惠阳优选配强6支队伍组团结对驻镇帮镇扶村

　　刚到惠阳区良井镇第二天，驻良井镇帮镇扶村工作队就迅速进入工作状态，队长陈建雄与队员马不停蹄，先后走访黄洞村、楼角村、前锋村、大湖洋村等村庄，深入乡村一线调研，同时研究中央、省、市关于乡村振兴的政策，力求找准工作着力点和突破口，充分对接良井镇发展规划，尽快研究制定年度帮扶规划。

　　开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，是省委、省政府巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重大决策部署和重要创新举措，是惠阳新时代全面推进乡村振兴的重要抓手和平台。在统筹考虑与脱贫攻坚期间区直单位定点帮扶关系相衔接的基础上，惠阳加快实施“党政机关+企事业单位+科研金融力量”组团结对帮扶，精心组建了由区委组织部、区农业农村和水利局、区交通运输局、区住建局、区市场监督管理局、区自然资源局等40多个区直部门驻镇帮扶工作队，选优配强帮扶工作队队员51人，进驻6个镇实行驻镇帮镇扶村工作，协调推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作。

　　6个驻镇帮镇扶村工作队，将着力在乡村振兴综合示范带建设、农村一二三产业融合示范镇打造、乡村治理、农房管控和乡村风貌提升、美丽乡村建设、农业产业发展、防止返贫等乡村振兴重点工作上攻坚发力，助力惠阳乡村振兴工作再上新台阶。 

黄洞水库（图上）。良井镇建成了六谷裕兴现代农业产业园等农旅融合发展产业。 （图下）

　　案例

　　为良井创建三产融合示范镇出谋划策

　　良井镇位于惠阳北部，生态环境优美，是农业大镇，出产蔬菜、甜玉米、玫瑰花、葡萄、贝贝小南瓜等特色农产品，建成了良井原乡、佳和阳光田园综合体、六谷裕兴现代农业产业园等农旅、文旅融合发展产业。

　　惠阳区驻良井镇帮镇扶村工作队由13人组成，队长由区交通运输局陈建雄担任，队员有区妇联朱旭英、区科促局练来恩、区委宣传部陈赋斌等12人。他们来自不同的单位，是结合良井发展实际精心挑选出来的党员同志，其中陈建雄是土生土长的良井人，这让工作队能更好地拉近与群众的距离，有利于开展驻镇帮镇扶村工作。

　　8月16日，惠阳6个驻镇帮镇扶村工作队正式进驻，良井镇驻镇帮镇扶村工作队全体队员到位，并迅速进入工作状态。除了研究学习中央、省、市关于乡村振兴的政策，还马不停蹄到镇、村走访调研，深入了解良井镇情村貌，一个多星期时间，就完成了对黄洞、霞角、大湖洋、楼角、桥背等村庄走访，了解镇、村的基本情况，听取当地干部群众心声。

　　在调研之后，工作队认为，良井农业产业品牌效益不够显著，特有农产品有量但价不高，土地资源较为分散，土地流转用于重点农业产业发展总量不够。

　　结合良井创建三产融合示范镇，主要推进三方面工作，包括建立农村资源管理平台公司、搭建“生产+加工+销售”全链条平台和完善“农业+旅游”“农业+文化”“农业+康养”等产业配套设施建设，梳理了2021~2023年间每年推进的重要事项。

　　陈建雄介绍，今年要建立平台公司，并选取一个片区试点，明年计划打造民宿片区，在城乡结合部利用空心村建设不少于1万平方米的民宿，目标用户则为工业园区高层次人才。同时，今年还要动工建设农产品集散中心，明年建成开业，后年将“良井”品牌打造成为区域性标签。

　　在全域谋划农业产业上，将划分5大农业综合建设片区，即农旅文创产业综合示范带、特色蔬菜种植示范片区、工农商融合发展片区、南药种植培育核心片区、沿江特色农业拓展片区，打造一批“美丽休闲乡村”，创建休闲农业与乡村旅游示范镇。

　　陈建雄说，今年要推动完善黄洞水库碧湖绿道建设前期土地整理，打造成为惠州第二个红花湖绿道，并连通良井原乡、佳禾园两大农旅项目。对良井镇主要街道、商业街、省道357沿线圩镇片共约197户进行统一外立面提升、户外广告牌改造、街道两旁整治，明年要完成绿道建设和街道品质提升。

　　另外，良井还将建设乡村“创客中心”，打造客家围屋旅游线路，到2023年，全面完善乡村旅游设施，打造“美丽圩镇”及至少3条美丽乡村精品旅游线路。

　　推进

　　每年安排4600万元专项资金

　　惠阳拥有广沃的土地与纵深的乡村，农村面积大，农业占比体量不大但分量很重。结合乡村振兴新形势、新任务、新特点，惠阳今年8月起开展驻镇帮镇扶村工作，全域覆盖全面推进乡村振兴。

　　惠阳对纳入全省先行示范镇的6个镇和有下辖行政村的街道分级进行帮扶。综合考虑一二三产融合、乡村旅游、农业特色产业示范带、经济发展综合实力等因素，确定6镇由区直单位组团分级结对帮扶，剩余3个街道由街道自行开展强镇兴村，全面推进乡村振兴。

　　按照省、市工作要求，实施“党政机关+企事业单位+科研金融力量”组团结对帮扶，在统筹考虑与脱贫攻坚期间定点帮扶关系相衔接的基础上，精心组建了由区委组织部、区农业农村和水利局、区交通运输局、区住建局、区市场监督管理局、区自然资源局等40多个区直部门驻镇帮扶工作队，选优配强帮扶工作队队员51人，进驻6个镇实行驻镇帮镇扶村工作。

　　帮扶单位组团选派不少于5人的驻镇帮扶工作队，驻平潭镇帮镇扶村工作队人数最少，有6人；驻良井镇帮镇扶村工作队人数最多，达13人。这些下沉所驻镇的人员，由帮扶镇党委和派出单位共同管理，主要参与所驻镇巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有关衔接工作，分批分次滚动轮换，每3年轮换一次。

　　结合乡村建设行动，惠阳开展驻镇帮扶、分级帮扶、组团帮扶，打造“生产在农户、基地在乡村、加工在乡镇、增收在农民”的乡村经济发展模式，建设接二连三、三产融合的乡村经济发展新业态，把乡镇建设成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。

　　从2021~2025年，惠阳区财政每年安排4600万元驻镇帮镇扶村专项资金，作为帮镇扶村主要资金保障，重点用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴，发展三产融合富民兴村产业，提升乡村旅游道路、“四好”农村路，支持乡村振兴综合示范带道路及风貌提升、提升污水治理等基础设施水平和公共服务能力。区直单位组团结对帮扶的6个镇，根据综合经济发展水平等因素，分2个档次分配专项资金，其中新圩镇、镇隆镇每年600万元，永湖镇、良井镇、沙田镇、平潭镇每年800万元。

　　目标

　　力争到2022年，全区脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，镇村同建同治同美取得显著成效；

　　到2025年，“五大振兴”取得重大进展；

　　到2035年，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标总体实现，镇村振兴目标基本实现。

　　文/图 惠州日报记者黄尉宏