博罗：政务服务“一张网” 市民办事“一窗通”

　　过去一个多星期才能办完的证照，现在一天就能办好；过去办件事来回跑几趟，在多个窗口反复排队，现在只需跑一次，在一个窗口即可办好；过去自己办事无从下手，现在有工作人员帮忙办……近年来，博罗县政务服务数据管理局聚焦企业和群众办事痛点，持续深化“放管服”改革和“数字政府”建设，推动“一窗通办”“帮办服务”等，着力打造更优营商环境，助力经济社会高质量发展。

　　36个部门1167项政务服务事项进驻综合窗口

　　“我原以为要多个部门来回跑，没想到一个窗口就可以全部搞定！”日前，在博罗县社会服务中心办理二手房过户的黄女士说，办理二手房不动产登记，还可以同时把水、电、气过户一次搞定，“方便、快捷、省事！”

　　群众办事方便快捷的背后，是博罗深化“一窗受理，集成服务”改革的结果。去年1月，博罗在县社会服务中心设立了企业开办经营许可、自然人社会事务、工程建设项目、不动产登记综合、涉税事项综合等五类综合窗口，整合了全县947个政务服务事项进驻综合窗口，让一类事项“一窗通办”。如今，县社会服务中心已整合全县36个部门1167项政务服务事项进驻综合窗口，基本实现政务服务事项网上可办率、进驻实体政务大厅率、进驻综合窗口率“三个100%”。

市民在综合窗口办理业务。

　　同时，推动“一窗通办”向基层延伸，打通政务服务的“最后一公里”。从去年开始，博罗在石湾镇开展“一窗通办”改革试点工作；同年12月，石湾镇公共服务中心综合窗口正式运作。通过这次改革，进一步规范了窗口服务标准，提高了服务窗口利用率和办事效率，让群众、企业办事更方便、快捷。县政务服务数据管理局局长王晓珊介绍，该局将进一步推动综合窗口向镇（街）延伸，让企业、群众办理政务服务事项“一窗通办、就近能办”。

　　并联审批提效能，靠前帮办优服务

　　一直以来，工程建设项目审批“跑腿多、材料多、盖章多、时间长”，是行政审批制度改革中的痛点、难点。日前，市民梁先生在办理这项业务时，却有了新感受：“过去办理工程建设审批业务，要分别跑国土、住建等好几个部门，现在‘一窗通办’，大大提高了办事效率。”

　　在县社会服务中心的工程建设项目审批综合服务窗口，住建、自然资源、应急管理、水利、交通运输、气象、生态环境等多个部门涉及工程建设项目审批服务事项整合到综合窗口进行综合受理，实行“一窗通办”一站式服务。同时，落实工程建设项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段并联审批，最大限度精简审批环节和手续，实现了“一个窗口”受理申请、“一套表单”整合申报材料、“一个系统”实现全程网办、“一套机制”规范验收运行，进一步推进工程建设项目审批提质增效。

　　“你的事，我来办”。为进一步优化政务服务，博罗还设立帮办服务专区，组建了帮办服务队伍。记者在投资项目帮办服务专区看到，专区内配备了电脑、扫描仪等设备，并安排了帮办工作人员为办事群众、企业提供咨询辅导。县政务服务数据管理局副局长何山介绍，去年10月，该局出台《博罗县投资项目审批帮办服务制度》，梳理企业开办全流程套餐服务清单，组建帮办队伍，已为该县万洋众创城项目、七彩虹AI科技园项目、佳顺达自动化精密机械项目等重点投资项目提供免费咨询、帮办一站式服务。近段时间以来，工程建设项目帮办中心累计为企业、群众提供免费帮办事项62件。

　　营业执照即来即办，开办企业一步到位

　　“上午交材料，下午就可以拿到证照了。”从惠东到博罗帮客户办理营业执照的刘先生介绍，此前他已多次到博罗帮客户办理营业执照，“办事效率高，服务态度也好，很方便。”

　　为给企业开办提速增效，博罗设置了企业开办一站式服务专区，有效压缩企业开办时间，优化商事登记服务。该县在全面实行多证合一商事登记改革基础上，将工商登记、公章刻制、银行开户、领取发票4个环节统一为一个完整的闭环流程，办理时间由原来的8天压缩至4小时，实现营业执照当日“即来即办”。

　　依托广东省全程电子化工商登记管理系统，实行“全流程、无纸化、零见面”的登记模式。申请人只需登录系统，按要求填写资料、网上签名提交，通过帮办中心免费快递或通过“湾区通办一体机”，可直接领取营业执照，切实方便企业和群众办事。

　　去年10月，广东省企业开办一网通办平台上线，申请人办理企业设立登记、刻制印章、银行开户、申领发票及税务Ukey、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等事项时，只需登录一个平台、进行一次认证、一表填报，实现一网通办。博罗在此基础上，设置企业开办“一窗通取”专窗，申请人通过省企业开办一网通办平台成功办理企业开办全部事项后，可按其意愿自由选择，把纸质营业执照、印章、发票和税控设备送至专窗发放，实现企业开办一网通办、一窗通取。

　　指尖评价激发活力，优化服务更加贴心

　　在不断推进行政审批提质增效的同时，博罗还不断优化政务服务，让群众办事更舒心。在“一窗通办”的基础上，还聚焦企业、群众办成“一件事”的需求，推出“一件事”特色政务服务项目。目前，博罗县统一申办受理平台已完成改造，可为企业、群众提供“一件事”申办、联办服务。据介绍，该平台可为企业、群众提供26个“一件事”主题服务全流程线上申办服务，涉及12个县直部门34个政务服务事项，群众办事跑动次数平均压减率达60%以上。

　　从大处着眼，从小处着手，服务始于每一个细节。今年初，该县在全市率先启用5G+健康码智能通行系统，在人流量最大的不动产登记办理服务厅试运行。有了新系统助力，可在2秒内实现“人、证、码、温”四合一验证，提高群众通行效率。

　　自助服务区24小时不打烊，方便群众随时办业务。现场平板评价器、二维码、意见箱、投诉建议本……在博罗，政务服务大厅、服务窗口、服务站点100%全覆盖“好差评”二维码，方便群众“指尖”评价，激发政务服务新活力。

　　优质的政务服务，还体现在关心关爱老年人等特殊群体中。为助力老年人破解“数字鸿沟”，博罗坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，在老年人办事集中的社会事务服务厅上线刷身份证秒验健康码的健康防疫核验平台，同时开设长者服务窗口为老年人提供办事便利。在长者服务窗口，可为老年群体提供现场咨询、指引及办理生存认证、领取高龄补贴、办理长者优待证等高频事项服务，着力破解老年人办事难题，为他们提供更周全、更贴心、更直接的便捷服务。

　　文/图 惠州日报记者朱丽婷 李燕文 贺小山 通讯员谭凤婷 傅 斌