【社会治理】惠州：吹响铁腕整治“两违”的冲锋号

　　8月23日上午，惠州市2021年拆除“两违”建筑集中攻坚行动第一次集中行动启动，吹响了铁腕整治“两违”的冲锋号。

　　记者获悉，将于8月至10月组织开展三次全市集中攻坚行动，对拆违将保持节奏不变、力度不减、尺度不松的态势，强拔“硬钉子”，啃下“硬骨头”。同时，2021年将建立健全惩防长效机制，推动“拆违”向“治违”转变，严控新增，把住第一道关口，建立有序城乡管理秩序，为建设花园品质城市奠定基础。

　　据统计，8月23日惠州市2021年拆除“两违”建筑集中攻坚行动共组织拆除“两违”建筑6.33万平方米，清理土地2.53万平方米。

惠州拆除“两违”建筑现场。（来源：惠州报业传媒集团）

　　攻坚克难

　　最严举措最快速度实施清拆，保障项目落地

　　8月23日，在惠东县稔山镇亚婆角片区的船澳村樟山大道边，三栋主体高24层的建筑即将被夷为平地，违建总建筑面积约7.1万平方米。同样在亚婆角片区的盐灶背村上围村环大公路旁，随着挖掘机被吊上一栋高15层、建筑面积约1.5万平方米的违法建筑后，拆除工作紧张推进。此外，惠东还在对5栋高层“两违”建筑开展司法保存、现场围蔽等拆违前准备工作。

　　重拳拆违，民之所向，民之所望。“针对‘两违’建筑，惠州的整治力度不减，坚持‘零容忍’，发现一处，拆除一处，全力把城市管理向精细化纵深推进，持续提升环境品质，还城市一个有序、公平、文明的形象。”惠州市整治“两违”办有关负责人说。

　　2019年以来，惠州开启“两违”集中整治工作，取得阶段性成果，大大改善城市发展环境。

　　2021年以来，惠州持续推进整治“两违”不放松。截至8月20日，2021年惠州累计拆除“两违”建筑417.72万平方米，清理出土地258.753万平方米。

　　记者了解到，本次拆违集中攻坚行动，主要拆除对象为乱占耕地建房的违建、2020及2021年土地卫片执法检查未整改的违建、涉及“丰”字道路交通轴线沿线的违建、住宅小区内的违建四类违建。

惠州拆除“两违”建筑现场。（来源：惠州报业传媒集团）

　　为民利民

　　重拳出击遏制住宅小区违法建设势头

　　8月23日下午，大亚湾一小区轰鸣声不断，这是物业公司在该区执法分局、区住建局、区房管局及西区街道办等有关部门的联合督导下，开展自查自纠工作。记者了解到，该住宅小区共有26处顶楼加盖现象，拆除面积约2800平方米。

　　住宅小区内违建是2021年新增的拆除重点对象。长期以来，个别业主为一己私利在装修期间实施违法加建、扩建、改建，严重影响广大住宅小区业主的合法权益和生命安全。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，2021年惠州以“住宅小区违法建设”这块硬骨头为突破口，重拳出击，遏制住宅小区违法建设蔓延势头。

　　“全市物业企业在发现小区内发生违法建设行为时，必须进行劝阻，且在一日之内以《小区违法建设问题报告书》形式报告所在镇街城管执法部门。”惠州市整治“两违”办有关负责人介绍，为建设常态管理机制，《惠州市住宅小区违法建设专项整治行动实施方案》出台，明确要求完善常态巡管、物业管理、不动产登记限制、信息共享机制，并将建立制止住宅小区违法建设的三级管控机制，及时发现、制止各类违法建设行为。

　　为民惠民，始终是惠州开展拆除“两违”行动的出发点、落脚点，也是衡量工作成效的重要标志。全市拆违集中攻坚行动还与“净化城市空间”行动有机结合。例如，在龙门龙城街道林村村，一村民占用人行道违法搭建围墙，违建面积约120平方米。8月23日上午该违建被依法拆除，将人行道“还路于民”。

　　长效机制

　　发力前端管控，建设有序城乡管理秩序

　　“拆只是末端补救措施，我们更希望在前端开展管控，建立有序的城乡管理秩序，改善城乡人居环境，让更多群众享受到城乡发展的红利。”市整治“两违”办有关负责人说。

　　以广大群众最为关注的农民建房为例，惠州市整治“两违”办明确贯彻“疏堵结合”思路，完善宅基地申请和农房报建机制。

　　8月14日上午，良井镇黄洞村村民叶玉良成为惠阳区拿到《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》的第一人。这也标志着惠阳区宅基地审批管理工作取得实质性成效。

　　良井镇镇委副书记、镇长李勉德介绍，该镇结合实际，制定了《惠阳区良井镇宅基地管理制度（试行）》《惠阳区良井镇农村村民住房建设管理制度（试行）》。通过召开联席会议，完善、优化、简化农村宅基地和农村村民住房审批流程。村民申报之后，政府部门会在10个工作日内联合国土部门、城建部门到现场核实，如果申报地类、土规和城规与村道规划符合，村民就可以正式进入走流程阶段。

　　同时，惠州市整治“两违”办还将推动宅基地管理平台应用全覆盖，实现信息化管理，落实农民建房带方案审批、加强施工质量安全监管、农民建房实施“挂牌施工”管理等工作，落实申请审查、批准后丈量、住宅建成后核查“三个到场”制度。

　　接下来，惠州市整治“两违”办还将通过建（构）筑物动态管理、建筑物普查、“无违建镇（街）”创建工作等系列措施，探索“拆违、腾地、理顺、利用”一体化治违新模式，以建立长效管理机制，共创美丽城乡环境。

　　（作者：谭琳 龚妍 作者单位：惠州报业传媒集团）