惠阳优选配强6支队伍组团结对驻镇帮镇扶村

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  刚到惠阳区良井镇第二天,驻良井镇帮镇扶村工作队就迅速进入工作状态,队长陈建雄与队员马不停蹄,先后走访黄洞村、楼角村、前锋村、大湖洋村等村庄,深入乡村一线调研,同时研究中央、省、市关于乡村振兴的政策,力求找准工作着力点和突破口,充分对接良井镇发展规划,尽快研究制定年度帮扶规划。

  开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作,是省委、省政府巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重大决策部署和重要创新举措,是惠阳新时代全面推进乡村振兴的重要抓手和平台。在统筹考虑与脱贫攻坚期间区直单位定点帮扶关系相衔接的基础上,惠阳加快实施“党政机关+企事业单位+科研金融力量”组团结对帮扶,精心组建了由区委组织部、区农业农村和水利局、区交通运输局、区住建局、区市场监督管理局、区自然资源局等40多个区直部门驻镇帮扶工作队,选优配强帮扶工作队队员51人,进驻6个镇实行驻镇帮镇扶村工作,协调推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作。

  6个驻镇帮镇扶村工作队,将着力在乡村振兴综合示范带建设、农村一二三产业融合示范镇打造、乡村治理、农房管控和乡村风貌提升、美丽乡村建设、农业产业发展、防止返贫等乡村振兴重点工作上攻坚发力,助力惠阳乡村振兴工作再上新台阶。 

黄洞水库(图上)。良井镇建成了六谷裕兴现代农业产业园等农旅融合发展产业。 (图下)

  案例

  为良井创建三产融合示范镇出谋划策

  良井镇位于惠阳北部,生态环境优美,是农业大镇,出产蔬菜、甜玉米、玫瑰花、葡萄、贝贝小南瓜等特色农产品,建成了良井原乡、佳和阳光田园综合体、六谷裕兴现代农业产业园等农旅、文旅融合发展产业。

  惠阳区驻良井镇帮镇扶村工作队由13人组成,队长由区交通运输局陈建雄担任,队员有区妇联朱旭英、区科促局练来恩、区委宣传部陈赋斌等12人。他们来自不同的单位,是结合良井发展实际精心挑选出来的党员同志,其中陈建雄是土生土长的良井人,这让工作队能更好地拉近与群众的距离,有利于开展驻镇帮镇扶村工作。

  8月16日,惠阳6个驻镇帮镇扶村工作队正式进驻,良井镇驻镇帮镇扶村工作队全体队员到位,并迅速进入工作状态。除了研究学习中央、省、市关于乡村振兴的政策,还马不停蹄到镇、村走访调研,深入了解良井镇情村貌,一个多星期时间,就完成了对黄洞、霞角、大湖洋、楼角、桥背等村庄走访,了解镇、村的基本情况,听取当地干部群众心声。

  在调研之后,工作队认为,良井农业产业品牌效益不够显著,特有农产品有量但价不高,土地资源较为分散,土地流转用于重点农业产业发展总量不够。

  结合良井创建三产融合示范镇,主要推进三方面工作,包括建立农村资源管理平台公司、搭建“生产+加工+销售”全链条平台和完善“农业+旅游”“农业+文化”“农业+康养”等产业配套设施建设,梳理了2021~2023年间每年推进的重要事项。

  陈建雄介绍,今年要建立平台公司,并选取一个片区试点,明年计划打造民宿片区,在城乡结合部利用空心村建设不少于1万平方米的民宿,目标用户则为工业园区高层次人才。同时,今年还要动工建设农产品集散中心,明年建成开业,后年将“良井”品牌打造成为区域性标签。

  在全域谋划农业产业上,将划分5大农业综合建设片区,即农旅文创产业综合示范带、特色蔬菜种植示范片区、工农商融合发展片区、南药种植培育核心片区、沿江特色农业拓展片区,打造一批“美丽休闲乡村”,创建休闲农业与乡村旅游示范镇。

  陈建雄说,今年要推动完善黄洞水库碧湖绿道建设前期土地整理,打造成为惠州第二个红花湖绿道,并连通良井原乡、佳禾园两大农旅项目。对良井镇主要街道、商业街、省道357沿线圩镇片共约197户进行统一外立面提升、户外广告牌改造、街道两旁整治,明年要完成绿道建设和街道品质提升。

  另外,良井还将建设乡村“创客中心”,打造客家围屋旅游线路,到2023年,全面完善乡村旅游设施,打造“美丽圩镇”及至少3条美丽乡村精品旅游线路。

  推进

  每年安排4600万元专项资金

  惠阳拥有广沃的土地与纵深的乡村,农村面积大,农业占比体量不大但分量很重。结合乡村振兴新形势、新任务、新特点,惠阳今年8月起开展驻镇帮镇扶村工作,全域覆盖全面推进乡村振兴。

  惠阳对纳入全省先行示范镇的6个镇和有下辖行政村的街道分级进行帮扶。综合考虑一二三产融合、乡村旅游、农业特色产业示范带、经济发展综合实力等因素,确定6镇由区直单位组团分级结对帮扶,剩余3个街道由街道自行开展强镇兴村,全面推进乡村振兴。

  按照省、市工作要求,实施“党政机关+企事业单位+科研金融力量”组团结对帮扶,在统筹考虑与脱贫攻坚期间定点帮扶关系相衔接的基础上,精心组建了由区委组织部、区农业农村和水利局、区交通运输局、区住建局、区市场监督管理局、区自然资源局等40多个区直部门驻镇帮扶工作队,选优配强帮扶工作队队员51人,进驻6个镇实行驻镇帮镇扶村工作。

  帮扶单位组团选派不少于5人的驻镇帮扶工作队,驻平潭镇帮镇扶村工作队人数最少,有6人;驻良井镇帮镇扶村工作队人数最多,达13人。这些下沉所驻镇的人员,由帮扶镇党委和派出单位共同管理,主要参与所驻镇巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有关衔接工作,分批分次滚动轮换,每3年轮换一次。

  结合乡村建设行动,惠阳开展驻镇帮扶、分级帮扶、组团帮扶,打造“生产在农户、基地在乡村、加工在乡镇、增收在农民”的乡村经济发展模式,建设接二连三、三产融合的乡村经济发展新业态,把乡镇建设成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。

  从2021~2025年,惠阳区财政每年安排4600万元驻镇帮镇扶村专项资金,作为帮镇扶村主要资金保障,重点用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴,发展三产融合富民兴村产业,提升乡村旅游道路、“四好”农村路,支持乡村振兴综合示范带道路及风貌提升、提升污水治理等基础设施水平和公共服务能力。区直单位组团结对帮扶的6个镇,根据综合经济发展水平等因素,分2个档次分配专项资金,其中新圩镇、镇隆镇每年600万元,永湖镇、良井镇、沙田镇、平潭镇每年800万元。

  目标

  力争到2022年,全区脱贫攻坚成果进一步巩固拓展,镇村同建同治同美取得显著成效;

  到2025年,“五大振兴”取得重大进展;

  到2035年,农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标总体实现,镇村振兴目标基本实现。

  文/图 惠州日报记者黄尉宏

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编辑:任己章
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