惠州市监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领 推动追逃追赃工作

原标题：
织牢织密追逃追赃“天网”
——惠州市监委推动追逃追赃工作综述

　　2021年6月11日下午，外逃人员惠州学院体育艺术系原职工郑康宁被抓捕归案。

　　这是我市开展追逃追赃工作以来取得的又一重大成果，也是监察体制改革以来，我市监察机关依法履职尽责的生动实践。

　　在市委的正确领导下，市委反腐败协调小组国际追逃追赃工作协调机制充分发挥作用，市监委依法履行组织协调职责，推动追逃追赃和防逃工作取得重要成果。2018年监察体制改革以来，全市共追回外逃人员20人，追赃金额约1020万元，改革形成的制度优势持续转化为追逃追赃领域的治理效能。在做好追逃工作的同时，市监委统筹协调各级各部门抓紧抓实防逃工作，实现监察对象外逃“零增长”。

　　高站位部署，吹响冲锋“集结号”

　　郑康宁，惠州学院体育艺术系原职工，负责保管音乐、视听器材等工作。2004年2月，惠州市人民检察院对郑康宁涉嫌贪污问题进行立案侦查，但郑康宁在案发后畏罪潜逃。

　　令潜逃17年的郑康宁没想到的是，虽然他多次变换藏匿地点并切断原有社会关系，还陆续使用假身份在汕尾、清远等地生活，但终究还是难逃法网。

　　一系列追逃追赃成果的取得，彰显了市委反腐败协调小组和市监委坚持有逃必追、一追到底的坚定决心。

　　习近平总书记在党的十九大报告中强调：“不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法”。党中央坚持追逃防逃追赃工作一体推进，不断织密反腐败国际合作网络。

　　上有令，下必从。在省纪委监委和市委领导下，市监委始终将反腐败追逃防逃追赃工作作为一项重要政治任务抓紧抓实，积极主动，克服万难，对2018年底我市核查出的外逃人员持续开展追逃追赃工作。市委主要领导多次审阅追逃追赃工作情况报告，提出明确要求。市委反腐败协调小组定期听取汇报，研究部署工作。市监委主要领导靠前指挥，审定追逃工作方案。市追逃办各成员单位各司其职、主动作为，形成强大工作合力，有力推动各项工作取得突破。

　　开展“百日攻坚行动”、委领导包案督办、成立追逃专班、开展地毯式排查、制定“作战线路图”……强势推进，不胜不休。

　　一份份亮眼的成绩单，展现出新时代追逃追赃工作理念和实践创新所取得的新成果新进展。

　　专项行动成效显著。2018年11月，开展外逃人员大起底工作，对排查出的外逃人员建档立卡，采取“一案一专班”“一案一对策”等方式，组织近200名业务骨干持续开展追逃追赃工作，取得丰硕战果。截至2021年6月底，市县两级在追逃追赃专项行动中，共追回外逃人员20人。其中，依法缉捕7人，主动投案自首3人，追回失踪人员10人。惠城区、惠阳区、大亚湾开发区和仲恺高新区等4个区已全部完成追逃任务，实现外逃人员“清零”目标。

　　在做好追逃工作的同时，坚持追逃与防逃两手抓、同促进，注重遏制外逃人员增量，通过加强对监察对象出国（境）证（照）管理等工作的监督检查，督促各级各部门认真落实监察法新要求，重点把国企、教育、医疗、村居等以前监管比较薄弱领域的新增监察对象纳入防逃体系，扎紧织密防逃网络，确保外逃监察对象“零增长”。

　　高标准推进，打好个案“攻坚战”

　　2020年7月22日，在省追逃办统筹指挥下，经办案机关的不懈努力，潜逃25年的职务犯罪嫌疑人潘卫斌、林志蘅被抓捕归案。

　　该案件是监察体制改革以来，我市查处外逃案件中涉案金额最大、潜逃时间最长的一起追逃案件。

　　藏得再深，掘地三尺也要揪出来；跑得再远，不远万里也要抓回来。正是因为有了这种坚强如铁的意志，才有了一个个像潘卫斌、林志蘅一样的潜逃人员最终归案。

　　“找人”是追逃案件的核心。工作专班接到该追逃线索的时候发现潘、林二人的相关信息较少，没有太多有价值的线索。经过办案机关的不懈努力，通过蛛丝马迹的线索和碎片化信息的拼凑，最终锁定潘、林二人藏身地点。在当地公安机关的配合下，经过周密部署，精准出击，成功将潘、林二人抓获。

　　在铁的证据面前，最终潘、林二人均对其涉嫌共同贪污公款问题供认不讳。

　　伐木当伐根，攻敌当攻坚。外逃人员再处心积虑，终究逃不过追逃机制的“五指山”。“一案一专班”、“一案一对策”、领导包案……在持续的精准“拔点”措施之下，一个个陈放在档案柜多年的旧案、要案被逐一“销账”。

　　在反腐败追逃追赃高压态势的震慑和法律政策感召下，3名外逃人员主动投案自首，积极退缴违法所得共约143万元。

　　高水平统筹，完善追逃新机制

　　潜逃25年的潘卫斌、林志蘅，潜逃17年的郑康宁，潜逃15年的朱国锋……支撑这些潜逃人员被抓捕归案的，其实是一套统筹有力、运行高效的反腐败协调机制。

　　党的十八届三中全会对加强反腐败体制机制创新和制度保障作出专门部署，要求改革和完善各级反腐败协调小组职能。2018年1月，按照党中央及省委部署，市委在反腐败协调小组建立追逃追赃工作协调机制，由市纪委监委牵头，市中院、市检察院、市委外办、市公安局、市国安局、市司法局、中国人民银行惠州市中心支行作为成员单位，设立市委反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室，加强党对反腐败工作的集中统一领导，把追逃追赃领域分散的资源和力量集中起来，构建集中统一、高效顺畅的协作配合机制。

　　多级联动，多方联手，在同一个目标引领下，反腐败协调机制愈发完善、威力凸显，各成员单位协作配合，一批重要外逃腐败分子被缉拿归案。

　　一锤接着一锤敲。我市追逃办设立以来，每年召开全市追逃追赃工作会议，制定年度工作要点，明确追逃追赃目标任务和方法策略；指导县（区）监委健全追逃追赃组织机构，成立追逃追赃干部队伍；召开案件协调会40余次，集中力量资源追回重点外逃人员。

　　近年来，市追逃办还协调市公安局、市检察院等成员单位依法依规搭建追逃案件查办“绿色通道”，建立适应实战需要的快速反应机制，确保追逃工作依法依规持续深入推进。

　　2020年10月，市监委统筹协调博罗县追逃专班及公安机关，通过缜密排查，精准锁定外逃人员朱国锋变更后的身份和藏身处所，成功在惠阳区某民宅内将潜逃15年的博罗县某房地产开发公司原经理朱国锋抓捕归案，并迅速办结该案，顺利移交检察机关审查起诉。

　　黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。面对新形势新任务新要求，市监委将一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在中央纪委国家监委、省纪委监委和市委正确领导下，在市人大及其常委会有力支持和监督下，立足工作实际，敢于攻坚克难，驰而不息推进反腐败追逃追赃工作，努力推动追逃追赃工作高质量发展。

　　惠州日报记者袁畅 通讯员陈惜辉 周盼 纪宁