【广东党建】惠州：真抓实干固本强基 守正创新激发活力

　　自2018年实施加强党的基层组织建设三年行动计划以来，惠州市牢固树立党建工作“一盘棋”的全局思维，把抓基层打基础作为固本之策，坚持常态化学习、系统化谋划、项目化推进、特色化深入，探索加强基层党组织建设的新思路、新方法、新模式，推动基层党组织全面进步全面过硬。

　　坚持常态化学习

　　强思想根基 抓党员教育

　　近年来，惠州市坚持把基层党组织政治建设摆在首位，推动基层学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走心走深走实，不断加强党员干部思想教育，筑牢党员干部思想根基。

　　建立和落实不忘初心、牢记使命常态化制度。2019年，惠州市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新举办“红色记忆·穿越惠州”等活动，惠州市1万多个党支部、超17万人次到10个重点红色教育基地“打卡”学习。

　　“学习教育常态化要把思想政治建设摆在首位。”惠州市委组织部相关负责人介绍，2021年是建党100周年，惠州市将深化拓展“不忘初心公开课”制度，深入开展党史学习教育，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部学习教育培训的首课、主课、必修课，持续做好学习教育进农村、进社区、进企业、进学校等工作，实现党员政治理论教育全参与、全覆盖，有效推动党的创新理论在基层落地生根，把基层党组织锻造得更加坚强有力。

龙门县永汉镇低冚“红色村”开园。（摄影：欧阳成 香金群）

　　坚持系统化谋划

　　向中心聚焦 为大局聚力

　　坚持系统谋划、整体推进实施是抓好基层党组织建设的前提。“基层党建工作面多线广，是一项系统工程，必须以系统思维加强顶层设计，注重系统谋划，增强基层党建工作的实效性和针对性。”惠州市委组织部相关负责人介绍，惠州市委组织部牢牢把握基层党组织建设规律，以落实基层党建三年行动计划为契机，先后以“规范化建设”“组织力提升”“基层党建全面进步全面过硬”为主题，区分不同领域和层次，抓两头促中间，有的放矢、稳步推进，切实以向中心聚焦、为大局聚力抓牢抓实抓细基层党建工作。

　　在坚持系统谋划的同时，惠州市委组织部还强化基层党建标准化规范化建设。“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”惠州市委组织部相关负责人介绍，在实施三年行动计划过程中，惠州市探索开展“创一流支部、建一流城市”主题创建活动、制定党群服务中心规范化建设标准，针对不同领域党组织不同特点，及时细化标准化工作指引，把庞杂的基层党建工作，简化为管根本、可考量的指标体系，切实提升了党支部和党群服务中心建设水平，形成了一批可复制可推广的经验和模式。目前惠州市村（社区）党群服务中心已实现全覆盖，76个乡镇（街道、管委会）党群服务中心已建成38个，其余稳步推进，2021年“七一”建党节前将100%实现高标准全覆盖。

　　坚持项目化推进

　　清单建起来 任务落下去

　　基层党建工作的关键就是抓落实。近年来，惠州市以项目化实施为牵引，进一步增强党的组织优势、组织功能、组织力量，推动各领域基层党组织更好地融入落实“六稳”“六保”、常态化疫情防控、乡村振兴等重大任务，更好地融入各部门各单位的主责主业，保证党的路线方针政策和党中央决策部署在基层落地见效。

　　在脱贫攻坚第一线，基层党组织和广大党员成为脱贫摘帽的“主心骨”和“领头雁”，46个省定贫困村全部脱贫出列，进入全面巩固提升阶段。

　　在改革发展主战场，基层党组织和广大党员勇挑重担，成为各项建设事业的“排头兵”，21个工作专班，护航重大项目建设跑出“惠州速度”。

　　在抗疫战场，基层党组织和广大党员冲锋在前，近4万个党建网格就地转换为疫情防控、复工复产网格，534个临时党支部，3000余党员突击队，让党旗在抗疫一线高高飘扬。

　　惠州市各行各业、各条战线上，1.2万多个基层党组织正在成为1.2万多个战斗堡垒，22万多名党员正在成为22万多名干事创业的先进模范，密切着党和人民群众的血肉联系，汇聚起推动惠州高质量发展的磅礴力量。

博罗龙华镇“党群联心·携手前行”新一届村（社区）“两委”干部就职宣誓大会现场。（摄影：欧阳成 香金群）

　　坚持特色化深入

　　探索中前进 创新中加强

　　创新是马克思主义政党的基本特征，也是推进基层党建工作的根本方法。惠州市委组织部相关负责人介绍，在推进落实三年行动计划过程中，结合惠州实际，惠州市委组织部先后创新开展镇村干部“大储备”、激励头雁“四个一百”工程、“部门下沉 共建一流”活动等特色工作，进一步激发基层队伍活力，把基层党建与市委、市政府的中心工作紧密地、有机地结合起来，向中心任务聚焦，为全局工作聚力，为推动惠州高质量发展提供坚强组织保证。

　　惠州市委组织部相关负责人介绍，“大储备”工作目前已成效初显，惠州市选聘到岗1650名村级储备人选中，已有1025名在刚刚完成的村（社区）“两委”换届选举中顺利“转正”，其中任“头雁”84名，实现了村干部从后继乏人、无人可选到好中选优、优中选强的转变，给换届带来新气象。

　　为拓宽党员干部联系服务群众渠道，将党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势在街道社区转化，2020年“七一”建党节前夕，惠州市委组织部创新建立“部门下沉 共建一流”制度，搭建单位和在职党员参与基层治理平台，不断强化基层党建引领基层治理。

　　（作者：欧阳成 香金群 作者单位：惠州报业传媒集团）