比学赶超县区战报丨龙门：吹响冲锋号 挺进“新大陆”

　　人们常以“鱼跃龙门”，比喻勠力拼搏，砥砺奋进，敢想敢干，敢于筑梦。立足新发展阶段，龙门提出乘势而上，奋勇争先，努力在适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中展现龙门新作为、作出龙门新贡献，让“鱼跃龙门”的美丽传说照亮现实。

　　龙门县选取了浙江省杭州市桐庐县作为比学赶超的对象。通过在观念、发展、作风上与追赶标兵开展深入对比、分析差距，充分学习借鉴追赶标兵在经济社会发展各方面的先进做法，通过一次次对标先进、奋起直追，让龙门成为大湾区风口上的“新大陆”，让龙门成为“热门”。 

龙门县城风光。惠州日报记者汤渝杭 摄

　　凝心聚力

　　在比学赶超中力争综合实力跃上新台阶

　　盛夏时分的惠州御花源花卉科技有限公司兰花科普基地里，墨兰长势挺拔，不久后，这些苍翠欲滴的兰花将销往全国各地；傍晚的县城悦龙公园，不少市民在运动、散步，与绿树清风、落日余霞共同构成一幅城市舒适生活的美好图景；今年“五一”期间，龙门县累计接待游客45.76万人次，同比增长291.78%；近期，在龙门县铁岗学校，爱心人士一同点亮贫困学生许下的“微心愿”，把孩子们心之所想的书包、文具、课外读物等学习用品，送到他们手中……

　　今年以来，龙门县以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，上下团结拼搏、砥砺前行，奏响发展新乐章。在成效背后，与龙门县坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过比学赶超，在各级各部门掀起“学先进、强弱项、补短板、促发展”热潮有着必密不可分的联系。

　　“今年以来，我们坚持学先进、强弱项、补短板、促发展，全力把‘想法’变成‘做法’，把‘方案’变成‘行动’，推动各项目标任务落地落实。”7月26日，在全市2021年上半年县（区）比学赶超工作讲评会议上，龙门县委书记段致辉表示，为深入贯彻市委、市政府决策部署，抢抓“双区”建设机遇，龙门县选取了浙江省杭州市桐庐县作为比学赶超对象，明确“比”的标杆、“学”的内容，制定实施《龙门县对标桐庐县比学赶超行动方案》（以下简称“方案”）。

　　方案提出，要通过比学赶超，让龙门的高品质生活更有保障。未来，龙门县城新型城镇化建设取得新成效，城市品质明显提升，城镇乡村统筹协调发展，公共服务和社会保障体系更加完善，人民群众精神文化生活更加丰富，社会文明程度得到进一步提升。

　　在比学赶超工作稳步推进过程中，也要让高效能治理走在前列。主要表现在：党的领导和建设全面加强，干事创业氛围更加浓厚、政治生态更加清明；国家生态文明建设示范县成果不断巩固，生态环境持续优化，生产生活方式全面绿色转型，生态屏障更加牢固；平安龙门、法治龙门达到更高水平，发展安全保障更加有力。

　　发展亮点

　　上半年全县规模以上工业增加值增长23%

　　“聚焦千亿级园区发展目标，全面推动大健康产业园建设”被列入今年龙门县政府工作报告。据了解，龙门通过发挥重大项目工作专班作用，推动投资更快落地见效，抢抓粤港澳大湾区特别是广州、深圳高端产业外溢机遇，着力引进大健康产业和大数据产业项目。

　　“龙门把大健康产业园作为工业发展的主战场，实施大招商、招大商，上半年引进项目13宗，总投资超220亿元，是去年同期的近3倍。”段致辉在全市2021年上半年县（区）比学赶超工作讲评会议上介绍道，今年上半年，龙门的园区工业投资、规模以上工业增加值（分别增长139.6%、65.2%）均实现高速增长。在园区的拉动下，全县规模以上工业增加值增长23%，增速高于桐庐县1个百分点。

　　项目是一个地方经济发展的生命线和主引擎。龙门县将坚持“项目为王”，抢抓大湾区核心城市产业外溢机遇，着力引进符合园区产业发展类型的技术含量高、产出效益好的企业，力争年内引进20家、总投资超230亿元的优质企业。

　　与此同时，发挥重大项目工作专班作用，加快落户项目建设投产。积极推动资金向园区导入、土地向园区倾斜、人才向园区集聚，提高园区精细化管理水平，全力打造大健康和大数据产业集群。

　　上半年农村居民人均可支配收入增长15.7%

　　产业是发展的根基。农村发展的天地很广阔，但要实现可持续发展，不能做“一锤子买卖”，只有夯实了产业根基，让乡村具有“造血”功能，才能激发农民自身内在动力和蓬勃活力，最终实现乡村振兴。

　　今年初召开的龙门县委全会提出，要高水平打造“一镇一业、一村一品”现代农业产业体系，打造一批茶叶、中药材种植和精深加工基地。深度发掘乡村多重价值，培育壮大乡村旅游、休闲农业等新产业新业态。

　　在龙门县龙潭镇下埔村，记者常见村民在茶园里忙活。原来，自龙门县委县政府提出打造粤港澳大湾区“茶叶罐”后，下埔村决定抓住机遇，响应号召，采用更加科学专业的技术种茶制茶，打造全新的现代化茶叶产业链，有效助推当地乃至龙门茶产业的发展。

　　当前，龙门坚持把推进乡村振兴作为“三农”工作最重要的抓手，落实扶持现代农业发展相关方案，累计培育农业龙头企业、农民专业合作社等823家，建成丝苗米省级现代农业产业园，开工建设胡须鸡省级现代农业产业园。此外，通过国企融资等方式破解农村建设资金难题，投入1.4亿元推进“三生”体验康养农旅（永汉-南昆山）乡村振兴示范带建设。

　　当前，全县14个生态宜居美丽乡村已完成投资超3000万元；超额完成拆旧复垦任务，群众获得收益1.15亿元，预计全年实现拆旧复垦指标交易收入6.8亿元，其中群众受益4.08亿元。上半年，农村居民人均可支配收入增长15.7%，比桐庐高0.2个百分点。

　　段致辉表示，龙门将做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大力度推进宅基地制度改革国家试点，激发乡村振兴动力活力的同时，大力发展以绿色、生态、精品为特色的现代农业，进一步做大做强丝苗米、胡须鸡省级现代农业产业园，打造“龙门·富硒”公共品牌，提高品牌知名度和农产品附加值，带动农户增收。实施农村人居环境整治提升五年行动，提升乡村风貌，年内建成3条以上乡村风貌示范带，加快实现乡村“五大振兴”。

　　上半年财政民生支出增长12.7%

　　今年上半年，龙门新改扩建公办学校5所，新增学位1005个；翁新高速龙门段与国道220线县城至平陵段建成通车；扎实推进全国县城新型城镇化建设示范县建设，谋划190宗城镇化补短板强弱项项目，全力加快县城提档升级……龙门始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提升人民生活品质，让龙门老百姓的日子一年比一年红火。

　　今年，在开展党史学习教育中，市委制定了“1+10+N”的民生实事清单，要求各县（区）把比学赶超工作同开展“我为群众办实事”实践活动结合起来，在“实”字上下更大功夫，找准民生领域难点堵点痛点问题，用心用情用力解决群众的烦心事，让群众深切地感受到比学赶超工作的成效。龙门县提出借鉴桐庐改善民生的做法，坚持将新增财力的三分之二以上用于民生事业，逐步补齐民生事业领域的短板，让百姓过上更加美好生活。据数据显示，上半年，龙门县财政民生支出19.28亿元，增长12.7%，占一般公共预算支出的77.6%。

　　值得一提的是，龙门县“学史力行·情暖万家”“微实事”、“解民困·暖民心”“微心愿”、“你提·我办”“微提案”（即“三微”行动），推进“1+10+N”重点民生项目（1即县四套班子成员一系列办实事清单，10即全县10件重点民生项目清单，N即各部门报送的民生项目清单），解决基层群众急难愁盼问题。一系列创新举措使比学赶超工作更实、更细、更有亮点。

　　为让人民过上更加富裕更加幸福美好生活，龙门将坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，以交通建设为龙头，逐步补齐基础设施和民生事业短板，计划投入2.27亿元建设一批教育基础设施，推动教育优质均衡发展；加快医疗资源扩容提质，年内启用医疗“三院”，让群众享受更高水平更加便利的医疗服务；充分发挥县“四馆”效用，为群众提供更优质的文化服务；抓实常态化疫情防控工作，做好防汛救灾各项准备，严防各类安全生产事故，牢牢守住安全发展底线。

　　推动全域旅游高质量发展

　　今年上半年，龙门成功举办了第三届龙门温泉节，动工建设总投资25亿元的绳武围文旅项目，新增2家国家3A级景区（万洞古村景区和上东瑶乡风情旅游景区），举办龙平渠碧道徒步等活动提升旅游品牌影响力。

　　生态，一直是龙门最大的优势、最好的资源。龙门把筑牢惠州北部生态屏障作为最重要的责任之一，持之以恒推进污染防治和生态文明建设，不断厚植引领全域旅游高质量发展的生态优势。

　　旅游，是龙门高质量发展的重要支柱产业。在推进比学赶超工作稳步开展的过程中，龙门将聚焦“双区”城市高端客源对高品质旅游的需求，以创建国家全域旅游示范区为抓手，大力发展特色温泉和高端民宿，推进温泉资源统管统用，引导民宿集约化差异化特色化发展，加快永汉康养之城建设，打造环南昆山生态康养产业集聚区。

　　龙门还将突出抓好南昆山生态保护，注重旅游资源开发的环境承载力，防止无序开发和房地产业野蛮生长；推进桉树改造和林相改造，年内完成桉树改造3.6万亩，全力以赴迎接第二轮中央生态环保督察，以更优质的生态供给全面融入服务“双区”建设。

　　勇挑重任干事创业氛围浓厚

　　在作风建设方面，龙门按照学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为党史学习教育的主线，从百年党史中传承红色基因、汲取奋进力量，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；全面落实市委机关作风整顿各项安排，抓好政法队伍教育整顿，党员干部普遍树立“不服气、争口气，强信心、成就感”的精气神，坚持一天当作两天用、两步并作一步走，形成了勇挑重任、想干事能干事干成事的干事创业氛围。

　　龙门将坚决扛起管党治党政治责任，持续巩固良好的政治生态。继续扎实开展机关作风整顿，教育引导党员干部增强规矩意识，强化责任担当，做到知责于心、担责于身、履职于行；增强向一流看齐的意识，提升专业能力与工作效率；增强主动谋划意识，建立年初总体谋划、年中调度跟进、年末分析研判的工作机制，提高全年工作预见性和实效性；强化为民服务意识，推进“我为群众办实事”实践活动常态化。

　　上半年成绩单

　　●全县引进项目13宗，总投资超220亿元，是去年同期的近3倍

　　●园区工业投资、规模以上工业增加值分别增长139.6%、65.2%

　　●全县规模以上工业增加值增长23%，增速高于桐庐县1%

　　●累计培育农业龙头企业、农民专业合作社等823家

　　●14个生态宜居美丽乡村已完成投资超3000万元

　　●全县农村居民人均可支配收入增长15.7%，比桐庐县高0.2%

　　●坚持将新增财力三分之二以上用于民生事业

　　●财政民生支出19.28亿元，增长12.7%　

　　比学赶超对象

　　杭州桐庐

　　桐庐县，是浙江省杭州市辖县，位于浙江省西部、杭州市中部低山丘陵区，分水江和富春江交汇之处，四面环山，中部为狭小河谷平原，其间丘陵错落。全县陆域面积1829.59平方千米。

　　桐庐是浙西地区经济实力第一强县，有“中国民营快递之乡”、“国际花园城市”等荣誉称号，历史悠久、人文荟萃，素有“钟灵毓秀之地、潇洒文明之邦”的美誉。

　　比学赶超目标

　　●加快推动龙门建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县，全力打造粤港澳大湾区康养旅居高地、珠三角高端产业承接基地和惠州北部市域高品质城市。

　　●到2025年，龙门综合实力跃上新台阶，实现地区生产总值300亿元，龙门人民过上更加富裕更加幸福的美好生活。

　　惠州日报记者黄宇翔