2020年惠州民生新期待调研报告出炉，跟您感受相符否？

　　就业、就医、居住、养老……去年，这些民生领域的发展您满意吗？为了解惠州市民对15项民生领域发展情况及存在问题的看法，国家统计局惠州队随机走访、抽取了210名惠州居民填写《民生新期待调查问卷》。近日，这份《2020年惠州民生新期待调研报告》出炉，快来看看跟您的感受是否相符。

　　民生指标满意度：

　　民生指标满意度（单位：%）

　　社会治安满意度排名首位

　　通过文明城市创建，惠州形成“人人关心创建、人人参与创建、人人支持创建”的良好社会氛围，连续五次获得“全国文明城市”称号。

　　调查结果显示，2020年，惠州市通过明确的专项行动，强力震慑了涉黑涉恶违法犯罪行为，取得了良好效果，群众安全感、满意度得到有效提升。

　　在民生新期待的测评中，社会治安满意度以69.0%的满意，25.2%的一般，合计94.2%，排名指标满意度首位，“惠民之州”通过不断提升的城市气质，吸引越来越多的人在此安居乐业。

　　居民满意交通出行便利性

　　交通出行满意度排名第二。2020年惠州大力推进“丰”字交通主框架建设，以交通带动产业。惠清高速、河惠莞高速通车运营，惠龙高速稳步推进，随着厦深铁路、莞惠城际相继通车运营，惠州市轨道交通建设开始驶入“快车道”，除了在建赣深高铁、广汕高铁外，今年开建的深汕高铁及规划中的深惠、深大等城际铁路将助力惠州成为名副其实的“高铁大市”。

　　惠州机场在2020年的周航班架次、航线数量、通航城市、单日旅客、单日货邮均达到2015年通航以来的历史新高，航线总数最多达到45条，通航国内39个城市，省会覆盖率达80%以上。

　　惠州的交通路网布局越来越合理，结构越来越完整，给老百姓带来很大的便利，惠州居民对于交通出行的满意达到63.3%，一般的占30.5%,合计达到93.8%。

　　环境保护满意度位居第三，彰显绿色发展理念

　　惠州集山、江、湖、海、泉、瀑、林、涧、岛于一体，重点打造宜居宜业宜游城市，并成为首批国家生态文明建设示范市。全市森林覆盖率达62.42%，是“国家森林城市”。

　　据2020年数据统计，惠州市市区优良天数比例为97.8%，较2019年同期上升2.5%。市区细颗粒物（PM2.5）平均浓度为20微克/立方米，较2019年同期下降20%；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为38微克/立方米，较2019年同期下降19.1%。

　　空气质量、城市生态、生活环境越来越好，在对环境保护的满意度选择中，总共94.3%的被访者选择了一般以上，其中满意60.0%。这彰显了惠州在推进生态文明建设，树立“绿水青山就是金山银山”发展理念的良好格局。

　　物价水平满意仅超两成，CPI有望回落

　　问卷调研显示，2020年惠州居民对于物价水平满意度仅为21.9%，一般的占42.9%，不满意的达到35.2%，在所有民生指标满意度排名垫底。

　　2020年，惠州CPI同比上涨2.7%，涨幅高于全国平均水平0.2个百分点，高于全省平均水平0.1个百分点。按涨幅从高到低排序，惠州位居全省21个地级以上市第4位,珠三角9市第3位。食品价格上涨11.1%，其中畜肉类、禽肉类、在外餐饮价格上涨明显。在较高的物价，尤其是食品价格居高不下的情况下，给居民生活带来较大的压力。

　　调查队分析，今年随着政府积极物价调控政策和食品供应，价格持续大幅上涨的可能性不大。尤其是猪肉价格在供给回升及基数效应的双重作用下预计同比回落，将会对整体价格形成较长时间的负向拉动，消费价格将在新的供需平衡间取得结构性调整，预计2021年一季度CPI同比涨幅可能为负值。

　　收入状况满意度偏低，收入水平差距较大

　　报告称，仅有29.5%的被访者表示对于个人的收入状况指标表示满意，不满意的为25.2%，一般占45.2%，指标满意度排名倒数第二。

　　数据显示，2020年惠州居民人均可支配收入39745.4元，未能突破四万，排名前六名地市都已突破五万元，深圳和广州更是超过六万元。

　　其中，惠州城镇居民收入占全省城镇居民收入平均水平90.5%，与排名高一位的中山差距达到8898.8元，仅占其83.6%。

　　惠州GDP虽然排名全省第五，但居民人均可支配收入仅排名第七位，仍与中山、珠海等城市存在较大差距。居民在收入方面获得感不强，会直接影响文体旅游、养老、居住等相关指标的满意度。

　　民生指标关注度：

　　在问及被调查对象16项民生领域中，最为关心并期待政府解决有关问题，医疗、居民收入、教育位居前三位。

　　民生指标关注度（单位：%）

　　医疗关注度独占首位

　　问卷调研数据显示，医疗指标以77.6%的关注度高居榜首。

　　在医疗资源和服务方面，居民最为关心三个方面是“好医院集中在大城市”、“大医院挂号难”、“医保异地就医报销手续多”。

　　总体来看，居民对于医疗资源的分配不均仍有较大看法，看病难的问题没有得到根本性解决。在医疗费用方面，居民认为急需解决的问题在于“重大疾病、慢性病报销比例偏低”、“部分医疗器械收费高，医保不报销”、“部分药品费用高，医保不报销”。

　　医疗费用突出问题（单位：人次）

　　居民收入关注度逾七成

　　居民收入以75.7%的关注度位居民生指标关注度的位居第二位。

　　居民对于收入最为关心的三个方面是：“家庭收入不稳定”、“家庭收入增长慢”、“家庭收入来源单一”。

　　惠州居民收入在珠三角城市中排名靠后，与整体社会经济发展不相匹配。除此之外，从2020年惠州居民收入结构来看，工资性收入占比为68.1%，分别比全国、全省高12.4个百分点和0.3个百分点。

　　惠州居民财产净收入占比较低，说明惠州居民投资理财渠道需进一步拓宽，进一步激活金融和房屋租赁市场，加大土地流转力度，推动农村居民分红和土地出租收入，缩小与珠三角第一梯队收入的差距。

　　居民收入突出问题（单位：人次）

　　教育关注度名列第三

　　教育是立国之本，强国之基，教育作为普通居民家庭的重要民生内容，在本次调研中关注度达到75.2%。

　　在义务教育阶段，“课外培训收费贵”、“优质资源分布不均衡，学区之间差距悬殊”、“校内减负，校外培训成主流”等三个问题成为居民关注的重点。

　　随着各种减负政策的实施，虽然取得了一定的成效，但并未起到实质性的作用。“校内减负，校外增负”的现象屡见不鲜，各类补习班，辅导班遍布大街小巷，学生学习负担不减反增，最后造成“学生痛苦，家长无奈，机构赚钱”的局面。

　　另一方面，由于地区、城乡间在经济发展、自然条件、人文环境等方面存在差异，导致教育资源分布的不均衡，使得“实现公共教育服务的差距控制在可承受的范围内的目标”成为教育行业发展面临的一大难题，也成为实现基本公共教育均等化的一大障碍。

　　民生发展建议：

　　做好医疗服务，增强社会保障

　　医疗作为居民最为关心关切的民生首要问题，与每个居民密切相关。基层医疗卫生机构受设备条件、人才结构、技术水平等因素影响，服务能力较弱。因此，医疗保障要做好，必须保障专项经费投入。各县区结合服务人口数量、当地经济社会发展水平、开展业务项目等因素配备适宜的床位、人员、设施和设备。其次要从机制上推动优质医疗资源下沉，让更多的居民享受到更有质量的医疗服务。

　　提升经济整体水平，提高居民收入

　　经济增长是居民收入增长的基础，没有经济的持续增长，居民收入增长就成了无根之木、无源之水。

　　当前，惠州经济已进入了产业结构转型升级阶段，要通过加快经济结构转型和产业升级速度，提高企业经营效益，进一步推动经济持续健康发展，做大做强经济总量这块蛋糕，为居民收入增长打下坚实的物质基础。

　　强化困难群体基本生活保障，适当提高城乡低保、抚恤补助等保障标准，提高居民的转移性收入是增加人均可支配收入的重要路径。

　　推进教育减负，实现教育均等化

　　推进教育减负工作必须遵循规律，综合考虑各方的诉求，有增有减，把握好度。不能简单通过缩短在校时间，减少作业量，降低课业难度等方式来实现减负，而要全面落实立德树人观。同时，进一步提高教育教学的质量，深化中高考改革，强化素质教育导向，解决好指挥棒的问题。

　　教育公平是社会公平的重要基础,是首要的、根本性的民生工程。要进一步推动教育均等化，增加各学区、各学段的学位供给，发展更加公平更有质量的教育。居民普遍反映目前学前教育费用逐年走高，建议加大对学前教育的投入，增加普惠性学前教育资源；二是在均衡配置学校资源，均衡各学校之间的教育投入，缩小学校办学条件之间的差距；三是保障农民工随迁子女平等享有平等受教育权利。

　　关注物价波动提升生活质量

　　作为与居民生活密切相关的物价水平，保持物价稳定对于提升居民的整体生活质量十分重要。保持物价平稳必须多管齐下、协调配合，采取有效措施，一是客观分析价格变化趋势和波动原因，采取短期应急措施与建立长效机制相结合。二是充分发挥市场经济的调节作用和政府宏观调控的把控力，合理把握政府管理价格的调整时机、节奏和力度，使价格变化与经济发展水平、社会承受能力相适应。三是加强价格监测预警，建立价格监测预警机制，及时引导生产者、经营者和消费者的价格行为，避免因非理性预期价格波动。四是完善惠州市低收入群众价格临时补贴联动机制，确保低收入人群的补贴资金及时足额发放。

　　加大就业扶持优化社会环境

　　就业关乎社会民生大局，既是经济发展的“晴雨表”，是民心所向，更是社会稳定的“压舱石”，中央重点要求做好的“六稳”工作,稳就业居于首位。必须认真落实好《广东省进一步促进就业若干政策措施》等相关促进就业的政策，包括适度降低社会保险成本，进一步降低企业招工费用，进一步加大劳动力技术技能培训力度，帮扶困难企业职工稳岗转岗等措施，进一步促进各地实现高质量就业。要根据实际情况，进一步细化政策措施，通过设立就业服务机构，规范服务热线、服务模块和服务标准，积极提供个性化的就业服务，有力地帮助了劳动力实现就业，优化整体社会环境。

　　惠州报业全媒体记者冯丽均 通讯员聂贝殷