百年荣光 逐梦前行丨惠州市烟草专卖局：打造党建共同体 促进高质量发展

　　“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”近年来，惠州市烟草专卖局坚持以高质量党建引领全市烟草系统各项工作形成一盘棋思路，成立党建系统机构，建立党建工作四大阵地，创新党建工作“五共工作法”，建立全市烟草系统党建共同体，打造惠州烟草红色引擎，有力地促进了惠州烟草高质量发展。

　　砥砺前行，栉风沐雨。党的百年光辉历史，蕴含着无穷智慧和精神力量。今年以来，市烟草专卖局以上率下，层层推进，有力推动全市烟草系统党史学习教育，汲取干事创业的红色动力，奋力开新局。 

重温入党誓词。 图片由惠州市烟草专卖局提供

　　党建工作固基创新

　　搭建党建机构，建立四大党建阵地

　　一进市烟草专卖局，浓厚的党建氛围迎面而来。大院、办公室、党员学习中心，党建元素随处可见。市烟草专卖局办公楼下，党建公园用雕塑、画作、标语等方式生动呈现党建内容。徜徉在公园里，既能休闲，又能轻松学习党建知识。

　　在市烟草专卖局5楼，党员活动中心令人瞩目。中心正面是一个“烽火映初心”的主题浮雕，顶部是一个巨大的红色党旗灯箱。左侧的展厅，建党百年的光辉历程在这用文字和画面呈现。展厅另一面，全市烟草系统各党支部的党建亮点和经验一一展示。会议室、新时代党员讲堂、党员谈心谈话室一应俱全。全市烟草系统党员党建主题书画也在中心展览。

　　据介绍，市烟草专卖局党员活动中心具备展厅、会议、学习、课堂、电教、交谈等功能，是基层党员组织生活的场所，思想教育的阵地。这里不时开展党员课堂，进行谈心交流，成为全市烟草系统各级党组织党建动态的窗口，是党员与群众心连心的载体。

　　管窥全豹。党建公园、党员活动中心的建设与打造，是市烟草专卖局把握新时代党的建设总要求，固基创新的缩影。近年来，市烟草专卖局搭建包括机关党委、党支部、党建监察部、工会、团委等在内党建系统机构，建立和完善党建制度，打造党支部书记、党务工作者、党员等三支队伍，建立起党建公园、党员活动中心、党建园地、党建车间四大阵地。迄今为止，全市有105批次、1593人次到该局开展党建工作学习交流。

　　着力打造党建共同体，推动惠州烟草高质量发展

　　“五共”铸党魂。“五共工作法”在市烟草专卖局党建工作起关键作用，是该局党建工作突出亮点。所谓五共，即共管、共商、共建、共担、共振，再依此建立组织共同体、管理共同体、发展共同体、考核共同体、党群共同体等5个党建共同体。

　　“五共工作法”如何开展？一、组织共同体，齐抓共管同谋划，严格落实党建工作主体责任。市烟草专卖局党组牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，充分发挥把方向、管大局、保落实作用。领导班子成员率先垂范，认真落实“一岗双责”，加强对党建工作督促指导。二、管理共同体，互动共商同推进，建立攻坚克难机制，对党建重大任务和难点工作，组织全市系统各党支部力量集中进行研究攻关，做到统一思想、统一行动。三、发展共同体，结对共建同进步，全市系统各党支部之间进行结对共建，联合组织开展理论学习研讨、讲党课、主题党日等活动，以强带弱、以老带新，推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进，实现全市系统党支部全面进步、全面过硬。四、考核共同体，责任共担同督导，每年根据党建工作实际，及时修订印发党支部、党员积分制管理实施细则，对党支部、党员实行积分制管理，并将积分情况与评选先进党支部和优秀共产党员结合起来，推动党支部、党员日常管理的精准化、规范化、科学化。五、党群共同体，群团共振同分享，建立健全党员思想教育和党内激励关怀帮扶机制，分批次组织党员到红色教育基地进行革命传统教育，有针对性地做好关怀帮扶工作，增强党员的组织归属感。坚持党建带群团，充分发挥工会密切联系职工群众的桥梁和纽带作用。

　　“五共工作法”的推行，5个党建共同体的打造，为推动惠州烟草高质量发展注入强劲动力。全市烟草系统党支部标准化规范化水平得到了显著提高，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强，经营业务工作成效突出。

　　2019年和2020年，市烟草专卖局分别取得全省烟草系统综合业绩考核第一名和第二名，党建工作考核分获全省烟草系统第一名和第三名，卷烟营销、专卖管理等中心业务名列前茅，涌现了一批先进人物代表。专卖办党支部书记覃亮亮同志2019年被评为全国烟草行业“不忘初心、牢记使命”主题教育12名先进典型之一，2020年被授予“惠州市劳动模范称号”，2021年被授予“广东省五一劳动奖章”；詹立耿同志2019年被评为全国烟草行业技术能手；营销管理中心党支部朱嫦娥同志2021年被授予“惠州市三八红旗手”荣誉称号。 

认真读书交流体会。图片由惠州市烟草专卖局提供

　　党史学习教育全面开花

　　创新党史学习教育方法，党史学习教育“活”起来

　　学习党史，是今年党建工作重要内容。记者近日从市烟草专卖局了解到，该局统一领导，点面结合，抓牢抓实全市烟草系统党史学习教育，实现282名党员全面覆盖。

　　抓好“关键少数”，上行下效发挥带动作用。全市烟草系统各级党组织书记担负起第一责任人责任，带头学习、带头实践、带头谋划、带头推动，学在前列，当好表率，以“关键少数”带动“绝大多数”，广大党员跟着学、照着做，提高站位，迅速地统一思想和行动，为干事创业强力赋能。

　　据了解，市烟草专卖局党组多次召开专题会议部署党史学习教育，成立了领导小组和工作机构，加强组织领导，制定实施方案，细化实施20项举措，落实主体责任，将党史学习教育同建党100周年庆祝活动、“四史”宣传教育、强化巡视巡察整改、推进高质量发展结合起来，有效统筹推进。

　　注重创新形式和方法，推动党史学习教育往深里走、往实里走，是惠州烟草系统的根本做法。如：博罗县局党建体验中心，借助3D全息投影、VR等技术，利用百年党史数字滑屏、AI智能系统，党员可以在这里身临其境般体验到井冈山的星星之火、飞夺泸定桥的汹涌澎湃，仿佛回到了激情澎湃的红色岁月。

　　织好党史学习教育网，扎实推进“我为群众办实事”

　　织好党史学习教育网，党史学习教育“全面开花”。全市烟草系统18个党支部将学习教育与党员经常性教育相结合，线上线下多措并举，结合“三会一课”、主题党日、微党课、学习强国APP等，打造出一系列党史学习教育特色做法，创新方式方法提升实效。该局党建工作科、法规内管党支部积极借助信息平台，线上线下学党史；惠东县局党支部围绕支委、支部、小组、党员四个主体，“一条线”实施“讲、测、谈”，力促学思践悟；龙门县局党支部踊跃参与“党课进基层”活动，在学习强国平台开设三个音频节目专栏；监察审计、办公室党支部通过与其他党支部共建模式，推动形成“一支部一特色”的学习教育局面。

　　学史力行。全市烟草系统各党支部还将学习党史与推动工作结合起来，扎实推进“我为群众办实事”活动。经深入研讨，广泛听取基层的需求和建议，全市烟草系统确定24个调研方向和课题，形成为群众办实事项目清单69个，紧密结合职能，借助“我与客户共成长”“我为基层服好务”等主题实践活动，办实事解难题。目前，完成“我为群众办实事”活动项目25个，学习教育成果转化为具体实践，成为促发展的强大力量。

　　党务业务互促互进

　　党员突击队投入战疫前线，凸显党员先锋模范作用

　　把党旗竖在最艰难的工作上。市烟草专卖局高质量党建工作推动党员群众凝心聚力，在工作中主动攻坚克难，凸显党员先锋模范作用。在疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、志愿服务等工作中，党员成为胜利完成各项工作的坚实支撑。

　　去年，新冠肺炎疫情暴发，市烟草专卖局迅速组建党员突击队，全市系统280余名在惠党员全面进入备战状态。突击队员火速投入战疫前线，支援物流分拣配送工作、防疫物资采购、园区全面消毒等工作。各县区烟草专卖局党支部全力参与社区网格管理、扶贫挂钩点防疫工作，开展自愿捐款、无偿献血等活动。疫情防控和复工复产的危急关头，共产党员冲在最前、干在最前，党旗在疫情防控第一线高高飘扬。

　　在脱贫攻坚中，党员充分发挥驻村“第一书记”的牵头作用，推行光伏发电、特色种植、旅游消费等帮扶措施，助力帮扶村摘帽“党组织软弱涣散村”，帮助贫困户全数达到“八有”脱贫标准。此外，全市烟草系统各党支部以“助农·插秧”“田间抢收促脱贫、助农劳动解难题”“党员济困直播带货”等主题党日活动，全流程参与农产品的生产、抢收和销售环节，让扶贫工作真正开花结果。积极借助消费扶贫，市烟草专卖局主动兜底承销1227份扶贫农特产品，消费扶贫近57万元，有效解决了扶贫村农产品销售的后顾之忧。

　　建立“1+N”模式，党务与业务同频共振

　　党务与业务互促互进，党务业务同频共振。这是市烟草专卖局党务与业务之间的关系形态。制定议事规则和议事清单，市烟草专卖局将重大经营事项列入党组、党支部议事规则和议事清单，充分发挥党组会和支委会的前置作用。重大问题重大事项，必须通过会议集体讨论决定，参会人员充分表达意见，实现民主决策、科学决策。

　　通过建立“1+N”（1个党建品牌+N个党建特色）的模式，运用“五共”党建工作品牌，全市烟草系统各党支部设置党员先锋岗，划定党员责任区，成立党员突击队，广泛开展党员下基层、解难题等活动。其中，以生产经营、改革发展中的重点难点为突破口，融入党建工作内容，创立18个党支部品牌，形成了“党建向党员零售户、形象店、基层群众‘三延伸’打通区域市场‘红色脉络’”“创新数据化载体 打造智能化党建”“党建建在车间”等一批党支部创新工作案例，党建工作和业务工作深度融合。

　　党建引领事业发展

　　创建线上线下新模式，全面提升营销服务水平

　　抓好党建是推动事业的根本保证。近年来，市烟草专卖局致力于用高质量党建牵引生产经营工作，营销管理中心践行“精营.领航”的支部品牌理念，积极创建线上线下服务新模式，全面提升客户服务水平。

　　去年疫情防控期间，营销管理中心心系客户需求，制定《惠州烟草客户经理一线人员防疫时期作业指导书》，引导营销人员“六个到位”全面做好零售客户服务工作。通过线上客户拜访服务新模式，保障客户服务工作，及时响应和解决客户问题，助力客户复工复产安全。通过“我与客户共成长”等主题营销活动丰富小组活动形式，实现线下小组日常互助互动活动常态化，凝聚向心力，不断提升客户的参与感、获得感。其次以多种形式开展零售客户培训，不断提高客户卷烟经营能力。

　　此外，为提升零售客户诚信经营、守法经营、规范履约意识，营销管理中心在全市建立诚信互助小组，并推进深入发展。通过诚信互助小组，引导组员有效规范和稳定卷烟零售价格，营造良好有序的卷烟市场环境。客户服务与客户管理也有效融入小组工作中。通过定期召开线上例会，搭建资讯共享、市场信息传递、线上培训等平台，开展帮扶共建、品牌培育、社会公益、规范经营等活动。2020年下半年，全市举办两期“客我联动、凝聚人心、共商共赢——诚信互助小组长”系列培训，现场培训会25场，共计1250名诚信小组组长参加培训。截至去年12月，全市自律互助小组建设数量有1488个，覆盖面达99.78%。

　　持续发挥专卖管理职能，省年度考核名列前茅

　　坚持党建引领专卖工作，持续发挥专卖管理职能，市烟草专卖局专卖管理各项工作取得较好成效。

　　记者了解到，在2020年，全市共查获涉烟案件983宗；5万元以上大要案296宗，同比增长79.75%。其中，国标网络案件21宗，同比增长75%；省标网络案件27宗；查获涉案卷烟1.75亿支，同比增长19.86%。其中，假烟1.38亿支，同比增长28.97%；私烟1201.76万支，同比下降29.52%；非烟2540.96万支，同比下降12.92%；涉案金额1.46亿元，同比增长28.35%；查获大型制假烟机16台，同比增长220%；协助公安机关依法抓获涉案人员377人，同比增长69.23。2020年，在广东省烟草专卖年度工作业绩考核中，该局专卖管理工作取得内管工作并列第一名、专卖管理工作第二名的好成绩。

　　去年，市烟草专卖局还开展全市中小学校周边零售户清理工作，共清理77户，将全市中小学校周边持证零售户清理完毕，得到市民认可和点赞。

　　强化卷烟打假防控工作，充分发挥卷烟打假联络员作用，实行基层稽查员对应包干制，出台卷烟打假防控工作指引，打假防控效果明显。其中，惠阳区烟草专卖局联合公安部门，开展打击涉烟违法犯罪“蓝剑”行动，查获5万元以上大要案176宗，查获假烟1.2亿支，依法抓获涉案人员255人。

　　在内部监管方面，该局加强真烟非法流通治理，一体化推进源头治理、大户治理和卷烟外流处理。同时推动“APCD”工作法与“双随机、一公开”有机结合，积极探索“专卖e管理”微信公众号等信息化监管手段，重点监管整治，进一步提升了市场管控效能和市场守法经营率。

　　针对未成年人免受电子烟侵害方面，市烟草专卖局积极宣传贯彻落实国家相关政策，将电子烟市场监管纳入日常检查内容，依法查处违法违规制售电子烟行为，有效维护了未成年人的合法权益。

　　新征程新作为

　　科学谋划惠州烟草“十四五”规划

　　2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年。未来，市烟草专卖局将继续抓实党史学习教育，推动更高质量党建工作，持续贯彻发展新理念，构建发展新格局，科学谋划惠州烟草“十四五”规划高质量发展。

　　党建工作方面，将继续以新时代党的建设总要求为指引，不断提高党建质量。提高政治站位，加强党的政治建设，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实作用；继续强化党支部标准化规范化建设，构建党建一体化发展格局，推动基层党支部全面均衡发展；抓牢党建促进业务发展，在业务工作中检验和评价党建工作成效，在业务工作中不断发展和完善党建成果。

　　新时代引领新征程，新使命呼唤新作为！围绕高质量发展、高效能治理、高素质队伍等方面，市烟草专卖局加大发挥党建政治引领作用，继续破解全市烟草工作难点、瓶颈问题，凝聚企业发展正能量，凝心聚力、奋发图强，全面推进专卖治理体系和治理能力现代化，为惠州烟草“走在全省烟草商业系统前列、创造新的辉煌”而努力奋斗！为推动惠州高质量发展作出贡献。

　　文字 惠州日报方莲花 通讯员吕荣