惠东南湖派出所：创新实践“枫桥经验”保一方平安

原标题：
县公安局南湖派出所党支部讲传承重担当甘奉献
创新实践“枫桥经验”保一方平安

　　单位名片

　　南湖派出所 成立于1990年7月，是“全国一级公安派出所”，管辖南湖、城南、园岭、红岭四个社区。2002年被评为“全国优秀基层单位”。

　　清晨，一阵嘈杂声打破了惠东县公安局南湖派出所的宁静。原来，是一位租客和房东发生了纠纷，双方多次协商无果，租客于是来向民警求助。该派出所党支部书记、所长朱小军详细了解情况后，立刻找来事发出租房所在社区的党小组成员，并通过党小组成员联系当地居委会找到房东，最终找到解决矛盾最好的方法。

　　南湖派出所去年开始推行“一村（居）一小组（党小组）”工作新模式，实现警务前移，走出了一条警民连心共同维护和谐稳定的新路子。该所通过创新探索总结党支部“五提升五融入”党建工作法，打造“枫桥式派出所”，传承红船精神，全心全意当好百姓的“平安守护神”。 

南湖派出所成立于1990年7月，是“全国一级公安派出所”。

　　■探索

　　创新“一居一小组（党小组）”工作模式

　　走入南湖派出所内，红色文化氛围特别浓厚。沿着楼梯往办公区走去，在楼梯拐弯处，一个鲜红的船头雕塑映入眼帘，桅杆上“讲传承、重担当、甘奉献，争做新时代划桨人”几个大字特别醒目。“这就是我们探索提炼出来的新时代南湖人的精神。”朱小军说。

　　走上二楼，整个办公区公共走道建成了党建工作长廊，从南湖派出所的历史到所获得的成就以及先进党员的事迹，依次呈现在眼前。南湖派出所成立于1990年7月，是“全国一级公安派出所”，管辖南湖、城南、园岭、红岭四个社区。2002年被评为“全国优秀基层单位”。2012年、2016年被公安部授予“全国公安机关执法示范单位”。2019年被省公安厅授予“全省枫桥式公安派出所”“岭南示范公安派出所”称号。

　　如今，南湖派出所党支部走出了自己独特的党建路子。朱小军介绍，目前，该党支部从自身实际出发，结合红船精神，探索提炼“讲传承、重担当、甘奉献，争做新时代划桨人”这一口号，并在此基础上提炼总结党支部“五提升五融入”党建工作法，成为推动派出所创新发展的动力。

　　据了解，该党支部将红色能量融入思想教育，提升素质能力水平。结合南湖派出所之前的优秀工作经验和方法，在奋斗的历史中汲取精神养分，以先进模范和身边典型为标杆，讲好属于自己的故事，传承发扬南湖人积极向上、奋发进取的精神。同时，该党支部不断深化警民关系，提升为民服务本领。以为民服务为核心，坚持民意导向，持续深化“枫桥式派出所”工作经验。创新“一居一小组（党小组）”工作模式，建立“班子成员+党小组组长+党员民警+党员辅警”的社区服务队伍，使党支部决策决议能“一竿子插到底”。通过党小组成员与社区党组织、企事业党支部的紧密联系，建立多方联动的服务机制，建立党群“连心桥”，使矛盾纠纷不进所、不升级。

　　■创新

　　建立“四色预警”监测机制开展有针对性打防

　　今年4月初，南湖派出所接到警情，事主朱某、苏某福在园岭市场经营的摊档被他人以偷换二维码方式进行盗窃。接报后，该所民警立即提取现场的二维码，并对二维码的身份进行核实。同日，惠东县白花镇也有多名事主在白花市场的摊档被同样的方式盗窃，经现场提取的二维码，确定为同一人作案。随后，经过该所多部门联动，确定了两名嫌疑人分别为胡某志、岑某万，随后，该案告破。

　　“破案是警察的天职。”朱小军说。该所聚焦打击违法犯罪，深入开展“飓风行动”“扫黑除恶”“百日攻坚战”等系列专项行动，严厉打击各类违法犯罪。2017年以来，该派出所共立刑事案件915宗，破504宗，查处治安案件417宗，抓获违法犯罪人员742人。其中，共刑拘盗抢嫌疑人80人，逮捕64人；查处涉毒违法犯罪人员176人，为辖区群众创造了良好的社会治安环境。

　　同时，该派出所针对辖区治安实际情况，对应红、橙、黄、绿四种颜色建立“四色预警”监测机制，全方位梳理实有人口、流动人口、出租房屋、行业场所等基本信息，对重点场所（区域）、重点人口、监管对象等进行登记造册，实行分级分类管控，对辖区警情发案情况进行“四色预警”研判，定期对高发警情进行深度分析，特别是对辖区盗窃、诈骗警情的犯罪特点、作案手段、发案区域、高发群体、高发时段等深度分析，进行有针对性的打防。

　　近年来，该派出所加强辖区中小学校、幼儿园周边的治安秩序整治，坚持“预防为主、打防结合”的方针，开展校园及周边安全大检查行动，坚持在学生上放学等重点时段进行巡逻管控，对校园消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口的完善情况进行细致评估，对校园周边流动人口、暂住人口监管和对出租屋、网吧等复杂区域进行重点整治，落实并建立校园周边案件的快速反应和优先处置机制。

　　此外，该派出所通过结合公安部30项便民措施和市公安局16项便民服务措施，开展优质文明服务活动，通过分析把握群众内在需求，开设“警方提示”“为民答疑”“警务公开”等专栏，主动搭建警民“连心桥”。据了解，该辖区连续3年未发生过群体性事件，纠纷类警情连年下降。

　　■联动

　　设立社区警务微信群第一时间掌握纠纷信息

　　“如今派出所更突出服务。”朱小军说。近年来，该派出所积极探索实践“枫桥经验”惠州模式、全面推进“一村（居）一警”工作部署，紧紧围绕新时代“枫桥经验”要求，探索实践矛盾纠纷处置、辖区平安监测、服务群众评价“四色预警”工作机制，积极创建具有惠东特色的“岭南示范公安派出所”。

　　南湖派出所坚持以人民为中心，始终把党的领导与新时代“枫桥经验”基本精神结合起来，积极创新党务模式。推行党员社区民警兼任社区（村）党支部副书记等经验做法，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显。派出所从硬软件着手，新建党建室、文体室、阅览室、荣誉室等硬件设施，“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度落实到位。

　　针对辖区新老城区结合矛盾纠纷多的特点，该派出所在每周研判矛盾纠纷警情的基础上，盘活派出所现有警力，配备12名优秀民警进驻辖区4个社区，成立驻村工作室与居委会合署办公。驻村民警每人每周至少走访一天，摸清掌握辖区各类矛盾纠纷、不稳定因素及案件线索。建立4个社区警务微信群，以便第一时间掌握矛盾纠纷信息。

　　近年来，该派出所还创新调处新机制。根据收集的矛盾纠纷性质和严重层级，派出所创新实施“四色预警”处置措施，确保快速有效处置。借力镇街党政和村（社区）“两委”各方面力量和资源，与村（居）法制副主任联动、共商开展矛盾纠纷化解。跟踪反馈齐联动，对于处置的矛盾纠纷，逐一登记造册、建立台账，与所在居委会联动、共享信息，定期召开“两级联系会议”，及时研判跟踪反馈情况。该模式运行以来，南湖派出所成功调处矛盾纠纷232起，有效做到把矛盾化解在基层。

　　文/图 惠州日报记者蔡伟健 通讯员叶衍达 谢颖婕