大亚湾出台安全生产正向激励奖励方案筑牢安全防线

原标题：
大亚湾出台安全生产正向激励奖励方案筑牢安全防线
安全生产突出者奖3万

　　好消息，在大亚湾已获取安全生产许可一年以上的危险化学品生产、储存、使用许可企业，包含为以上企业长期服务（已经服务一年以上）的维保承包商，如在安全生产领域发挥突出作用以及取得成效的团体或个人，不仅可以在全区范围内予以表扬激励，还可获得3000元~3万元不等的奖金。

　　伴随着全球石化巨头扎堆落户大亚湾石化区，如何保障安全生产至关重要。没有安全，则一切为零。近日，大亚湾区安监分局根据本地危化品安全生产特点，优化创新，借鉴先进企业的成功做法，出台《大亚湾区安全生产正向激励奖励工作方案（试行）》（以下简称“《奖励方案》”），按照“龙头示范、突出重点、全面覆盖”的总体思路，遵循“分级分类、求同存异、把好事办好”的原则，不断探索符合石化区危险化学品安全风险防范与管控的新路径。

大亚湾健全安全生产长效机制，推动全区安全生产形势持续稳定向好。

　　正向激励

　　设立5个安全生产专项奖

　　为全面提升石化区企业安全文化和政府监管能效，推动企业落实安全生产主体责任，打通企业安全生产主体责任“最后一公里”，实现零事故目标。大亚湾区安监分局探索借鉴先进企业安全管理的成功经验,出台《奖励方案》。希望通过构建常态化安全生产正向激励工作机制，对日常安全生产经营管理中表现突出的先进班组和个人实施正向激励，及时进行物质奖励，激发引导全区企业参与安全生产的积极性，引导企业员工从自我做起，充分发挥全体员工广泛参与、相互监督的安全自控体系作用，筑牢安全防线，及时发现安全隐患并落实整改，持续提高安全管理水平。

　　根据《奖励方案》，全区已获取安全生产许可一年以上的危险化学品生产、储存、使用许可企业，包含为以上企业长期服务（已经服务一年以上）的维保承包商均可参评。奖项设置为持续进步奖、协同合作奖、责任与担当奖、排险除患奖以及年度特别奖，不分个人、团体，不限数量。在团体项目中，起到关键、重要作用的个人，可以继续参评个人奖项，以此对安全基础管理、安全生产过程中有突出贡献的个人进行奖励。

　　其中，持续进步奖奖励在企业或岗位通过技术创新或管理创新取得显著成绩的团体或个人；协同合作奖主要奖励在工作中致力于打破界限并在绩效目标以外通过合作为公司创造安全价值的团体；责任与担当奖主要奖励在工作岗位上主动作为、克服技术或管理上的难题，持续提升安全管理水平或本质安全水平，并取得成效的团体或个人；排险除患奖奖励企业在安全生产工作中努力实现零伤害和零泄漏的优秀员工或团体。上述奖项均由企业推荐提报。除此之外，评审委员会将根据当年评奖实际情况进行综合评审，对产生巨大影响、值得推广学习或避免重大事故发生的获奖项目颁发年度特别奖。

　　根据《奖励方案》，以个人名义获奖的奖金分为四个等级，分别对应奖金1万元、0.8万元、0.5万元、0.3万元；以团体名义获奖的奖金分为三个等级，分别对应奖金3万元、2万元、1万元。评选由区安监分局每年牵头组织评选一次。

　　齐抓共管

　　扣紧安全生产“责任链”

　　《奖励方案》的出台只是大亚湾区安监分局探索用正向激励促进安全生产工作取得实效的一个缩影。今年，该局以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险为主线，以改革创新为根本动力，奋力开展“比学赶超”行动，统筹发展与安全，进一步压实企业安全生产主体责任，健全安全生产长效机制，从严抓好安监队伍教育管理，坚决遏制生产安全事故发生，推动全区安全生产形势持续稳定向好，为大亚湾区高质量建设世界级绿色石化产业基地、努力争当惠州建设更加幸福国内一流城市重要支撑区提供坚实的安全保障。

　　为狠抓安全生产监管责任落实。该局周密安排部署，强化责任落实，制定印发了《区安监分局2021年度工作要点》《区安监分局2021年度工作任务分工表》，将工作任务进行细化，明确分工、责任到人，确保工作落实到点。同时，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，局领导和分管领导亲自带队，下沉一线，到辖区企业开展安全生产检查督查，指导督促企业落实安全生产主体责任。同时继续发挥第三方作用，实现了工矿贸、危化第三方协助监管服务“两翼齐飞”，齐头并进。

　　今年，区安监分局进一步优化整合安全生产、消防救援等考核事项，高标准制定大亚湾区2020年度安全生产责任制和消防工作考核实施方案及考核评分标准，创新开展了安全生产责任制、绩效考核委托第三方“双考核”做法，进一步督促相关部门落实安全监管职责，形成齐抓共管安全生产格局。该区在全市2020年度安全生产责任制及消防工作考核中获评“优秀”，实现了连续七个考核年度为优秀等次。

　　深入推进“互联网+执法”，全面应用移动执法系统进行日常执法记录，切实提高了安全监管执法精准化、规范化、智能化水平；突出重点行业领域，健全部门间监管协作和联合执法工作机制，对重点单位开展全覆盖执法检查，全面排查治理安全隐患，严厉打击各类违法违规行为。同时，强化社会共治，设立安全生产举报热线和专项奖励资金，鼓励检举重大风险隐患和企业违法违规行为，限期办理回复，并严格落实举报奖励政策。2021年上半年，共受理安全生产违法违规行为的举报投诉10起，均按程序进行了严厉查处，全部及时向举报人作了答复，切实做到件件有落实，事事有回音。

　　为牢牢守住大亚湾石化区安全生产底线，大亚湾区安监分局一方面实施“靶向治疗”。引进了第三方机构对区内所有危险化学品企业全天候、常态化进行检查、培训、指导和服务，按照859项要素对企业进行量化评估，深入查找企业深层次弊病，提出了2025项有针对性建议措施，并督促企业落实整改。另一方面为做好石化区危险化学品建设项目入园安全评估工作，该局于3月11日印发了《惠州大亚湾石化区危险化学品建设项目入园安全评估操作细则》，严格入园项目安全准入，把好石化区安全生产源头关。与此同时，前置备勤应急力量，将区消防救援大队、国家危险化学品应急救援惠州队、企业专职消防队及其他安全生产救援队伍设置为前置备勤应急力量，全力保障石化区企业开停车及检维修期间安全。

　　文/图 惠州日报记者姚亚超 通讯员王号昌