惠阳区委书记翟伟锋：“四个抓实”确保换届风清气正

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“四个抓实”确保换届风清气正
惠阳区委书记翟伟锋

　　今年以来，惠阳区委围绕“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”的换届总目标，认真贯彻落实党中央和省委、市委关于严肃换届纪律、加强换届风气监督的有关要求，以严、实、硬举措架起换届纪律“高压线”，全力营造风清气正的换届氛围，为实现高质量换届保驾护航。

　　一、抓实主体责任，确保组织到点到位

　　惠阳区委将区镇换届作为今年一件大事，在年初全会上就明确提出总体目标要求，并结合党史学习教育、庆祝中国共产党成立100周年、“十四五”规划实施等重大工作一同谋划推进。一是层层压实责任。第一时间成立区镇领导班子换届工作领导小组，强化组织领导，共召开6次区委常委会和3次专题会议研究部署换届工作和换届风气监督工作。坚持“一把手”抓、抓“一把手”，形成区镇两级领导和有关单位“一把手”齐抓共管的强大合力。二是思想引导先行。区委书记带头开展谈心谈话，各级领导干部同步开展谈心谈话，提前做好思想引导。今年3月专门邀请心理学博士为全区干部举办了一场心理调适讲座，引导各级领导干部以健康心态正确对待进退留转。三是强化督导指导。成立换届风气巡回督查组、直查快办工作组等专班，盯紧关键部位和环节，对违法违规情形“零容忍”。区委组织部组建3个考察指导组挂点指导各镇，对各镇换届和换届风气情况进行全过程监测和督导。7月底前各镇均平稳有序完成党委换届，产生新一届党委委员54名、纪委委员42名、出席区党代会代表96名。

　　二、抓实隐患排查，确保风险可防可控

　　坚持底线思维，强化风险意识，提前做足预案措施，确保风险可防可控。一是强化风险隐患分析研判。围绕动议、民主推荐、考察、讨论决定、审查审批、大会选举等重要环节，对区镇换届风险隐患进行全盘排查，明确监督指导的关键环节和薄弱部位，对排查出的12个风险隐患制定防范措施37条，做到防患未然。二是强化人选条件前置审查。提前对各镇（街）现任领导班子成员完成一轮纪检、计生和档案核查，对有关干部进行政法核查，累计审核有关干部信息308条，审核档案141份，坚决防止干部“带病提拔”。对拟新进班子人员，广泛征求纪检监察、政法、卫健等部门意见，特别是对关注度较高的“五方面人员”，从严从细核查资格条件、反复查核档案信息。三是强化代表委员资格审核。区委统筹谋划，严把代表委员质量关，分别制定区人大代表、政协委员的提名推荐原则，科学设置中共党员比例、年龄、连任和回避等要求，组织相关部门对代表和委员进行联合初审。对涉及非公有制经济人员从严开展综合评价，确保代表和委员政治过关、忠诚干净、评价良好。

　　三、抓实程序监督，确保程序合法合规

　　把依法依规依程序作为换届工作的“生命线”，强化对法律法规、政策制度的刚性执行，确保换届结果经得起检验。一方面，人选推选过程合法合规。区委通过“四个结合”（结合换届政策，结合干部深调研结果，结合分管领导、部门“一把手”推荐情况，结合人岗相适原则），形成了涵盖年轻干部、有交流意愿干部等十个方面人员情形的“明白账”。严格对照换届职数、结构要求提出调整配备6项基本原则（选优配强党政“一把手”、配好关键岗位人选、严格落实结构要求、加大交流轮岗力度、拓宽人选来源、注重镇街与区直部门联动调配），反复酝酿人事安排，形成了结构性人选达标、老中青结合、整体功能优化的镇（街）干部调整配备方案。通过定原则定程序，突显坚持事业为上、公道正派的选人用人导向。本次乡镇换届共调整干部130人，其中提拔50人，交流调整66人。调整后9个镇（街）领导班子成员平均年龄从2016年换届时的41.91岁降为39.82岁，大学以上学历122人，占比84.72%，比上届提升15.97%。另一方面，换届流程程序合法合规。严格做实做好各个程序步骤，特别对重点工作环节，用“加码”的细致和力度做好组织实施和指导把关。如围绕镇党代会工作，除做好前期培训、定期调度外，还成立联审小组对各镇党代会日程、选举办法进行把关，并在镇党代会召开前再次提醒注意事项，安排6名区党政领导在各镇选举大会环节到会指导。区换届考察指导组在党代会期间全程到场指导，确保党代会顺利召开。

　　四、抓实宣传教育，确保纪律入脑入心

　　坚持通过加强宣传教育凝聚形成强大的思想共识，为顺利开展换届赢得主动。一是抓好学习培训。区委常委会带头学，区换届工作领导小组成员单位、各镇（街）认真学，组织各级领导班子集中观看换届纪律宣传片、警示教育片，开展线上、书面“双考学”，发出换届纪律明白卡4000余份。各有关单位也结合党史学习教育，通过各种方式开展学习，确保相关人员应学尽学、应知尽知。二是加强社会监督。用好电视台、“惠阳发布”及电子屏、宣传横幅等载体进行换届宣传，让干部群众广泛知晓、参与监督。累计开展线上线下宣传105条次、发送换届纪律短信1万余条、张贴换届纪律专题宣传海报159张、在多个重要场所悬挂横幅219条，营造良好社会氛围。三是做细思想工作。以“六必谈”为抓手，区委书记和区四套班子成员、区委管理的主要领导干部谈心谈话，组织部长和换届调整岗位人员谈心谈话，区领导、区直部门和镇（街）负责人有计划开展全覆盖谈心谈话工作，确保谈深谈透，换届以来共谈心谈话1470人次，形成团结奋进、担当作为的干事氛围。