龙门：盘活土地资源 助力生态文明建设示范县建设

　　今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是龙门推动经济社会发展全面绿色转型的第一年。在建设大湾区“新大陆”的新语境下，龙门县要走好“绿水青山就是金山银山”的高质量绿色发展道路，离不开对自然资源的有效管理呵护。

　　节约集约用地、强化地热资源管理、开展拆旧复垦、推进绿色矿山建设……龙门县自然资源局自2019年新组建以来，落实新机制，规范管理，开创了自然资源工作新局面，为龙门县经济高质量发展，建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县提供了有力支撑。

龙门自然资源丰富，风景秀丽。 惠州日报记者汤渝杭 摄

　　节约集约用地

　　提高资源保障能力

　　今年1月，龙门县新行政服务中心、图书馆新馆、文化馆新馆，龙门县滨江碧道建设工程项目以及七星山公园（二期）项目竣工启用。与此同时，一批基础设施项目、民生工程、高新工业项目也在积极推进中，将为龙门县域经济高质量发展注入新鲜血液，提供强大的推力。

　　县域经济高质量发展离不开好项目的支撑。好项目建设，用地保障是关键。龙门县自然资源局围绕大局主动服务，全力保障发展用地，为龙门建设大湾区“新大陆”夯实基础。

　　今年召开的龙门县委十三届十二次全会提出，要在推动城乡融合发展上谋求更新突破，做优城市功能品质。为此，需要坚持规划引领，强化“多规合一”，按照“一带双核、两园两城”空间布局，高标准做好国土空间规划及其他专项规划编制工作。

　　日前，记者从龙门县自然资源局了解到，当前该局正着手龙门县国土空间规划编制工作、全县村庄规划编制工作以及生态保护红线管控工作。同时，积极争取用地指标和盘活存量建设用地，全力保障项目落地。其中，对全县重点项目、重大工程、交通、水利等基础设施建设用地需求，提前介入、主动服务，全力做好各类用地指标申请、规划预审等前期工作，提高报批速度及质量。

　　另一方面，该局着眼于加大土地供应力度，进一步盘活用好存量土地，做好土地集约利用评价工作，切实提高土地集约节约利用水平。并要进一步加强和改进土地征收工作，继续突出县重点项目，积极探索和推行行之有效的工作举措。

　　盘活闲置资源

　　推动农村经济发展

　　驾车驶入龙潭镇石坋村，可见入村道路平坦宽阔，路灯整齐，广场绿化生机勃勃。很难想象，眼前的现代化新农村景象，曾经是破旧瓦房、一片脏乱差的模样。

　　类似的蜕变在龙潭镇并非个例。该镇下埔村下埔村民小组连片的破旧房屋已被拆除，取而代之的是复垦后重新种上的油茶树。复垦验收后，村民不仅可以拿到补贴收益，还将为当地乡村振兴注入新动能。

　　在推进拆旧复垦工作中，龙门县自然资源局与县相关部门紧密合作，用好用活农村建设用地拆旧复垦相关政策，协同各乡镇、街道向乡村振兴新发展、新跨越迈进，通过唤醒农村旧住宅、废弃宅基地等“沉睡资源”，真正实现富民、美村、强经济，有效激活乡村发展的一池春水。

　　据龙门县自然资源局统计数据显示，2018年至今年4月，通过实地摸查，并结合农村人居环境整治、“三清三拆三整治”、破旧泥砖房清理改造、地质灾害避险搬迁、国土空间生态修复等工作，龙门县共完成拆旧复垦验收面积2983亩，售出复垦指标1171亩，交易金额约6.7亿元。按照复垦指标交易最低保护价50万元/亩的标准计算，龙门县获得净收益约4.8亿元，净收益按5%、5%、5%、10%和75%的比例分配给县级财政、镇级财政、村民委员会、土地所有权人和土地使用权人。

　　龙门县自然资源局相关负责人表示，拆旧复垦既可以盘活农村闲置土地资源，增加农用地，促进农业产业发展，又可以解决建设美丽乡村的资金来源问题，产生积极的连锁反应，激活农村发展潜力，助推乡村振兴。

　　规范地热资源管理

　　建立地热水开发新秩序

　　龙门县拥有丰富的地热资源与成熟的温泉产业体系，温泉以量大、质优、温度适宜著称。在保护和有效开发地热资源的过程中，龙门县自然资源局积极推动龙华镇地热水整顿和规范工作，以龙华镇高沙村为试点，逐步建立起资源国有化、统一规划、统一管理、统一供水、有偿限量用水的地热资源开发管理新秩序，实现资源永续利用。

　　记者从2021年龙门县政府工作报告中了解到，今年，该县还将完成全县地热资源调查评价，划定永汉镇地热资源矿区范围，稳步推进全县地热资源统一规范管理。

　　当前，该局已完成了永汉镇重点勘查区野外调查工作，圈定了马星、隔陂地热资源矿区，取得了较高的储量成果，并起草编制了储量核实报告；龙华、龙城、龙潭、龙田、地派、蓝田勘查区也陆续完成野外调查工作。系列工作初步摸清了该县地热资源分布与储量情况，将为龙门地热资源开发利用提供规划依据。该项调查评价工作计划于今年8月底提交成果报告。

　　推动绿色矿业发展

　　力取全域土地综合整治试点

　　引导矿山企业充分认识建设绿色矿山是矿业转型发展的必然要求，也是龙门县自然资源局积极推动绿色矿山创建工作的重要抓手。

　　近年来，龙门县成功创建了银海三丫石场、金磊石场等8家广东省绿色矿山。龙门县自然资源局还根据全市矿山石场治理复绿相关工作要求，编制了治理复绿计划。2018年至2020年，县域内矿山企业共完成治理复绿面积54.52公顷，每年均超额完成市自然资源局下达龙门县矿山石场治理复绿的任务。

　　另一方面，今年1月，龙门县成功取得国家全域土地综合整治试点项目名额，这也是广东省唯一入选的矿山生态修复型试点项目。

　　龙门县自然资源局相关负责人介绍，这一契机让该局乘上了全域土地综合整治试点支持政策的东风，积极做好整治试点项目申报工作，优先实施历史矿山生态修复工程、垦造水田工程和建设用地复垦工程。

　　以此为突破点，龙门县自然资源局通过编制乡镇级国土空间规划和试点涉及的村庄规划，优化生产、生活、生态空间格局。同时，该局还统筹推进绿色矿山建设、村庄搬迁、农村人居环境整治、基础设施和公共服务设施建设，为矿山修复型全域土地综合整治打造“龙门方案”。

　　惠州日报记者黄宇翔 卢泓宇 通讯员谭鑫华 苏党明