习近平总书记在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调：“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福。”

　　当前，惠州正奋力打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市，迫切需要一大批拼劲十足、担当作为的干部。为引导、激励广大党员干部特别是基层党员干部想干事、敢干事、能干事，近日，在东江干部学院举行的2022年惠州市乡镇（街道）党政正职第一期培训班期间，市委组织部举办了以“纠不良风气 树清风正气”为主题的“亮剑——向庸懒散拖说不”论坛，邀请专家学者与组工、纪检监察干部及培训班学员面对面交流，不遮不掩直面问题，各方支招破解难题，为整治“庸懒散拖”献计献策。

活动现场培训学员举行集体宣誓，向“慵懒散拖”说“不”。

　　“庸懒散拖”是惠州发展的大敌，更是基层群众最反感的“官风”

　　唐文宗时，被人们嘲讽为“八砖学士”的翰林学士裴颜祺，不遵守太阳照到甬道第五块砖时就得上班的规定，总是等到太阳照到第八块砖时才慢慢来到，其性情懒惰，碌碌无为，结果遗臭万年，成为百姓笑柄。

　　时至今日，“庸懒散拖”的“官风”，依然值得反思。现实中，潜伏在基层的“庸懒散拖”之风，容易滋生不作为、慢作为、乱作为的“躺平式”干部，影响党委政府形象，贻误各项事业发展。

　　本次论坛上，暨南大学马克思主义学院教授王高贺为学员作辅导报告，指出“庸懒散拖”主要表现为一些基层干部在工作能力上“庸”，办事效率上“懒”，工作作风上“散”，执行干劲上“拖”，并进一步列出不愿为的“娇官”、不敢为的“病官”、不会为的“庸官”、贪图安逸的“太平官”、混位置的“官油子”、不思进取的“天花板”干部等六种具体情形。

　　博罗县纪委监委有关负责人在论坛中分享了该县开展“在编不在岗、上班不正常”专项问题治理工作经验。一个个典型案例警示我们，“庸懒散拖”是惠州发展的大敌，更是基层群众最反感的“官风”，必须时刻保持清醒。

　　“‘庸懒散拖’小则碍事，大则碍政。”市委党校相关专家表示，“庸懒散拖”与我们党的性质和宗旨相悖，任其发展，将严重影响党和政府形象，割裂党群、干群关系，这不仅仅是作风问题、能力问题，更是政治问题、党性问题。

　　冰冻三尺，非一日之寒。“庸懒散拖”作为长期困扰基层的痼疾，其成因十分复杂。参加论坛的专家学者、党员干部一致认为，这背后既有干部作风的“病根”，也有制度不完善的“局限”，还有正向激励的“缺位”、晋升的“天花板”……这就提醒我们，必须坚持问题导向，开展“庸懒散拖”整治，营造提振精神、真抓实干、担当作为的良好发展氛围。

论坛现场专家学者和党员干部深入交流。

　　敢于亮剑，向不作为、慢作为、乱作为开刀

　　习近平总书记强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”

　　“庸懒散拖”痼疾不除，只会助长“为官不为”的倾向，挫伤干部队伍干事创业的积极性，党和政府不会答应，群众更不会答应。因此，我们要敢于亮剑，向不作为、慢作为、乱作为开刀，树清风扬正气，为推动高质量发展凝神聚力。

　　那么，要如何整治“庸懒散拖”？参加论坛的专家学者、党员干部进行了深入交流、充分探讨。

　　显然，整治“庸懒散拖”旨在突出能力上治“庸”、效率上治“懒”、作风上治“散”、执行上治“拖”，让广大基层党员干部在思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实中赛龙夺锦、争先进位、干事创业，凝聚起惠州高质量跨越式发展的强大动力。

　　“加强党性宗旨教育、强化约束问责机制、建立健全激励机制、积极探索容错纠错机制。”王高贺表示，精准施治基层“庸懒散拖”要做到双管齐下，一方面干部自身要祛除思想“病根”，牢固树立为民情怀，另一方面组织要通过加强干部队伍建设，强化效能管理，提出有针对性的措施，并使其常态化、制度化。

　　市委组织部有关负责人表示，整治“庸懒散拖”，一方面要坚持正向激励，对担当作为的“主动式”干部要给足信任、给足重任、给足环境、给足关怀，使其个人价值与赢得群众点赞、推动惠州高质量发展紧密联系在一起；另一方面要坚持反向鞭策倒逼，坚持树立正确用人导向，让“躺平式”干部无位；树立科学政绩考核导向，让“躺平式”干部出局；树立能上能下导向，让“躺平式”干部不安；树立鲜明的惩戒导向，让“躺平式”干部重生，推动“躺平式”干部动起来。

　　“精准界定难、动真格处理难、制度执行难。”市委组织部相关负责人坦言，整治“庸懒散拖”，也面临着现实难题，接下来将从做好正面引导、用好平时考核、完善容错纠错机制等方面发力，破解困局，抽出基层干部的“庸懒散拖”败絮，推动广大基层党员干部“挺直”身板、有为向前。

基层党员干部心声

　　干部是党的事业的骨干、人民的公仆，敢于负责、勇于担当既是政治品格，更是从政本分。但“庸懒散拖”带偏了基层干部实干节奏，不是干部该有的姿态。对此，站在服务群众“最前沿”的广大基层干部，该如何向“庸懒散拖”亮剑，做到与惠州同成长、与时代同进步呢？2022年惠州市乡镇（街道）党政正职第一期培训班举办期间，学员分组围绕这一主题进行了深入讨论，让我们来听听他们的心声。

　　第四组学员代表

　　“一治理四机制”整治庸政懒政

　　对于基层干部庸政懒政行为，要以猛药去疴、良药治本的手段，采取“一治理四机制”进行整治。

　　“一治理”，即由市或县（区）一级牵头，集中开展一次庸政懒政专项治理，集中调整、处置一批庸懒干部，腾出空间，为基层适当“换血”。

　　“四机制”，一是建立健全全面轮训机制，每年分期分批对基层干部开展相关培训，加强关怀关爱，解决干部思想缺钙、本领不足和归属感弱等问题。二是建立激励机制，及时表彰奖励真干实干、奋发有为的干部，提拔使用品行端正、实绩突出的干部，并为攻坚克难、敢做敢当的干部撑腰鼓劲。三是建立常态化监督机制，将对基层干部的党委政府内部监督与司法监督、群众监督等相结合，及时发现并处理基层干部中的不作为、慢作为、乱作为。四是建立“召回”机制及交流轮岗机制，对庸政懒政的基层干部进行“回炉再造”，视情况采取转岗、免职、降职、降级、待岗、辞退等处理方式，同时加强交流轮岗，增添基层单位活力。

　　第五组学员代表

　　从人的问题着眼着手着力杜绝“庸懒散拖”

　　杜绝“庸懒散拖”，要从人的问题着眼着手着力。作为镇（街）领导，要坚持问题导向、精准施策，既要树立“实干为要”导向，进一步理顺机制体制，又要反求诸己、自我革命，切实做到对干部给予重任，也要给予信任，这是整治“庸懒散拖”的实干和担当。

　　一方面要主动为编外人员谋出路，如结合乡村振兴、征地拆迁等方面的重点工作进一步为基层干部谋出路、找位置；另一方面要加强纪检监督检查作用，提升领导干部自律意识、红线意识和底线意识，杜绝形式主义、老好人思想，可探索在全市设立村（社区）试点纪检监察站，进而全面铺开，做到村（社区）全覆盖，让纪检监察工作与基层重点工作深度融合，打通党风廉政“最后一公里”。

　　第六组学员代表

　　坚持“严”字当头，全面提振干部精气神

　　坚持“学”字当先，不断强化理想信念，深学笃用习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，持续锤炼党性修养，始终走在前、当表率，推动团队发挥更大效应。

　　坚持“严”字当头，全面提振干部的精气神，着力整治懒怠之风，注重增强大局意识、全局观念，学习和对标先进，找差距、补短板、求突破，始终高悬问责利剑，对“不作为”干部动真格，问到实处，责到痛处。

　　坚持“干”字当前，积极搭建干事创业的大舞台，引导干部把全部心思和精力用到干事创业上，健全科学有效的考核奖惩机制，充分调动干部积极性、主动性，同时给干部多一些生活、心理关怀，让干部真正安心、安身、安业。

　　惠州日报记者欧阳成 通讯员惠市组