市荣誉称号,成功夺取全国综治领域最高荣誉“长安杯”

  2 连续3年获评 “全国社会治理创新优秀城市”

  3 荣获国家“五五”“六五”普法优秀城市、全国首批法治城市创建活动先进单位

  4 “平安细胞”创建率达100%,平安创建知晓率连年位居全省前茅,群众安全感和满意度不断增强

  5 全市共有群防群治队伍6万多人,平安志愿者34万名

  6 全市建成视频监控一类点8665个、二三类点约10万个、治安卡口170个,已建成涉车大数据系统、人脸识别系统,构筑了一张全天候、多层次覆盖的视频监控“天网”

  7 2013~2016年,全市共调解矛盾纠纷27640宗,调解成功26662宗,成功率96%

  8 全市共有6个“全国民主法治示范村(社区)、52个“全省民主法治示范村(社区)”、3个省级法治文化示范点

  9 “村(居)法制副主任”共解答法律咨询16.9万(人)次,提供法律意见6671条,参与调解矛盾纠纷18673宗,提供法律援助3867次

  矢志不渝坚持法治共建共享伟大新时代

  今年全国两会期间,习近平总书记亲临广东代表团参加审议并寄望我省 “在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”,对新时代广东法治建设和社会治理提出了更高要求。党的十九大报告明确提出坚持全面依法治国,加强和创新社会治理。

  30年来,特别是党的十八大以来,惠州积极开展社会治理创新,最大限度增加社会和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,扎实推进平安惠州、法治惠州建设,不断推动社会治理共建共享,致力维护国家政治安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。今天,新时代赋予社会治理新命题,我们要准确把握“共建共治共享”的丰富内涵,加快社会治理体制创新,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

  法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。营造共建共治共享社会治理格局,必须提高社会治理法治化水平。坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾,以良法促发展、保善治;要维护社会公平正义、司法公正,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民感情、损害群众权益;牢固树立法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,不断增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰,切实增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使尊法学法守法用法成为全民共同追求,确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

  有法治,才有善治。十三届全国人大一次会议审议通过宪法修正案,把新时代人民对美好生活的向往庄严写入宪法。今天,惠州正处在新一轮绿色跨越发展的关键期,我们一定要以更大的力度推进法治建设、以更实的措施创新社会治理,推进地方治理体系和治理能力现代化,努力营造全市共建共治共享社会治理新格局,不断在增强人民群众获得感幸福感中激发砥砺前行的磅礴伟力。

  新时代属于每一个人。矢志不渝坚持法治、守护平安,让我们一起共建共享这个伟大新时代!(白 璐)

  小故事

  1 法援助力老人维权获赔偿

  一名男子日前拿着“法律援助联系卡”,找到惠东县安墩镇法律援助工作站,请求法律援助律师帮帮他的婶婶。

  该男子婶婶李某82岁,系“五保户”供养对象。不久前李某购物途中,一辆正在行驶的自卸低速货车尾门未锁紧,导致尾门脱落,碰撞李某导致受伤。交警部门认定货车司机胡某承担全部责任。

  事故发生后,李某经诊断右股骨近端骨折、右下肢挫伤,医疗费、伙食费、护理费等总费用达8万多元。货车司机胡某支付了3000元医疗费,便拒绝支付任何费用。无任何经济来源的李某陷入困境。

  惠东县法援处在受理当天当即为李某开通快速通道,对其免于经济困难审查,根据受援人提供的农村五保供养证书直接受理,并指派律师承办此案,迅速开展维权工作。

  法援律师积极联系交警部门,查阅调取肇事司机的驾驶信息及肇事车辆的保险单等相关资料,发现肇事车辆没有投保机动车交强险和商业第三者险。法援律师综合考虑后当即向法院申请诉前财产保全,扣押了胡某的肇事车辆。随后,立即着手书写变更诉讼请求申请书,详细计算护理费、残疾赔偿金、后续治疗费、精神损害抚慰金等赔偿数额共计20万元。法院开庭审理后,通过庭上据理力争,最终经法院审理判决,李某拿到15万元赔偿款。

  2 执行法官扮快递员抓“老赖”

  如今的“老赖”各有各的情况,目的却都一致——— 逃避执行。面对这些“推三阻四”的“老赖”,博罗县人民法院执行局干警30余人日前晚间出击,展开突击执行行动。

  2016年,阿卓(化名)开具工厂,因拖欠曾某货款20多万元被起诉至法院。判决生效后,阿卓一直以各种理由拒不付款,执行法官多次到其工厂也未能找到踪影。原来是阿卓官司缠身,熟知法律流程,以“狡兔三窟”对抗执行。

  经过多方打听,执行法官终于了解到阿卓经常在某小区出现,但具体楼层房号不清楚。当晚,执行法官来到该小区,灵机一动,想到用快递员的身份“引蛇出洞”。于是,执行法官用手机拨通了阿卓的电话,称有快递送到小区门口,需要其签收。阿卓果然“中计”,在小区大门口被逮个正着。因为拒绝付款,阿卓被依法司法拘留。

  3 高墙内别样的元宵节

  3月2日下午,惠阳区公安分局、惠阳区文广新局联合协调组织惠阳吉他行业协会、惠阳百姓艺术团的艺术家和音乐爱好者一行20多人组成演出组,专程来到惠阳区拘留、戒毒所,为在岗民警、协警以及在所700多名学员送去了一场精彩的慰问演出。

  演出在舞蹈《青春的告白》中拉开帷幕,欢快的乐曲,灿烂的笑脸,律动的舞姿,表达着对伟大祖国的热爱和对新生活的向往。整场演出汇集吉他弹唱、歌曲、舞蹈等多个节目,内容健康、形式多样,给高墙内送上了一次别样的元宵节祝福。

  通过活动,广大民警、协警和在所学员感受到浓浓的元宵节喜庆氛围。戒毒学员们在观看表演中受到启迪和教育,也丰富了戒治生活,安心接受戒毒教育。

  联欢会后,一名学员高兴地说:“我在这里接受戒治,感觉这个大家庭很温暖,这样的活动既丰富了我们的文化生活,又陶冶了情操。”

  本版文字(除署名外) 本报记者付巨晗

分享到:
上一篇:
编辑:曾思玲
分享到:
  • 今日惠州网微信
  • 惠州发布微信
  • 惠州文明网微信

查看所有评论网友评论

所有评论仅代表网友观点,与今日惠州网无关。发言最多为2000字符(每个汉字相当于两个字符)