百年荣光 逐梦前行丨惠州市市场监管局：深化党建+业务融合 让党旗飘扬一线

　　2019年在全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作绩效考核中位列全省第一档次；2020年获得第六届全国文明单位荣誉称号；获评2018~2020年广东省文明单位；2020年获评惠州市先进基层党组织；获评惠州市抗击新冠肺炎疫情先进集体；2021成功创建省级食品安全示范城市……

　　聚力发展，更需要党建的引领。固本强基，方能行稳致远。

　　近年来，惠州市市场监督管理局（简称惠州市市场监管局）始终坚持党建引领，聚力转作风、提效能、优服务，充分发挥14个党（总）支部的战斗堡垒作用和518名党员的先锋模范作用，深化党建+业务融合，强化主业职能，崇法为民，守正担当，奋发有为，在大战大考中交出了一份双胜利答卷，让鲜红的党旗高高飘扬在市场一线。 

　　市市场监管局机关第一党支部在东湖旅店开展党史学习教育主题党日活动。 惠州市市场监督管理局提供

　　以政治建设为统领，强基固本行稳致远

　　政治建设是党的建设的根本和灵魂。

　　惠州市市场监管局党组始终把政治建设作为首要任务摆上位、常态抓，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思悟贯通、知信行统一，切实把广大党员干部的思想和行动统一到党中央、省委的重大决策部署上来。

　　2020年，该局深入开展了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”为主题的教育活动，督促党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。制定了《2020年党组中心组理论学习计划》《2020年度党建工作要点》等学习教育及工作计划，严格落实“第一议题”学习制度，组织实施党组理论中心组学习工作。深入学习党的十九届五中全会精神，学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示批示精神，学习《习近平谈治国理政》第三卷，并开展专题研讨。组建党员学习微信群以及利用学习强国平台等广泛开展党员学习教育，做到及时传达和广泛覆盖，引导党员日日学、时时学，不断提高党性修养。利用纪律教育学习月，组织各党（总）支部学习《习近平谈治国理政（第三卷）》《民法典》《党章党规党纪》等书籍，并且在党组理论学习中心组开展了专题研讨。

　　该局充分发挥党建工作的压舱石作用，层层压实党建责任，级级传导工作压力，闭环责任链条，确保党对机构改革的领导落到实处，助推改革顺利进行。以贯彻落实《惠州市贯彻落实<广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018~2020年）>的实施方案》为主线，制定了落实《三年行动计划》“任务分解、问题导向、质量评估、责任落实”清单，把工作任务分解到各支部、各科室，认真抓好基层党建各项工作的实施。

　　以党建带创建、以创建促党建。该局以支部“六有”规范化为标准，严格落实“三会一课”制度，把党组织打造成政治坚定的战斗堡垒。开展模范机关创建活动，建立落实“不忘初心、牢记使命”公开课制度，“一把手”带头上《讲奉献 提效能 打造作风过硬的市场监管队伍》公开课；开展“部门下沉、共建一流”活动，与惠城区尔雅巷社区、中国银行惠州分行进行结对挂钩和签订党建共建协议。开展对局内设科室和下属事业单位廉政风险点的排查，对风险点作出相应的防控措施，加强对采购招标工作的监督。不定期开展作风明察暗访，通过监督检查、明察暗访、通报曝光等多种形式，不断加强作风建设。加强政风行风建设。上线《行风热线面对面》节目，就“商事登记制度改革”“市场监管领域企业信用建设和执法监管”等主题与市民进行交流，并解答广大听众提出的问题，树立良好政风行风。

　　在“不忘初心公开课”上，机关五个支部165名党员分5批次前往东江纵队纪念馆等红色革命教育基地开展党性教育，重温入党誓词；在“扶贫济困”爱心捐款活动中，党员干部职工积极捐款，共筹得善款42470元；在“心系群众·温暖同行”扶贫村慰问帮扶贫困户活动中，慰问扶贫挂钩点——水坑村贫困户、受灾群众46人次，发放慰问金41500元；在“温暖同心·久久如一”慰问老党员、优秀党员和困难党员活动中，共计慰问75人次，发放慰问金37500元。

　　市市场监管局党组书记、局长邝兆雄同志上不忘初心公开课。 惠州市市场监督管理局提供

　　以党史学习教育为抓手持续推进作风转变

　　历史是最好的老师,党的历史是最生动、最有说服力的教科书。惠州市市场监管局把党史学习教育作为当前政治生活中的一件大事，以上率下，严密组织，带动全系统党员干部深入开展学习教育，结合市场监管工作实际，拓展党史学习教育内容，创新学习方式，丰富学习载体，扎实推进各项工作。

　　该局及时成立了党史学习教育领导小组，建立了领导小组工作职责，明确党组书记履行第一责任人责任，领导班子成员落实“一岗双责”，全局上下树牢“一盘棋”思想，形成党史学习教育的强大合力。结合工作实际，制定印发了《惠州市市场监管局党史学习教育实施方案》《惠州市市场监督管理局党史学习教育专题学习方案》《“学史力行·情暖万家”解民忧办实事活动工作方案》《惠州市市场监管局党组班子成员参加党史学习教育工作安排》等方案。

　　在党史学习教育中，该局把服务群众作为实践活动的根本抓手，以务实举措推动解决群众“急难愁盼”问题，制订了“学史力行·情暖万家”解民忧办实事活动工作方案和“我为群众办实事”重点民生项目实施方案，推动党史学习教育走实走深。目前有4个重点民生项目被列入了惠州市“办实事开新局·十惠行动”实施项目清单。

　　在抓好重点民生项目的基础上，结合市场监管工作实际，14个党（总）支部有针对性地开展“我为群众办实事”活动，如机关第一支部在开展调研工作中，收到反馈水表检定工作时间太长、无法满足惠州市供水公司安装水表进度问题后，计量信息党小组立即召开工作协调会，研究制定水表快速检定工作方案，提出加班检定、分流检定和改造实验室等措施，在3天内完成了水表检定工作，得到了惠州市供水公司的感谢；办公室党小组组织标准化科、知识产权促进科梳理惠企利民政策及配套资金，推进惠企利民资金使用，约1900万元用于扶持补助（补贴）符合条件的企业。药检所党支部开放中药馆宣传中药科普工作，宣传中药文化、科普中药知识、引导群众安全科学用药，至今已接待六个单位六批次人员参观；为更好提供便民服务，药检所开通企业微信，建立企业微信群，一对一发送检验电子报告，为企业查询检验进展提供便利。特检院党总支组织党员群众志愿者到旅游景区开展“不忘初心志愿行”学雷锋活动，向群众发放了特种设备安全知识宣传册，向来往群众讲解特种设备相关政策法规、安全使用知识以及应急处置常识；组织业务大厅窗口工作人员“走出去”，到电梯检验一线开展观摩学习和企业走访，以此提高提升窗口办事效能，优化服务工作。

　　一个党员一面旗帜，为惠州构筑抗击疫情“防护墙”

　　“我是党员我先上。”面对突如其来的新冠肺炎疫情，惠州市市场监管局党员干部充分发挥党员先锋模范作用，稳市场、解民忧，聚焦民生，以硬核措施开展疫情防控和助力复工复产，让鲜红党旗在市场监管领域疫情防控斗争第一线高高飘扬，为惠州构筑起抗击疫情的“防护墙”。

　　疫情发生以来，大部分党员干部放弃春节、双休等节假日，加班加点做好市场监管领域防控工作。

　　在疫情发生的初期，积极推动口罩生产企业转产，缓解惠州口罩燃眉之急。完成了7批应急物资储备，为市政府防护物资的储备打下了“第一场胜仗”；加强感冒发烧药品购买信息监管，率先在全省推行零售药店感冒发烧药品购买人员信息登记和每日一报，让万千药店成为疫情监测的一个哨点，得到市委、市政府和省药监局的充分肯定；严厉打击哄抬物价违法行为，维护公平市场秩序，两宗案件被列入了广东省市场监督管理局公布的疫情期间全省十大典型案例，有力地震慑了违法犯罪分子；抓好食品生产、经营环节疫情防控；开通“绿色通道”服务，减少病毒传播途径；推行窗口业务“网上办”、双向快递“零见面”服务，强化预约办理服务，方便企业办理商事登记业务。

　　一个党员是一面旗帜。惠州市市场监管局机关党委发动党员自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控，共筹集捐款54482元；从市直机关工委拨付给该局机关党委的市直机关党费20万元中预计使用1.78万元，用以慰问参加抗击新冠肺炎疫情防控一线工作的党员干部。同时，对89名在疫情防控期间有突出贡献工作人员，以每人200元以内的标准，购买纪念品进行慰问。

　　在开展“部门下沉、共建一流”活动中，惠州市市场监管局机关党委组织单位党员干部到惠城区桥西街道尔雅巷社区捐献抗疫物资，并组织党员志愿者74人次深入到尔雅巷社区开展交通安全指挥、垃圾分类入户宣传等志愿服务活动。

　　“我为群众办实事”清单

　　集中力量抓好四大重点民生项目实施

　　惠州市市场监管局党组班子成员发挥表率作用，每个班子成员都带头领办1~2项民生实事，按要求向市委党史学习教育办上报了5个重点民生项目，目前有4个重点民生项目被列入了惠州市“办实事开新局·十惠行动”实施项目清单。各相关科室细化实施方案，深入开展调研，推动解决一批热点难点问题。

　　突出抓好生产、流通领域成品油质量监管 聚焦群众关心关注的成品油质量问题，组织开展生产、流通领域成品油质量专项整治。加大对辖区内成品油生产、经营企业的监督检查力度和频次，督促相关企业建立和完善进货查验、质量自检等制度；依法依职责组织核查本部门发现和其他部门移交的生产、销售环节成品油质量问题线索；依法查处生产、销售不符合国家标准或广东质量要求的成品油、有证无照经营成品油的违法行为。通过这项民生实事，进一步规范我市生产、流通领域成品油质量，为市民群众出行以及“蓝天保卫战”等环境保护工作提供助力。

　　高效高质推进食品、药品安全监督检测工作 为规范食品、药品安全抽检工作，加强食品、药品安全监督管理，保障群众身体健康和生命安全，该局从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，围绕涉及人民身体健康的食品、药品安全性指标，针对既往抽检合格率较低的食品品种、项目和舆情关注热点开展抽检。截至5月31日，全市已完成食品安全监督抽检11080批次，完成率45.41%，不合格236批次，不合格发现率2.13%；全市开展了“你点我检”活动151次，完成检测2124批次，其中合格批次有2117批次，合格率达99.67%；累计在产国家基本药物制剂品种52个，累计完成抽样38批次，全年计划生产品种54个，抽样进度70.4%，完成检验23批次，检验合格23批次，合格率100% 。

　　服务企业办理信用修复 制定了“我为群众办实事”实践活动——服务企业办理信用修复工作方案，明确工作任务、措施、时间进度安排及工作要求。及时对达到信用修复条件的失信企业进行信用修复。今年以来，共有539户在营企业依法移出经营异常名录，14户在营企业依法移出严重违法失信企业名单。

　　注重民生与安全，大力推进气瓶充装安全监管改革 为加强气瓶的安全管理，建设气瓶追溯体系，该局开发了惠州市气瓶和瓶装气体安全管理信息系统，用于收集气瓶登记、充装、检验、流转信息，实现气瓶信息全流程可追溯。现正督促气瓶充装单位建立气瓶充装信息平台，同时推动燃气气瓶加装二维码，气瓶充装单位充装前扫描二维码自动验证燃气瓶信息，合格气瓶方可充装，公众通过扫描二维码就可获取气瓶真实身份信息和充装信息，确保消费者知情权。现我市29家燃气充装站中7家已建立气瓶充装信息平台，安装气瓶二维码36万个。

　　广泛开展有市场监管特色民生微服务

　　在抓好重点民生项目的基础上，结合市场监管工作实际，发动各科室和党员干部广泛开展“我为群众办实事”实践活动，推动党史学习教育工作走深走实。

　　开展“惠民查餐厅”现场直播执法行动 该局联合惠州报业传媒集团开展了“惠民查餐厅”现场直播执法行动，以市场监管局食品安全监管执法人员主导、媒体现场直播解读、特邀人员（行业代表、热心市民）点评的执法模式进行。自开展以来，已推出17期，被检查对象覆盖学校食堂、工厂食堂、网红餐厅、网络外卖等公众关注度较高的不同类型餐厅，通过这一行动，提高餐饮业质量安全水平，严防、严管、严控食品安全风险。

　　开展“部门下沉 共建一流”为主题的“食品安全进社区”活动 3月30日，以“部门下沉 共建一流”为主题，在惠城区桥西街道尔雅巷社区开展“食品安全进社区”活动，向市民宣传保健食品安全知识，提醒广大消费者科学合理消费保健食品，防范保健食品虚假欺诈宣传。

　　举办“4.26”知识产权宣传周系列活动之地理标志产品保护及品牌培育主题培训 联合惠州工程职业学院，共同举办惠州市“4·26”知识产权宣传周系列活动之地理标志产品保护及品牌培育主题培训。同时组织开展了“地理标志产品保护及品牌培育主题活动”，邀请5位地理标志专家专程前往龙门县，就该县在地理标志保护产品及品牌培育方面遇到的问题进行帮扶指导。4月21日，举行惠州市中小融平台知识产权质押融资银企对接会暨金融培训活动，为金融机构和企业搭建合作桥梁，拓宽企业特别是科技型小微企业贷款渠道，助力解决创新主体融资难、融资贵、融资慢问题。

　　开展“守护安全，畅通消费”为主题的“3·15国际消费者权益日”系列活动 3月15日下午，该局利用国际消费者权益日的巨大社会影响力，联合惠州报业传媒集团在江北街道水北新村小区开展“3·15”现场咨询服务活动，线下接受消费者投诉和咨询。除此之外，还开展系列活动，围绕“守护安全 畅通消费”主题，将常见的案例通过海报、漫画等新媒体形式展现，并在微信公众号、网站、电梯广告、手机APP上展播。

　　惠州日报记者张斐 通讯员钟火强