百年荣光 逐梦前行丨吉隆“双区驱动”开足马力跑出“加速度”

　　清晨8时许，位于惠东县吉隆镇的健新粘扣带有限公司内一派热闹景象，流水线上工人已开始了一天的忙碌。这是一家产值超亿元企业，在疫情影响下，该企业仍然逆势而上，销售额连续增长，实现1.5亿元销售额。该企业的兴旺是吉隆镇近年来牢牢把握“双区驱动”机遇，发挥区位优势，主动对接深汕特别合作区实现联动发展的一个缩影。

　　吉隆镇编制了《吉隆—深汕联动发展战略规划》，主动对接深汕特别合作区建设，邀请并接洽意向落户珠三角或珠三角发达地区意向转移生产基地的企业20多家，其中子悦玩具厂、健新粘扣带有限公司为代表的亿元企业顺利落户。

　　未来，吉隆镇将抢抓“双区驱动”战略机遇，以党建为引领，以乡村振兴、文明创建为主要抓手，致力打造惠东“东部门户”，全力推动经济社会率先突破发展、各项事业实现全面发展，助力惠东加快重返一流行列，当前，吉隆正着力洽谈引进总投资不低于200亿元的惠深（东部）合作示范区·吉隆产业新城项目，打造具有世界级、智慧型、生态化的产业聚集区、产城融合区。

惠东吉隆全景。

　　党建引领

　　打造“2+10”党群服务网络

　　夜幕降临，吉隆镇瑶埠村村民纷纷走出家门。在村口的广场里，村妇们跳起了广场舞、少年们在球场上挥汗、老人们在凉亭里下起了象棋……村里一派和谐画面。与广场上同样热闹的是广场旁的原吉隆镇文化站大楼的3楼，一群少年努力挥拍追逐国乒梦。这是吉隆镇刚改造完成的党群服务中心（分站点）。在原来瑶埠村广场和原文化站的基础上进行升级改造，增加了体育设施、阅览室、乒乓球室、非遗展示厅等。

　　据介绍，今年以来，吉隆镇全力推进党建工作，努力开展好“为群众办实事”实践活动，打造“2+10”的党群服务中心网络。“2”即两个镇级党群服务中心，位于瑶埠村的就是其中之一。吉隆镇党群服务中心于2019年底完成建设，总面积有820平方米，共设置了9大基本功能区及特色功能区“两新党员服务站”，目前已投入使用。“10”即该镇建设的10个村一级的党群服务中心，通过合理的布局形成了网络，让村民可以足不出户解决身边事，真正做到便民利民。

　　沿着蜿蜒的村道往吉隆轿岭村方向驶去，到达吉隆两大水库之一的灯芯洋水库。这里有一个藏在深山里的党员活动中心——吉隆镇翀兴鞋业有限公司党支部“灯芯洋水电站”特色党员活动中心。这个党员活动中心在灯芯洋水电站泵站旧址，里面保存了大部分的泵站原貌，还有党史资料等。据介绍，该水电站始建于上世纪60年代，当时用于吉隆镇片区的照明发电，曾有知青在此生活和工作，具有时代变迁的烙印。因其具备时代发展背景及历史、教育意义，吉隆镇于2020年联系县非公有制经济组织党委共同打造吉隆镇翀兴鞋业有限公司党支部“灯芯洋水电站”特色党员活动中心。

　　近年来，吉隆镇全力聚焦基层党建，不断夯实基层党建工作基础，狠抓党员干部队伍管理，全面提高基层党建工作能力和水平，进一步推进党建工作规范化、常态化、制度化建设。“灯芯洋水电站”特色党员活动中心是近年来吉隆镇通过创新党建理念，重点打造建设一批“两新”示范点之一，通过完善建设党群服务中心功能区“两新党员服务站”，进一步为镇“两新”党组织提供活动场所，发挥党组织在非公组织中的积极作用。同时进一步探索具有吉隆地域特色和行业特点的经验做法，争取以点带面，全面提质，实现“做好‘两新’组织党建工作——推动业务工作发展——提高党建工作质量”良性循环。

吉隆河。

　　双区驱动

　　形成“南优、北育、东拓、西协”发展格局

　　“吉隆区位优势明显，产业基础深厚，所以才选择在此落户。”健新粘扣带有限公司有关负责人介绍，吉隆女鞋产业蓬勃，也是该企业落户的考虑条件之一。该企业主要生产粘扣带，是鞋子其中一个常用的配件，吉隆蓬勃发展的女鞋行业给该企业提供了发展基础。同时，近年来，吉隆大力改善营商环境，企业发展得到很大的帮助。该企业的落户，是吉隆镇政府抢抓“双区驱动”机遇，发挥区位优势，主动对接深汕合作区实现联动发展的一个缩影。据吉隆镇主要负责人介绍，近年来，吉隆镇重点培育壮大鞋业龙头企业，加大政策扶持力度，支持和鼓励企业开展技术创新研究，引导鞋业龙头企业做好品牌规划，使其成为行业发展领头羊。利用惠东时尚创意学院搭建产业人才培育平台，引进惠东制鞋企业高端技术人才，为惠东鞋业提供有力的智库保障。

　　同时，吉隆镇积极运用高新技术和先进适用技术改造提升制鞋产业，增加科技含量，促进产品更新换代，增强鞋业产业核心竞争力。加强鞋业外贸交易管理，引入贸易谈判机制，降低鞋业企业贸易风险。金融监管部门出台支持制鞋实体经济发展金融政策，帮助有实力的企业解决“过桥”资金难题，引导信贷资金更多流向上规模、有实力的制鞋企业。降低政策优惠落地门槛，根据实际情况调整政策优惠的条件，确保支持创新创业的各项优惠政策顺利落地并发挥效益，大力推进行政审批制度改革，简化企业办事审批流程，切实降低鞋业创新创业门槛，持续改善鞋业发展“软”环境，为保障鞋业发展壮大保驾护航。

　　另外，吉隆镇将规划鞋业产业园，打造集创业设计、工厂联盟、电商经管、展销展贸、仓储物流、第三方监管等于一体的新型制鞋产业平台，培育和引进鞋业电商品牌，实现时尚女鞋品牌建设的示范引领作用，升级镇时尚女鞋文化馆，成为惠东鞋文化宣传阵地。

　　据介绍，近年来，吉隆镇充分发挥稔平半岛和毗邻深汕特别合作区的区位优势，抓好稔平半岛、粤港澳大湾区、深汕合作区发展机遇，加强产业对接，吸引稳定的龙头企业。紧密结合自身实际，深度挖掘吉隆资源，进一步找准市场定位，科学谋划产业项目，争取规模大、效益好的项目落户，构建新常态下招商选资新格局，规划在临近深汕合作区的平政、轿岭两地开发建设新工业园区，引进深汕合作区新兴产业，大力发展第二、第三产业。计划引进总投资不低于200亿元的惠深（东部）合作示范区·吉隆产业新城项目，打造具有世界级、智慧型、生态化的产业聚集区、产城融合区。

　　与此同时，吉隆镇紧紧抓住“双区驱动”发展机遇，主动对接深圳先行示范区，完善《吉隆—深汕联动发展战略规划》，规划形成“南优、北育、东拓、西协”的发展空间格局，积极融入全市“4+1”发展轴线布局，全面承接深圳创新产业资源外溢，努力将吉隆突出的区位优势、优越的产业发展环境、丰富的山海资源优势转化为经济效益，推动吉隆以最快的速度实现地区转型升级的率先突破，成为惠东县对外展示的东部窗口。吉隆镇紧紧抓住当前系列政策的利好时机与发展机遇，研究坳顶片区改造前期规划，计划通过推进三旧改造，改善基础设施、城市功能和城市品质，全面提升城镇发展承载力，争取规模大、效益好的项目落户，构建新常态下招商选资新格局，筑牢“十四五”规划发展基础。

健兴公司生产如火如荼。

　　民生福祉

　　以三条主要通道为依托全面提升镇区品质

　　2019年以来，居住在吉隆河沿岸的居民目睹吉隆河发生了翻天覆地的变化，原来脏臭的河水，如今变得清澈明亮，空气也清新了，沿岸也开始有了园林景观。“十三五”期间，吉隆镇共投入约2亿元对吉隆河进行整治，重点完成吉隆镇小溪沥上游北侧截污管工程、吉隆河整治管网维护及清淤工程、鞋城大道排污排水综合整治工程、农村污水处理设施配套管道工程、东洲洋二号排洪排污建设工程、吉隆河河道清淤疏浚工程等吉隆河流域水环境综合整治工程（一期）项目。

　　经过长期不懈努力，吉隆河整治取得重大成效，2019年8月起，吉隆河国考断面水质稳定保持在V类以上水质，成功消灭了吉隆河劣V类水质问题。

　　城镇规划建设方面，吉隆镇将加快修编完善区域空间布局规划、产业规划和建设规划，科学谋划产业项目，加强产业对接，充分利用好土地资源引进项目发展吉隆经济。同时，致力改善城乡发展环境，加快城乡道路、水利、排污等基础设施建设，以及全镇农村学校、幼儿园、水库、村小组周边道路硬底化工程建设，实施圩镇路灯LED升级改造和村道路灯亮化工程，加快推进广汕路吉隆段769—774段、吉隆滨河路、吉隆至增光山海大道等公路建设以及主要道路修缮改造、排水管道清淤整治，增强城镇发展承载力。以吉隆河、广汕公路、吉黄公路三条主要通道为依托，全面提升镇区品质。

　　同时，拟沿广汕公路、吉黄公路开展局部立面整治及风貌提升，打造现代化街区形象；沿吉隆河进行生态修复和景观修复，形成镇区生活中心。计划通过实施吉隆镇坳顶片区改造规划作为“突破口”，探索采用“以社会资本撬动片区创收，以片区创收实现轮动建设”模式，带动改善全镇基础设施、城市功能和城市品质。

　　文明创建方面，吉隆镇全面开展文明创建十大行动，不断加强文明建设宣传教育，规范城镇管理秩序，加强基础设施建设和修缮改造。加大力度打击“两违”建设行为，规范农村无序建房行为。深入开展交通秩序整治提升行动、环境卫生整治提升行动、社会治安整治提升行动等十大文明创建整治提升行动，以新华一路、吉圣东路、龙祥路为典型开展“六乱”整治，以点带面、推广全镇，全力改善城镇面貌和社会环境。完善交通安全标识标线，推进农村交通安全“两站两员”建设，建立健全交通安全“五个一”防控体系，打好系统防范化解道路交通安全风险攻坚战，在全镇范围内开展摩托车、电动自行车专项整治行动，维护良好交通秩序。

　　乡村振兴

　　依托龙头企业做大做强特色高效农业

　　乡村要振兴，首先要有勇担当、敢做为的基层党组织。今年是换届年。吉隆镇有序推进该镇2021年村“两委”换届选举工作，打造了一支有号召力、凝聚力、战斗力的乡村干部队伍。目前，该镇所有村级党组织已顺利完成换届选举工作，产生新一届党组织干部67人，年龄结构由平均42岁下降至40岁。同时，为着力解决乡村振兴人才匮乏等问题，该镇从2018年开始建立乡村振兴人才信息库，排查梳理35周岁以下、大专以上学历的118名优秀本村人列入人才信息库，特别是致富能手、科技能手、管理能手作为后备人才，充实基层组织力量。

　　乡村要振兴，产业必须兴旺。近年来，吉隆镇坚持高点定位，助推产业兴旺。首先，规划美丽宜居示范村平政村建设。以实施乡村振兴战略为总抓手，立足村组良好的基础条件，以5大类25个工程项目打造美丽宜居村，提升平政村乡村品质。同时，吉隆镇以龙头企业为引领不断壮大农业产业。培植乐夫农业科技有限公司、国康源农业科技有限公司、昆仑农业发展有限公司等农业龙头企业，鼓励引导龙头企业实施标准化生产，充分依托龙头企业的带动作用，提高农产品附加值，进一步做大做强现代特色高效农业产业。

　　全面开展农村集体产权制度改革工作，吉隆全镇7个村、58个村小组全部成立了农村经济联合社和合作社，充分发挥农村集体经济的功能作用，管好用好闲置资产，最大限度发挥效益，增加农村集体收入。

　　近年来，吉隆镇通过“七个保障、两个精准、三个举措、一个平台”纵深推进脱贫攻坚工作。成立以镇党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组，发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用。全面谋划，强力推进，以更强的责任感、更硬的举措、更大的力气，着力破解制约脱贫的关键瓶颈和突出困难，着力提高脱贫攻坚实效，着力增强贫困户自我发展能力。据介绍，该镇建档立卡贫困户共234户558人，至2020年5月，该镇贫困户已全部脱贫。

　　实施乡村振兴战略是一项长期性、系统性、艰巨性和复杂性的工程，未来，吉隆镇将加强党委对农村工作的领导，切实加强基层党组织建设，不断夯实基层党建工作基础，选优配强基层党组织班子，全面提高基层党建工作能力和水平，持续强化农村党组织战斗力，保障乡村振兴战略能够落地生根。

　　同时，增强群众主体意识，激发内生动力，动员群众力量投入到乡村振兴工作。发挥理事会作用，鼓励群众主动参与，群策群力，使新农村建设转化为全民的自觉行动。鼓励社会参与，动员外出乡贤反哺家乡，激励企业向新农村进军，通过企业化运作有效解决新农村建设的资金问题，从而达到共赢的目的。进一步加大农业技术培训，发掘乡村工匠、文化能人等农村各类实用人才和传统文化人才。引导鼓励各方人才参与乡村建设，促使农业科技教育人才进驻并服务农业农村，通过构建优越的环境，吸引城市精英进入农村和外出打工人才返乡创业。