3月1日,惠州市十二届人大八次会议审查了惠州市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告(书面)。报告指出,2020年全市一般公共预算收入(快报数,下同)412.2亿元,增长2.8%,其中,税收收入297.4亿元,增长1.6%,税收占比72.2%。
2020年:11.3亿元专项资金用于疫情防控
报告指出,2020年,惠州坚持强化底线思维和风险意识,保障疫情防控常态化。全市安排防控专项资金11.3亿元,用于医疗救治、疫情防控人员补助、设备和防控物资等支出,确保患者不因费用问题得不到及时救治,确保定点医疗机构不因医保总额预算管理规定影响救治。
为保住保稳市场主体,2020年惠州落实减税降费政策,全市累计减税降费超100亿元,切实降低实体经济企业成本。落实“暖企十条”政策,支持防控应急物资生产、减轻社会保险负担、减轻企业租金负担,全市国资和保障性住房减租达0.6亿元。
网格税宣志愿服务队为纳税人、缴费人解读个人所得税年度汇算和支持疫情防控税费优惠政策。(摄影:黄岸媚)
2020年,惠州坚持统筹用好直达资金、债券资金等各类预算资金,助力“修路抓项目”。安排新增专项债券资金8亿元、市级资金5亿元加快推进“丰”字道路交通主框架建设。安排28亿元新增专项债券资金支持赣深、广汕等国铁干线、莞惠城际延长线及站场配套建设。安排“四好农村路”建设1.6亿元、公交TC运营管理2.9亿元、智慧停车场建设5.5亿元等项目资金支持民生相关交通需求,改善群众出行条件。
为提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,2020年,惠州全市教育支出完成129.1亿元,增长8.1%。共安排乡村振兴相关项目资金10.9亿元,统筹用于农业产业、“四好农村路”、美丽乡村行动、村村通自来水等项目,有力保障了乡村振兴战略的实施和新农村的建设。
2021年:安排43亿元培育壮大“2+1”支柱产业
报告指出,2021年代编全市一般公共预算收入按增长3.5%(对比2020年快报数,下同)安排,预计完成426.6亿元。其中,税收收入完成321.2亿元,增长8%,税收占比75.0%以上。
2021年,惠州加大资金统筹力度,将财政资金用在“刀刃”上,进一步提高财政资金使用效益。2021年,惠州市本级重点支出体现在5个方面,切实织牢织密民生保障网,让发展成果更多惠及广大人民群众。
税务工作人员热情辅导纳税人线上办税。(摄影:黄岸媚)
一是支持“2+1”现代产业集群发展,建设能源科技创新中心。安排重点产业扶持资金43亿元,培育壮大“2+1”支柱产业;仲恺区安排46.5亿元支持中韩(惠州)产业园起步区、潼湖生态智慧区等园区升级提质;大亚湾区安排新材料创新产业园项目经费6.8亿元拓展石化产业链。
二是支持促进有效基建投资,构建“内畅外快”现代交通体系。安排政府投资三年滚动计划项目资金75.6亿元,比2020年增加35.6亿元,增长89%,其中,交通市政设施项目37.8亿元。
三是支持环境保护,筑牢绿色生态优势。安排节能环保和城乡社区相关支出17.2亿元,其中,生活污泥污水处理服务费3.3亿元、垃圾处理及填埋场建设运维项目2.1亿元。
“四好农村路”成为乡村振兴的“快车道”。(摄影:张艺明)
四是支持乡村振兴,推进农业农村现代化。安排农林水及自然资源相关支出11亿元,其中,“四好农村路”项目及农村公路建设养护资金2.1亿元、村村通自来水工程市级补助资金0.6亿元、农村人居环境整治及保洁资金0.7亿元,推动农村基础设施提档升级,建设美丽宜居乡村。
五是支持加强民生保障,让发展成果更多惠及人民群众。安排社会保障和就业支出22.8亿元;安排卫生健康支出10.4亿元;安排教育支出18.8亿元,其中,全学阶生均经费补助2.6亿元、各学阶学生资助及奖助学金1.7亿元、教师人才队伍建设资金0.3亿元、惠州市直中小学及职业教育学校建设资金4.2亿元。
(作者:游璇钰 作者单位:惠州报业传媒集团)