惠州在全省率先开展面向村(社区)党组织书记的市级大规模定向招聘

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  核心提要

  习近平总书记强调,基层工作很重要,基础不牢,地动山摇。上面千条线、下面一根针,必须夯实基层。基层党组织是党和政府联系群众最直接的“桥梁”,各项政策、方针都靠基层党组织这根“绣花针”来传达、落实,而作为基层各项事业发展中流砥柱的村(社区)党组织书记,无疑就是“穿针引线”之人。

  近两年来,我市以实施加强党的基层组织建设三年行动计划为总抓手,通过扎实推进“头雁”工程、大力整顿软弱涣散村(社区)党组织、开展村(社区)党组织书记全员轮训等途径,不断打造过硬基层干部队伍,努力培养能接千条线,会穿万根“针”的村(社区)基层“带头人”。

  近日,惠州市创新推出“百名书记进镇街”,拿出100个乡镇公益一类事业编制面向全市村(社区)党组织书记定向招聘。76名优秀村(社区)党组织书记脱颖而出,通过公开招聘成为乡镇(街道)事业编制人员。这一创新举措打破了长期横亘在基层干部头顶的晋升“天花板”,为基层干部队伍建设注入了源源活力。

76名优秀村(社区)党组织书记齐聚一堂,座谈交流,相互促进。 惠州日报记者杨建业 摄

  “虽然基层工作不易,但组织给了我大展身手的平台”

  十二年前,一次普通的招聘考试改变了邱国毅的人生轨迹。2004年,邱国毅在本科毕业前夕被TCL集团选中,2005年成为所在分公司山东片区众多区域经理中的“能人”,当时他一心奋斗在自己选择的事业上,构筑着人生的梦想。

  “由于父亲不希望我‘远走高飞’,纠结了好一阵子,才在2007年辞职回到家乡惠州发展。”邱国毅说,而当时恰好碰上惠城区社区工作站招录工作人员,他就在父亲的建议下报了名,没想到顺利通过了考试,成为河南岸街道一名社区工作人员。“刚开始还真不太想去,感觉和之前的工作反差太大,但后来我逐渐发现社区工作是为群众服务、提升自我、回报社会的良好平台,于是,慢慢就喜欢上了这份工作。”

  十二年后的今天,一次专门针对村(社区)党组织书记的招聘考试又一次对邱国毅的人生产生了重要影响,已是河南岸街道学府社区党总支部书记、居委会主任的他以优异成绩通过考试,正式成为一名乡镇(街道)事业编制人员。

  “十几年的人生轨迹,很难用三言两语概括。虽然基层工作不易,但组织给了我大展身手的平台。”邱国毅说。

  据了解,按照市委关于激励担当作为、点燃干事创业激情的有关要求,结合事业单位工作人员的招聘权限,市委组织部主动作为打破“蜘蛛网”,今年首次面向全市范围内优秀的村(社区)党组织书记招聘100名乡镇(街道)公益一类事业编制人员。通过层层选拔,贯彻好中选优、宁精勿滥的原则,最终76名优秀村(社区)党组织书记获得聘用资格。

  给编制、给待遇、给成长规划,为基层干部队伍注入源源活力

  火车跑得快,全靠车头带。村(社区)党组织书记就是基层党组织的“火车头”。

  近年来,我市大力推进“头雁”工程,着力选优配强“头雁”队伍,取得了一定成效。“但从基层调研的情况来看,我市‘头雁’队伍的整体质量还不够高。”市委组织部有关负责人说。目前,我市村(社区)党组织书记队伍总体上能力不强、动力不足的趋势还没能根本转变,与惠州建设国内一流城市、高质量发展的任务需要不相适应。同时,由于成长空间有限,在外经商务工人员返乡任职积极性不高,基层尤其是农村面临着严重的人才瓶颈,亟待打破。

  为激励担当作为、点燃干事创业激情,市委组织部把这次大规模定向招聘作为改革创新的“头炮”,通过给编制、给待遇、给成长规划,推动形成吸引优秀人才返乡任职的良性循环,让基层人才有为必有位,为基层干部队伍注入源源活力。

  “今年是第一年,我们‘真金白银’拿出了100个乡镇(街道)公益一类事业编制来进行定向公开招聘。”市委组织部有关负责人说。

  此次招聘,市委组织部结合事业单位机构改革,大力推动编制、人才、资源向基层倾斜,统筹下放大量事业编制到基层一线。在前期全面摸排全市村(社区)党组织书记年龄、学历结构的基础上,市委组织部还从严从实设定招聘人选资格条件、科学划定入围分数线,兼顾了“好中选优”和“激励最大化”的双重要求。

  “招聘中我们注重对工作实绩的考核,全方位考察在职村(社区)党组织书记的政治素养和工作能力。”市委组织部有关负责人说,考核对人选在任期间所获荣誉给予适当加分,考试试题紧扣村(社区)党组织书记日常工作实际,涵盖基层党建、乡村振兴、环境整治、扶贫济困等领域,既通“天线”,也接地气。在招聘程序上,市、县、镇三级联动,对招聘人选进行全程审查、严格把关,并引入社会监督,实行5轮以上公示,切实把“该用的人”选拔出来,彰显“事业为上”的用人导向。

  “考题都来源于日常工作,贴近工作实际,如果平时用心,即使没有额外复习,也能考出较好成绩。所以说,踏实工作的老实人不会吃亏。”邱国毅告诉记者。

村(社区)党组织书记参加定向招聘考试。 市委组织部供图

  将对“头雁”们进行跟踪培养、从严监督、提拔重用

  对于基层工作来说,“上面千条线,下面一根针”,作为长期在基层一线的村(社区)党组织书记,往往要成为优秀的“穿针引线”者,但长期以来,在如何培养、发展和使用这些“头雁”方面,“硬招”“实招”还不够多。

  “以前在基层,村(社区)党组织书记晋升渠道不畅通,职业‘天花板’难以打破,他们普遍在基层工作一辈子。”惠城区桥西街道党工委书记余道方说,面向村(社区)党组织书记公开招聘乡镇(街道)事业编制人员的政策出台后,犹如一石激起千层浪,在基层引起了热议,大家拍手称赞,认为这是市委重视基层、关心基层的重要体现。“我们桥西街道党工委非常重视,市委给了这么好的政策,作为镇(街)一定要配合好、落实好。我们把这项工作作为’头雁’工程的有力抓手,认真组织报考、备考,这次考试我们街道有9人报名参加,8人通过考试被录用,录用率为89%。”

  余道方认为,“百名书记进镇街”这一举措不仅打通了村(社区)党组织书记的职业发展通道,解决了村(社区)党组织书记的个人身份问题,还点燃了基层干部的干事创业激情。如果制度化、常态化地开展类似招聘,政策连带效应会非常明显。

  身份变了,但岗位没变,反而对村(社区)党组织书记要求还将更高。记者了解到,接下来,获聘人员不仅要按照事业单位人员进行严格管理、绩效考核,还要作为“头雁”队伍里的“领头雁”跟踪培养、从严监督。

  “希望他们牢记村(社区)党组织书记身份、‘一把手’身份、党员身份、村(居)民身份,在市委的严管厚爱下继续干好这份工作。对于这一批人员里面干得好、组织认可、群众公认的优秀代表,我们不仅要及时提拔使用,接下来还要在乡镇换届中进一步提拔重用,及时按程序选拔进乡镇领导班子。”市委组织部有关负责人说。

  近年来,我市高度重视村(社区)“两委”干部尤其是带头人队伍的培养使用。记者了解到,目前,市委组织部正在大力开展“重点储备百名、外出培训百名、公开招聘百名、绩效重奖百名”的“四个一百”工程,除了面向村(社区)党组织书记定向招聘乡镇(街道)事业编制人员,还包括面向社会公开招聘村党组织书记储备人选,分批组织村党组织书记到国内先进地区现场培训,分类重奖100个“头雁”效应好的村党组织,着力形成梯次培养、链条提升的良性循环。

  同时,市委组织部还探索开展镇村干部三级五类“大储备”,实行镇、村、组三级“一体化储备”,乡镇中层干部、乡镇干部、村级组织“头雁”、村(社区)“两委”干部、村民小组干部五个类别储备人选“系统化管理”,通过常态化、链条式工作举措,着力打造一个动态管理、梯次培养、迭代更新的基层干部建设体系。

  这一系列举措,是市委组织部聚焦2021年村级换届乃至长远建设提前谋篇布局,在“头雁”的储备、任用、提升、激励等关键节点上着力,力求打造基层干部系统化、链条化的建设体系,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良好竞争形态,树立起能担当、善作为的工作导向。

市委组织部组织村党组织书记赴浙江等先进地区学习培训。 市委组织部供图

  公开招聘给全市村(社区)干部注入担当作为“强心剂”

  为使录取人员适应新的角色,引导他们更加扎实工作,提升工作能力和水平,8月30日,市委组织部组织获聘用的村(社区)党组织书记参加任职座谈会,集中交流、相互促进。座谈会上,大家纷纷表示,今后作为乡镇(街道)的干部,要在更高的站位上开展工作,在工作中树立起一个标杆,成为村(社区)党组织书记队伍里的榜样。

  “做了村干部后,才体会到基层工作的繁杂、辛苦。”惠阳区良井镇矮光村党总支部书记、村委会主任李仁聘谈起自己的工作,深有感触。他表示,本次定向招聘考试让广大年轻村(社区)干部士气大振,也让自己打消了后顾之忧,工作更有激情。“对未来工作更加充满了信心和力量,今后我会加倍努力,带领村民共同致富,推动乡村振兴。”

  博罗县罗阳街道义和社区党支部书记卢文俊,今年刚刚30岁,是本次获聘用的最年轻的村(社区)党支部书记。“很激动,可以喝上‘头啖汤’。我2017年6月被任命为社区党支部书记,刚好符合本次报名的条件。”卢文俊说,之前在社区工作,一入职就能看到职业生涯“天花板”,政策出台后,村(社区)党组织书记的职业发展通道就不一样了,有了事业编制身份,他们就有了更大的上升空间,有了干事创业的广阔舞台。“说实话,有一种‘中了奖’的感觉,我对未来充满了期待,我也会继续全力以赴干好自己的工作。”

  惠阳区淡水街道万顺社区党委书记、居委会主任蔡伟光觉得自己成了一个“幸运儿”。原来,他出生于1969年8月,离招聘年龄界限就差两个月。“做梦都没想过会有这样的机会,如果招聘再晚两个月进行,我就赶不上自己职业生涯大跨越的末班车了。”他激动地对记者说。

  蔡伟光表示,26年的基层工作经历让自己对群众充满了感情,“尽管身份变了,但我会一如既往地做好各项基层工作。用自己的扎实工作,回报组织的培养关爱,回馈群众的信任支持。”

  记者手记>>>

  让基层一线成为干部成长主战场

  《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,“注重从优秀村、社区党支部书记中选拔乡镇和街道领导干部”;《中国共产党农村基层组织工作条例》要求,“从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员”。

  76名优秀村(社区)党组织书记通过统一招聘考试成为乡镇(街道)事业编制人员,而且是公益一类事业单位工作人员,是我市推动上级规定要求落实落地而采取的重要创新举措,彻底打破了在最基层“一干就是一辈子”的职业“天花板”,激活了基层选人用人的“一池春水”。

  村(社区)是落实党和政府决策部署,联系服务群众的“神经末梢”和“最后一公里”,其各项工作直接关系群众切身利益,面临的问题复杂而具体。作为村(社区)党组织书记,往往需要具备处理实际工作、解决复杂问题的经验和能力,他们既要当得了“热锅上的蚂蚁”,又要接得住“烫手的山芋”。因此,如何把组织信任、群众公认的优秀村(社区)党组织书记选出来、用起来,是组织部门面临的一个重要课题。

  只有让基层一线成为干部成长的主战场,敢于打破选人用人“蜘蛛网”,不拘一格降人才,不断探索创新,健全待遇增长、个人成长的激励机制,让基层人才有为必有位,才能更好地激发起广大村(社区)干部谋事、干事、成事的内在动力和投身乡村振兴战略的整体活力,也唯有如此,才能让他们在基层付出的所有智慧和汗水更加值得,让更多的人才愿意返乡、扎根基层。

  统筹 惠州日报记者欧阳成 采写 惠州日报报记者欧阳成 龚 妍 通讯员惠市组

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编辑:大快
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