积极培育和完善文化市场

要积极发展社会主义文化事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求；积极培育和完善文化市场，一手抓繁荣，一手抓管理；深化文化体制改革，增强文化事业的活力。在这一时期，文化发展建设逐步回归到顺应自身规律的主体本位。

只有两个文明都搞好，才是有中国特色社会主义

有中国特色社会主义的文化，其主要内容同改革开放以来我们一贯倡导的社会主义精神文明是一致的。文化相对于经济、政治而言。精神文明相对于物质文明而言。只有经济、政治、文化协调发展，只有两个文明都搞好，才是有中国特色社会主义。

中央文件中第一次出现发展文化事业的字样

积极发展文化事业和文化产业。加大对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。深入文化体制改革，完善文化产业政策，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。加强文化市场管理，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。

中央首次提出要进行文化体制改革

推进文化体制改革。抓紧制定文化体制改革的总体方案。把深化改革同调整结构和促进发展结合起来，理顺政府和文化企事业单位的关系，加强文化法制建设，加强宏观管理，深化文化企事业单位内部改革，逐步建立有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。

深化文化体制改革 发展文化产业

以以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系。加强重要新闻媒体建设，重视互联网等新兴媒体建设、运用、管理、把握正确舆论导向，提高传播能力。在政府引导下发挥市场机制积极作用，培育骨干文化企业和战略投资者，鼓励和引导非公有制经济进入。

鼓励和支持非公有制经济进入文化领域

深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略。