百年荣光 逐梦前行丨惠州市纪委监委找准突破口解决群众“急难愁盼”问题

　　村民收入增加了、群众办事不难了、市民接送小孩更方便了……市纪委监委深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，认真贯彻落实市委相关工作部署要求，找准突破口，着力解决乡村振兴、行政服务、医疗、教育、养老、环保等方面群众“急难愁盼”问题，切实把实事办好、把好事办实。

　　党史学习教育开展以来，市纪委监委严格落实中央、省、市各级党史学习教育有关安排部署，按照“1+6+5”工作思路，以“革命精神大家谈”活动为主线，高标准抓好5个“规定动作”和1个“自选动作”，确保“学党史、悟思想、办实事、开新局”及机关作风整顿等5个方面取得实实在在的成效。特别是结合当前大力推进党史学习教育“办实事、开新局”重点工作，推动党史学习教育走深走实，助力惠州纪检监察工作高质量开展。 

市纪委监委打造平安接送工程，打通幼儿园门前堵点。

　　领导带头领办民生实事

　　根据全市党史学习教育“办实事、开新局”重点工作推进会的要求，市纪委监委主要领导多次与分管领导以及派驻（出）机构、市委巡察机构以及机关室（部）负责人，对重点民生建设项目进行梳理。市纪委常委会也多次召开专题会议，研究有关为民办实事事项，最后确定6项重点为民办实事项目清单，要求每项清单任务都要看得见计划、看得见行动、看得见结果，突出领导示范，把各项实事任务抓好抓实，办出成果。

　　市纪委监委主要领导多次率队到龙门县永汉镇低冚村开展“解民忧、办实事”走访调研活动，把低冚村群众渴望实现乡村振兴、推动红色产业发展作为重点，列明了建设廉政主题公园、推动创建新农村示范村二期建设、优化人居环境整治等民生事项，并积极推动落实落地。

　　市纪委监委积极发挥监督职能作用，从教育、医疗、社保、行政服务等民生事项入手，推动解决一批群众“急难愁盼”问题。

　　为进一步改进机关工作作风，破解机构改革后出现的新型“办事难”问题，市纪委监委主要领导推动设立“惠帮办”专窗，受理群众办事过程中反映的一些“疑难杂症”，主动为企业和群众提供高效、快捷、优质的个性化政务服务。截至目前，已完成市、县（区）两级行政服务中心及相关政务服务大厅“惠帮办”专窗设立，以及政务服务帮办（代办）团队组建工作。

　　针对群众反映医疗成本虚高、医疗费用过重等问题，市纪委监委主要领导推动成立了由机关室（部）、派驻（出）机构联合组成的专项调研工作小组，截至目前，已完成前期对全市所有公立医院的走访调研，正在撰写调研报告。

　　针对调查中发现的群众反映接送孩子难问题，市纪委监委加大对主城区幼儿园接送情况监督管理，研究实施平安工程具体办法，打通幼儿园门前堵点，解决好家长接送孩子上幼儿园难等问题。

　　针对群众反映养老保险政策落实不到位、窗口单位工作人员工作作风不够扎实等问题，市纪委监委组织开展专项调研，并针对发现的问题开展专项整治纠治，推动全面提升人社服务均等化、普惠化、便捷化水平。 

“惠帮办”服务专窗前，工作人员为市民提供帮助。惠州日报记者李松权 摄

　　党员干部上门为民纾困

　　党员干部自觉上门服务，倾情为民纾困。今年4月底以来，结合开展“部门下沉 共建一流”活动，市纪委监委组织党员干部深入联系点——惠城区小金口街道金青社区开展志愿服务办实事活动。其中，为社区的治安联防联控联系安装了50多个摄像头，助力打造“平安社区”。

　　日前，市纪委监委宣传部党员干部来到金青社区，通过实地走访，得知社区居民希望在原有文化广场的基础上增加运动设施和学习教育宣传栏等，宣传部党支部负责同志结合其他地区和单位建设廉洁文化公园的经验与举措，现场想法子、出点子，鼓励该社区集思广益、群策群力，积极寻找拓宽廉洁文化建设的新路子，把居民群众关心的问题解决好，切实为群众办实事解难题。

　　市纪委监委党风政风监督室、第一监督检查室等党支部与该社区党委联合开展主题党日活动，对社区内困难党员、老党员分别进行走访慰问；调研法规室、干部监督室等党支部与金青社区党委及其所属“两新”党组织金山汽车城党总支部联合开展政企共建互促活动，探讨解决“两新”党组织流动党员管理难、组织生活开展难等问题；信访室党支部长期帮助两名家庭贫困学生，从经济资助、思想扶助、学习帮助等方面进行全方位帮扶，使他们在人生成长的关键时期时刻感受党恩、充满希望。

　　“五步学习法”推动学习教育学“新”入心

　　“办实事、开新局”是开展党史学习教育的着力点和落脚点。市纪委监委着力推进“办实事、开新局”落地开花结出硕果，推动党史学习教育进一步走深走实。市纪委监委着眼惠州纪检监察实际，立足本职工作，推动高质量发展新征程开新局，为惠州实现“十四五”开好局、起好步提供坚强有力的保障。

　　市纪委监委在聚焦纪检监察主责主业上开新局，进一步严实内部监管，推动形成巡察联合联动监督机制，积极探索推动巡察监督与其他监督有机协作新思路新方法，经过多次调研与试行，健全完善了纪委监委机关、派驻纪检监察组全程深度参与巡察工作制度机制，把巡察整改纳入日常监督内容，进一步形成了监督合力。此外，注重加强对新时期强化纪检监察干部“实战练兵”的探索，着眼建设专业化法治化纪检监察铁军，全面提升“实战”水平。

　　市纪委监委在推动党员干部学习教育上开新局，开展了“革命精神大家谈”的“五个一”活动，即精读一本革命著作、讲述一则革命历史故事、组织一场革命精神感悟会、举办一期学习革命精神观摩会、开展一次“革命精神见行动”活动，以创新的“自选动作”推动党史学习教育不断深入。同时，还创新提出“五步学习法”，即采取领导干部领学、定期辅导引学、专题培训带学、支部主抓常学、个人勤习补学等方式，推动学习教育学“新”入心。

　　从今年1月20日起，市纪委监委在全市纪检监察系统范围内开展“守纪律 强素质 作表率”作风提升年活动，明确从“铸魂、赋能、砺剑、暖心”四项行动入手，引导党员干部争当“讲政治、守规矩，感党恩、知敬畏，立得正、靠得住，敢斗争、勇担当”四个表率，以实现“单位覆盖率100%、人员参与率100%、任务完成率100%、检查验收率100%”为目标，促使全市纪检监察干部在作风建设方面取得大的转变和提升。

　　市纪委监委以作风整顿为抓手，通过加强组织领导、把握重点环节、强化以案示警、构筑廉洁防线、完善监管机制等系列举措，着力解决“灯下黑”等问题，努力打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于斗争善于斗争的纪检监察铁军。

　　“惠帮办”服务专窗

　　破解群众办事痛点堵点

　　日前，一位70多岁的阿婆在没有监护人员陪同下，来到市行政服务中心。由于不清楚办事流程，阿婆直接到窗口前排队。因窗口实行预约制，且当天预约名额已满，没有预约的阿婆情绪有些激动。该中心“惠帮办”服务专窗工作人员得知情况后，主动靠前帮办，因阿婆所带资料不齐，于是帮她预约了第二天的号。最后，阿婆满意地离开了大厅。

　　设立“惠帮办”服务专窗，由市纪委监委主要领导谋划部署，并由市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组与市政务服务数据管理局共同推动，在各级行政服务中心（政务服务大厅）落地实施，这是深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的具体举措，也是深入推动政务服务行业作风改进的重要举措。“惠帮办”专窗不同于一般的办事窗口，面对的是群众遇到的“急难愁盼”问题，着力破解办事过程中的痛点和堵点，推动党史学习教育走深走实。

　　解决群众办事“疑难杂症”

　　近日，一对来自省外的年轻夫妻到市行政服务中心办理户政业务，由于该夫妻是少数民族，办理程序相对复杂。在窗口办理时，工作人员称需要更高权限来处理。正当这对夫妻有些手足无措时，“惠帮办”服务专窗轮值挂点领导协调民族、户政等部门，为他们办好了难办的事，夫妻俩竖起大拇指并表示感谢。

　　驻市政府办公室纪检监察组相关负责人说，设立“惠帮办”服务专窗，主要是受理群众办事过程中反映的一些“疑难杂症”，特别是有一些事项的办理牵涉到多个部门，需要建立部门联席会议机制、领导轮值协调机制，共同研究解决群众办事遇到的难点和堵点，真正帮助群众解决“急难愁盼”问题。

　　记者从市政务服务数据管理局了解到，通过在市行政服务中心、市直相关单位政务服务大厅、县（区）行政（政务）服务中心建设“惠帮办”专窗，组建帮办团队，为企业和群众提供个性化政务服务精准导办、协调联办、效能督办等服务，同时接受企业和群众反馈的意见建议，落实首问责任制，实行“专人专事、一跟到底、全面服务”的原则，做到“事事有下文、件件有回音”。

　　目前全市已完成市、县（区）两级行政服务中心及相关政务服务大厅“惠帮办”专窗设立，以及政务服务帮办（代办）团队组建工作，全市共开设“惠帮办”专窗60个，成立服务团队53支，共处理帮办事项107宗（其中解决群众涉及多地区、多部门的“急难愁盼”问题28宗）。

　　通过建章立制让办事更顺畅

　　“惠帮办”服务机制不断完善，逐步形成政务服务精准导办、重点项目全程帮办、疑难杂症一窗通办的服务模式，并探索创新更主动、更优化的服务机制。

　　市政务服务数据管理局将“惠帮办”专窗工作与大厅周六延时服务紧密结合、同步开展，实施《惠州市政务服务数据管理局“惠帮办”专窗轮值挂点制度》，由该局主要领导挂帅，联动科室负责人主动下沉大厅服务，负责统筹、组织、督办“惠帮办”专窗各项工作开展，衔接、协调各进驻事项业务相关部门、科室，服务团队共23人，日常由7人小队组织运行。市税务局将专窗在全市19个办事网点进行了全覆盖，由总计79名办税服务厅业务骨干组成服务团队；惠阳区创新推动“惠专办+惠特办”，制定VIP式专属服务，实行并联审批；博罗县设置投资项目审批帮办服务制度，为投资项目从注册登记、立项到开工建设，对所有的服务事项提供全流程帮办；仲恺高新区组建“惠帮办”重点项目服务团队，为企业提供上门服务等。

　　市政务服务数据管理局相关负责人称，接下来将拓展“惠帮办”服务矩阵，将“惠帮办”专窗与“惠服务”政策兑现专窗、12345政务服务热线知识库对接，形成服务矩阵，企业群众可在专窗实时了解最新惠民利企政策并申请提供答疑或帮办。同时，进一步明确专窗职责、加强专窗宣传引导，集中资源，把“好钢用在好刃上”，让群众的“烦心事”变“省心事”，精准消除“急难愁盼”。

　　“惠帮办”服务专窗刚设立不久，是一项新鲜事物。驻市政府办公室纪检监察组相关负责人表示，纪检监察组会认真履行监督责任，推动相关部门落实好主体责任，并促进该项便民利民举措不断完善。

　　日前驻市政府办公室纪检监察组与市政务服务数据管理局组成调研组，对市、县（区）两级服务大厅开展“惠帮办”政务服务工作进行了专题调研，推动进一步提升服务质量效益和改善工作作风。

　　驻市政府办公室纪检监察组相关负责人表示，希望通过一段时间的运行，对这些“疑难杂症”事项进行总结分析，找到共性问题，寻找解决办法，通过建章立制让群众今后办事更加顺畅。

　　平安接送工程

　　家校亲子护卫队守护孩子上学路

　　学生在幼儿园老师的悉心陪护下走进园内，家长接送的车辆单向有序行驶，师生、家长脸上挂满真挚的笑容……映跃在眼前的这幅平安接送和谐场景，是位于惠城区桥西街道市机关幼儿园路段上学时段的情形。

　　今年以来，市纪委监委驻市教育局纪检监察组把“我为群众办实事”贯穿党史学习教育始终，将学习党史同推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，立足主城区幼儿园接送情况监督管理，推动市教育局创新措施，找准路子，联合多个部门齐心协力打造平安接送工程，打通幼儿园门前堵点，解决家长接送孩子上幼儿园难等问题。

　　“家长接送难点痛点就是我们解决重点”

　　“我们家长每天早上送小孩上学，一到幼儿园附近就塞得水泄不通，周边电动车、行人和摊贩，乱成一锅粥。”谈起整改前的市机关幼儿园路段，学生家长李先生无奈皱起眉头。

　　据了解，始建于1964年的市机关幼儿园，地处历史文化悠久、老旧小区多的桥西街道。幼儿园毗邻南门市场及商业街，周边道路窄、人流量大，车辆和小摊贩乱停乱摆，交通环境较为复杂，特别是上下学高峰期来往车辆较多。

　　“家长接送的难点、痛点，就是我们着力解决的重点。”驻市教育局纪检监察组组长谭永生表示。针对市机关幼儿园路段周边环境问题，纪检组实地走访收集群众意见后，积极寻求相关单位的支持，推动市教育局主动联系交警、城管、居委会、派出所等相关部门以及家长召开联席会议，协商共同推进整改工作。

　　各部门对整治幼儿园周边环境高度重视，交警部门将周边道路设为严管一条街，并在周边街道设立车辆临时停放通道，方便家长接送小孩。城管部门在学生和家长来园前，及时疏导乱摆卖现象。派出所每天派一名民警和协警在学校门口执勤。幼儿园则重新规划来园路线及流程，增派值班人员，减少家长逗留时间，达到车辆快停快走的效果。

　　“接送孩子上下学更方便安全”

　　“以前我开车送小孩，看着周边拥堵的环境十分糟心。现在道路顺畅，还可以临时停车，接送孩子上下学更方便安全。”幼儿园一名家长对改善后的交通出行环境表示非常满意。

　　为了进一步规范幼儿园周边交通秩序及保证校园安全，学校还成立了“家校亲子护卫队”。“家校亲子护卫队”由幼儿园老师、医生、后勤人员以及家长及幼儿志愿者共同组成，负责幼儿园的各个通道口，每人一岗，指挥来往车辆、疏散拥挤人群、引导人流排队，确保校园周边交通环境畅通。

　　“主城区幼儿园接送难一直是老大难问题，我们开展‘我为群众办实事’实践活动，就是要立足可感可见，切实解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事。”谭永生表示，接下来纪检组将进一步加强督促跟踪落实，切实推动平安接送专项治理工作落细落小、落实落地，同时以市机关幼儿园周边环境整治为试点，逐步在主城区重点幼儿园推广，希望通过“小整治”推动群众获得感“大变化”，切切实实提高群众的幸福感、获得感、安全感。

　　文/图（除署名外） 惠州日报记者袁畅 通讯员陈惜辉 钟伟斌 李斯