“汽车年检收费涨价了，这正常吗？”近日，不少车主反映，机动车年检收费涨价了，惠州市惠安机动车安全技术检测有限公司涨价的公示照片更是在网络上热传，成为市民热议话题。3月30日记者就此做了个调查。
多家机动车年检机构调价，但也有不涨价的
3月30日，记者以车主身份随机向7家提供汽车年检服务的安检机构了解了收费情况，其中，惠城区3家，仲恺区2家，博罗石湾镇1家，惠阳淡水环村1家。7家机构中，除了惠阳淡水环村的惠州市安捷机动车检测有限公司没有涨价外，其它6家机构都在今年3月份对机动车年检服务进行了涨价。
涨价的6家机构均表示，小汽车的涨价幅度在100元左右，其中，位于下角的惠州市立通汽车检测有限公司涨价后为383元，位于博罗石湾镇的惠州市胜和机动车检测服务有限公司涨价后是360元，另外4家机构涨价后均为390元。
2018年5月开始，惠州放开机动车安全技术检验收费政府定价
汽车年检收费可以由检测机构来决定涨价吗？
记者在采访中了解到，根据 《广东省发展改革委关于取消、下放和委托管理一批行政审批事项的通知》(粤发改规〔2017〕10号)和《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省定价目录(2018年版)>的通知》(粤府办〔2018〕11号)文件的有关规定，2018年5月，市发展改革局发布了《关于放开我市机动车安全技术检验收费的通知》：自2018年5月1日起，我市机动车安全技术检验收费的管理方式由政府定价管理调整为市场调节价管理。具体收费标准由机动车安全技术检验单位自主制定。同时，对《关于核定我市机动车排气简易工况法检测收费等问题的通知》(惠价〔2010〕176号)等文件予以废止。
也就是说，汽车年检收费是涨是跌还是不变，可以由机动车安检机构根据市场竞争情况、经营成本等自行制定。
但部门要求，机构需明码标价，将收费项目、收费标准等内容在经营场所的显著位置公示,接受社会监督。并且，不得采取价格欺诈等不正当手段，损害消费者合法权益；不得只收费不服务、多收费少服务；不得在标价之外收取任何未予标明的费用。
自2017年以来，机动车安检机构数量翻番
记者了解到，自2016年机动车安检机构市场放开后，我市机动车安检行业持续快速发展，2015年有15个机动车安检站，到2017年8月已经增加到31个站。调查中，有机构透露，自2018年后，惠州提供汽车年检服务的检测机构数量激增，从3、40家增加到80多家，数量几乎翻番。
记者从惠州市公安局交警支队获悉，截止2019年12月31日，我市备案机动车安检机构51家；截止去年12月31日，备案安检机构80家；截止上个月，也就是3月30日，备案安检机构84家。
机动车安检机构数量快速增加的背后，有着我市发展进入快车道，机动车保有量快速增长的时代背景。
《2017年惠州国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2017年末，惠州民用汽车保有量突破100万辆，达到104.09万辆，成为继广州、深圳、东莞、佛山之后，珠三角第5个民用汽车保有量超过百万的城市，跻身“百万车城俱乐部”。
2019年3月，惠州公安局交警支队提供的数据显示，我市汽车保有量突破120万辆，而且正以每年20万左右的增长量高速攀升。
国家统计局惠州调查队去年4月发布的《惠州近五年居民消费情况简析》也显示，2015年，惠州每百户居民家用汽车拥有量为33.9辆；到2019年达到了66.5辆，惠州居民汽车拥有量五年累计增长96.2%。
年检新政出台，汽车年检市场影响大
然而，汽车年检这个本来是增量的市场在去年底发生了变化。
去年11月20日起，在公安部交管局统一部署下，我市正式实施12项公安交管优化营商环境新举措。
其中一项是扩大机动车免检范围，在实行6年内6座以下非营运小微型客车免检基础上，6年内7至9座非营运小微客车也免检；对非营运小微型客车（面包车除外）超过6年不满10年的，由一年一检改为两年一检。
这是一项惠及车主的措施，受此影响，我市汽车年检业务量减少。惠州市惠安机动车安全技术检测有限公司某检测站负责人保守估算，今年年检的车辆将减少1/3到一半。他称，整个行业的经营面临挑战。
为何涨价？
有市民不仅疑惑，机构多了，业务量少了，表示竞争增大了，为了争取业务不是应该降价吗，为何反而涨价了？
在调查中，多个机构表示主要是租金、人工、物价等经营成本增加了，所以要涨价了。“老板找人核算了成本，再不涨就要亏了。”惠州市立通汽车检测有限公司一位工作人员如是说道。
惠州市惠安机动车安全技术检测有限公司上述负责人则表示，成本的增加不仅来自人工、租金等传统支出的增加，由于国家对机动车安检要求作了调整，年检项目也因此作了相应的项目调整，为此机构需要增设一些设备，升级一些设备的软硬件，例如相关对接设备、摄像设备等进行更换或升级等，这增加了不少的支出，但同时业务量减少，企业经营面临困难。
在他看来，机动车年检行业都面临相同的挑战，都有涨价的诉求，“这是行业正常的发展趋势。”
部门密切关注调价情况
记者发现，随着此次汽车年检收费上涨被车主热议，惠州市机动车行业多家机构因串通涨价在去年被处罚的事情也随之被车主们频频提起。
去年5月14日，市场监管总局发布广东惠州市机动车检测行业垄断协议案行政处罚书，惠州市机动车检测行业协会及31家会员单位因达成并实施垄断协议，合计被罚176.69万元。
行政处罚书披露，在惠州市放开机动车检验费前后，时任惠州市机动车检测行业协会会长谭国伟多次召集涉案会员单位开会，针对涨价事宜进行交流讨论，同时在微信工作群内多次讨论涨价标准，组织涉案会员单位达成并实施统一调整价格的垄断协议行为，比如“商讨一个共同执行的最低限价”“做好内部协调就可以准备调整价格了”“2018年重点是提价，大家统一意见”等。
2018年6月1日，惠州市内小型车检验费由208元/台统一涨价至290元/台，小型车新车检验费涨价至210元/台，中型客车、大型客车、小型货车、中型货车、重型货车等车型的检验费标准涨幅一致，实施时间基本一致。
因为组织协同涨价，行业协会的会长、副会长和秘书长单位以及5家理事会单位，均被处以2017年度销售额3%的罚款。其中惠州市惠安机动车安全技术检测有限公司被罚最多，名下4个检测站均作为独立主体加入协会，合计被罚53万余元。
在调查中，面对是否片区所有机构都涨价的询问，有的机构表示自己涨价，不清楚别家是否涨价；也有的机构表示，都涨，都是一样价；还有机构表示目前未收到涨价通知。
市市场监管局相关科室表示，目前正密切关注市民关切的机动车年审调价情况，如果发现涉嫌存在串通涨价的，市场监管部门将依法进行查处。
（惠州报业全媒体记者冯丽均）