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市住建局党组书记、局长严戈科谈学习贯彻落实党的二十届三中全会精神

深入改革促进住房城乡建设事业高质量发展

　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提到，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。惠州将如何促进房地产业持续健康发展、营造更加舒适美好的城乡人居环境？日前，市学习贯彻落实党的二十届三中全会精神权威访谈活动走进惠州市住房和城乡建设局。

　　“市住建部门将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持‘人民城市人民建、人民城市为人民’的重要理念，主动作为，不断满足人民群众对美好生活的新向往、新期待。”惠州市住房和城乡建设局党组书记、局长严戈科表示，市住建局将以夯实基础、深化改革为主线，以完善机制、体制、法治为重点，加快构建房地产发展新模式，完善住房保障体系，深入实施城市更新行动，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型，加码提速“百千万工程”城镇建设，促进城乡融合发展，推动惠州住房和城乡建设事业再上新台阶。

　　深改革

　　持续推动落实工程建设项目“一站式”服务

　　深化房地产领域改革是落实党的二十届三中全会精神的必然要求。住房和城乡建设工作是安居工程，又是民生重点、社会稳定基点，连接着千家万户的工作生活，牵动社会经济社会发展全局。加快构建房地产发展新模式，是防范化解房地产风险、实现房地产业高质量发展的治本之策。

　　近年来，惠州坚持大力推动商品房开发、融资、销售方式转型，有力有序护航房地产项目工程建设，防止系统性金融风险和逾期交付风险。完善“保障+市场”的住房供应体系，加快建立租购并举住房制度，有效增加保障性和商业性租赁住房供应，切实解决新市民、青年人等群体住房问题。

　　严戈科表示，改革没有休止符，市住建局将坚持系统谋划、深入推进住房城乡建设领域各项改革，加快构建房地产发展新模式，深入实施城市更新行动，以更好居住生活环境提升城市人居魅力。下来将加大改革力度，继续推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，系统增强惠州人居魅力。

　　在政务服务方面，简化办事手续，持续推动落实工程建设项目“一站式”服务，做好“单栋验收”和“消防施工现场前置指导服务”，推动审批效能进一步提升，营商环境进一步优化。针对办事手续繁琐、审批效率较低等问题，制定改进清单，持续优化全流程电子审批方式，全力提高办事效率。截至8月底，全市工程建设项目审批系统累计受理事项达57995个，涉及项目10632宗。

　　严戈科表示，市住建局将坚持以制度建设为主线进一步深化改革，用好用活信用承诺制，优化工程审批全流程改革，提升办事效率，力争达到全省前5，推动工业项目“完工即投产”，促进企业在惠扩大有效投资。

　　促发展

　　大力推进“百千万工程”城镇建设

　　发展是第一要务。近年来我市积极促进房地产业平稳健康发展，深化建筑业改革，推进建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级，大力推进“百千万工程”在城镇落地开花，努力为经济发展、民生改善作贡献。

　　严戈科表示，面对当前形势，市住建局坚持抓改革、促发展，保持房地产平稳健康发展。积极构建房地产融资协调新机制，扎实做好“保交房”工作。开展助企暖企“春风行动”，落实“一楼一策一专班”工作机制，主动防范化解楼盘问题矛盾纠纷，维护社会大局稳定。

　　近年我市建筑业保持良好发展态势。数据显示，过去一年，惠州引育新增资质类建筑业企业160家，建筑业产值650.4亿元，增长24％，产值增速连续3年全省第一。

近年来，我市不断提升城市品质，让城市更美丽更宜居。 惠州日报记者罗剑业 摄

　　严戈科表示，将充分发挥建筑业经济支撑作用，持续深化部门联动机制，进一步规范行业管理，全面推进联合体投标模式，大力培育骨干企业，切实规范建筑市场秩序。全年新增纳统建筑企业116家，累计达到1017家。上半年全市建筑业总产值338.58亿元，同比增长18.8%，增速位居全省首位。

　　近年来，惠州大力推进“百千万工程”城镇建设，培育发展增长点。严戈科表示，将进一步深化“百千万工程”城镇建设内涵，在城镇建设与经济发展良性互动过程中培育新的经济增长点。进一步加大典型镇培育，扎实推动一批中心镇按小城市规划建设，全面打造美丽圩镇，深入推进农房质量安全风貌提升和农房建设试点行动。建成一批人居环境风貌提升、基础设施、公共服务和产业发展配套项目；推动一批中心镇由城镇形态向城市形态转变；打造一批面貌整体得到改善的美丽圩镇；形成一批农房质量安全风貌提升示范区和农房建设示范带。

　　强保障

　　计划新筹集建设6192套（间）保障性租赁住房

　　《决定》提出，加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。

　　推进住房供给侧结构性改革，不断完善以公共租赁住房、保障性租赁住房为主体的住房保障体系，加快发展配售型保障性住房，加大配租型保障性住房供应力度，增强保障性住房的适配性。惠州将进一步完善住房保障体系，扎实落实住房保障计划，吸引更多年轻群体来惠州安居乐业。

　　严戈科表示，规划建设保障性住房是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重大改革，市住建局持续完善住房保障体系，稳步推进保障性租赁住房筹建和管理，促进新市民、青年人住房困难问题得到有效缓解，全力兜牢住房保障民生底线。2024年度我市计划新筹集建设6192套（间）保障性租赁住房。截至8月底，全市共筹集建设4177套（间），完成率67.46%。1至8月，全市已实施发放租赁补贴746户，完成年度计划236.08%。

　　优品质

　　高质量推进145个城镇老旧小区改造

　　《决定》提到，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　我市多措并举打造高品质生活环境，扎实推进城市更新行动，改造城镇老旧小区，加快城市基础设施建设，努力推动城市服务惠及更多群众。

　　严戈科表示，市住建局始终牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，稳步推进城市软硬件建设，不断增强城市功能、提升城市品质，为广大市民提供安全舒适的居住生活环境。将不断增强城市基础设施韧性，高质量推进145个城镇老旧小区改造、建成10个口袋公园、新建燃气管道356公里、实施108个小区“瓶改管”工作、新改建污水管网150公里等目标任务。

　　为增强城市基础设施韧性，综合考虑、系统谋划好全市城市更新工作，全面开展城市体检，全面提升居民生活品质，截至8月底全市新开工改造的城镇老旧小区98个，全市累计新建燃气管道约375.57公里，总体进度105.5%。

　　同时，稳步推进高品质县镇村建设，全力提速“百千万工程”城镇建设，今年重点巩固提升首批5个省级典型镇，抓好19个新增典型镇建设，完成1.7万栋农房风貌品质提升任务，尽快形成一批可复制、可推广的示范带动项目。

　　严戈科表示，市住房和城乡建设局将全面加强党的建设，坚持以学习贯彻落实党的二十届三中全会精神为主线，以党纪学习教育为契机，深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，坚决纠治“不作为、慢作为”，以党建引领住建事业高质量发展，奋力为惠州打造广东高质量发展新增长极贡献住建担当。

　　惠州日报记者凌保康