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“百千万工程”赋能 城乡发展活力迸发

仲恺高新区去年完成规上工业增加值586.40亿元比增9.5%，电子信息产业集群全球竞争力不断提升、镇村发展精彩蝶变

　　预计2023年地区生产总值实现两位数增长；全年完成规上工业总产值同比增长4.7%；完成规上工业增加值586.40亿元，同比增长9.5%；各项主要经济指标均位居全市前列……岁末年初，仲恺高新区交出了一份“百千万工程”的亮眼成绩单。

　　一年来，仲恺高新区以实施产业强区、镇街创强培优、和美乡村建设、城乡融合发展四项行动为抓手，以典型镇村培育和重点示范攻坚为着力点，开启了一场源自“百千万工程”的精彩蝶变。

　　“我们以‘百千万工程’统领经济社会发展，立足自身资源禀赋、发展现状和比较优势，努力打造具有全球竞争力的电子信息产业集群，全面建设国家一流高新区，推动区域经济高质量发展。”仲恺高新区党工委书记吴献民说。

　　从产业集聚加速区域经济高质量发展，典型镇村培育示范引领以点带面，到重点示范攻坚让城乡面貌实现绿化美化，再到体制机制改革创新、社会力量参与……仲恺高新区“百千万工程”持续汇聚强大合力，区镇村内生动力充分激发，呈现出城乡融合协调发展的万千气象。

　　产业聚链成群

　　全年落地项目625宗，两大产业平台预计总产值约5151亿元

　　在潼湖生态智慧区，一个个项目如火如荼建设、投产。于2023年12月28日正式动工建设的公牛集团智能照明研发制造项目就是其中之一，建成达产后预计年产值可达19亿元。

　　公牛集团股份有限公司是中国制造业500强企业，产品销量与市场占有率遥遥领先。其位于潼湖生态智慧区的智能照明研发制造项目主要研发生产行业内首个专业无主灯品牌“沐光”，将打造成百亿级专业品牌。

　　公牛集团项目的落户，是仲恺高新区坚持制造业当家，强力推动产业集聚，加速区域经济高质量发展的成果之一。

　　2023年以来，围绕“5+1”现代产业体系，仲恺高新区精准延链补链强链，出台“招商十条”，引建大项目成效显著，顺利落地项目625宗（含购买/租赁厂房项目），动工建设项目42宗，竣工投产项目66宗，完成建设省市重点项目74宗。

潼湖生态智慧区项目建设如火如荼。惠州日报记者邱舒婷 通讯员钟泽民 摄

　　“项目引进来了，如何推动企业高质量发展，提升产业竞争力，是我们需要持续研究探索的重要课题。”吴献民说。

　　位于仲恺高新区的TCL液晶产业园是TCL实业最大的生产基地，拥有先进的彩电生产设备，生产能力在国内外同行业中位居前列。这里是TCL的“5G全连接工厂”，也是全国智能家电行业唯一入选国家“5G全连接工厂”的企业。

　　在这里，5G高精度定位和导航，AMR（自主移动机器人）小车在车间自动选择最优路径、自动避障，原材料自动精准配送，产成品下线后自动入库成品仓；在检测工序，5G+AI高清图像、音视频检测化身“检验员”，通过数据模型进行分析比对，实现产品质量监控；依托5G+AIoT技术，实现提前预警和预测……5G与制造业的结合，就像“润物细无声”的春雨赋予产业园生机勃勃的绿色。

　　仲恺高新区产业的高质量发展，得益于创新驱动。

　　2023年，仲恺高新区产业数字化加速推进，新增数字化转型企业102家、“上云上平台”企业45家，建成5G+工业互联网标杆示范项目5个；仲恺高新区数字创意技术设备制造创新型产业集群成功入选国家级创新型产业集群、广东省工业互联网产业示范基地，被省工信厅评为五星级国家新型工业化产业示范基地；大宗商品贸易模式被选为自贸区联动发展区典型案例，产业竞争力持续提升。

　　数据显示，2023年该区新增规上企业105家，新入选国家级专精特新“小巨人”企业8家、省级专精特新中小企业101家。其中，潼湖生态智慧区引进项目336宗，计划总投资额约1116亿元，预计达产产值约2734亿元；广东（仲恺）人工智能产业园累计引进项目104宗，计划总投资约813亿元，预计达产总产值约2417亿元。

　　镇村创强培优

　　增强镇域联城带村功能 建设宜居宜业和美乡村

　　在充分发挥园区产业集群辐射带动作用，推动园镇融合发展的效应下，仲恺乡村经济实现长足发展。

　　陈江街道镇域经济持续壮大，规上工业总产值重返千亿镇行列；惠环街道地区生产总值、工业总产值领跑全市镇街；沥林镇成功上榜“2023镇域经济500强暨西部50强”和“2023年度全国综合实力千强镇”；潼侨镇重点经济指标保持两位数增长，“侨胞之家”入选全国典型选树单位；潼湖镇建成乡村振兴综合示范带，预计2023年完成地区生产总值26亿元，同比增长25%。5个镇（街道）地区生产总值均实现大幅增长，镇村发展活力迸发、镇域发展势能不断增强。

　　“要充分激发城乡发展活力，仅靠园区产业集群带动还不够。”仲恺高新区“百千万工程”指挥部相关负责人表示，典型镇村培育、重点攻坚是该区增强镇域联城带村功能和建设宜居宜业和美乡村的两大利器。

　　一年来，仲恺高新区全面推进人居环境综合治理和“植绿”“农房风貌品质提升”等重点攻坚，推动5个典型村和2个2024年典型镇培育对象建设，建立项目库，制定“路线图”和“时间表”，从产业发展、基础设施、民生供给等多个方面深化典型培育工作。

　　目前，全区已累计复绿裸露地182.77亩，植树17014株，完成村庄绿化面积约1.8万平方米（块状）、村道约8.5公里；发动群众30354人次参与人居环境整治，农村保洁覆盖面达100％；完成“农房风貌品质提升”3293栋，“小披檐”改造已完成184栋，预计今年1月底前完成280栋。此外，观洞森林公园基本建成，全区新建污水管网20公里；农村污水治理入选全省十佳污染防治攻坚战典型案例。

借助项目发展，陈江街道幸福村走出“产学研”发展路径。 惠州日报记者邱舒婷 通讯员陈江宣 摄

　　典型村示范效应彰显，村容村貌焕然一新，村集体经营性年收入也实现大提升。潼侨镇金星村突出“侨文化”特色，建设文化产业街，打造乡村文旅精品路线，村集体经营性收入突破100万元，同比增长132.2%。惠环街道西坑村通过改造老旧厂房10000平方米，村集体收入翻一番；引入民间资本4000万元，打造全区唯一规上农文旅项目。沥林镇君子营村通过村里出力、企业出资进行村企合作，盘活村集体土地资源，村集体收入增加20余万元。

　　在典型村带动下，仲恺高新区行政村集体经济不断壮大。惠环红旗村与工商银行惠州仲恺支行成功签约“村组贷”，获得500万元授信用于装修盘活现有物业，实现村集体收入三年翻三番。沥林镇英光村以产业项目带动村集体发展，积极打造现代化美丽新农村，2023年实现村集体收入230万元。全区38个行政村2023年村集体经营性年收入均超10万元，其中100万元以上的15个，400万元以上的2个，1000万元以上的1个。

　　机制创新优化

　　深化体制机制改革 激活发展内生动能

　　广东一纳科技有限公司是仲恺高新区通过政府科技招商引进的企业，主要开展绿色环保石墨烯功能材料制备技术研发和产业化工作，随着业务不断扩大，急需增资扩产。借助仲恺高新区企业创新积分平台，该公司最终成功获得银行授信1000万元。

　　在仲恺，像一纳科技一样将“创新积分”变成“真金白银”的还有很多。截至2023年10月，仲恺高新区累计有702家企业获得“企业创新积分贷”授信，授信总额度超436.15亿元。

　　企业创新发展的背后，是仲恺高新区大抓体制机制改革创新，城乡协调发展内在动力被充分激发。

　　仲恺高新区实施“营商环境观察员”等36项改革举措，新建6个园区政务服务分中心，开设“涉外服务窗口”，不断提升政务服务便利化水平，先后获评“企业创新积分制试点”、国家级知识产权强国建设试点等多个国家级改革试点，区行政服务中心获评“全国青年文明号”。优化“先锋出租屋”党建品牌，深化新业态行业党群服务站、重大项目联合党委等平台载体，建立“一项目一专班”等项目服务保障机制。

　　2023年，仲恺高新区供应工业用地2775亩，项目竣工投产66宗，74宗省市重点项目建设完成。目前，全区有效发明专利7927件，中国专利金奖2项；国家知识产权示范企业3家，省级知识产权示范企业27家。

　　在民生领域改革方面，该区成立了区级紧密型医共体，逐步实现“六统一”（行政、人员、财务、质量、药械、信息系统），群众满意度达91%。实施宅基地改革，出台《仲恺高新区农村宅基地和村民住宅建设管理工作指引（试行）》和《关于进一步规范仲恺高新区村委会及农村集体经济组织农村宅基地管理制度的通知》，推动村民“一户一宅”建房有序审批、规范管理。启动公共交通改革，实现38个建制村全覆盖。

　　实施“百千万工程”强大合力的形成，离不开社会力量的广泛参与。仲恺高新区充分发挥市场主体较多的优势，大力开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动，发动近百家企业与38个行政村结对帮扶，其中建筑企业拟捐助项目或资金突破2000万元；通过对口协作，发动区内龙头企业TCL、德赛在龙门县投资兴建储能重点项目，投资总额达到29亿元。积极开展金融助力“百千万工程”活动，截至2023年9月底，全区涉农贷款余额79.33亿元，增长17.34%；在全市率先推出“村组贷”专属金融产品，为惠环街道红旗村审批500万元首笔融资，预计为该村每年增收400万元。

　　未来发展可期

　　计划投入1亿元举办“百千万工程”创先争优竞赛

　　继往开来，新一年的征程已然开启。

　　“2023年我们做了大量工作，基本上实现了‘一年开局起步’的阶段性目标。”吴献民表示，2024年，仲恺高新区将坚持贯彻落实省委“1310”具体部署以及全省、全市“百千万工程”现场会精神，按照省委“五个大抓”工作要求，锚定“三年初见成效”阶段性目标，围绕做强县域特色产业、提升城镇建设能级、打造和美乡村三个重点，持续抓好产业发展和中心镇、典型镇、典型村梯次培育工作，推动“百千万工程”高质量、高效率落地见效。

　　聚焦“制造业当家”，大抓产业发展。紧盯“幸福宜居”，大抓人居环境建设。以典型镇、典型村培育为突破口，高位推进乡村规划制定、农房风貌品质提升、农村人居环境整治等重点事项攻坚。紧扣“城乡一体”，大抓公共服务和社会治理。加速推进仲恺第五中学、惠环医院新院等一批教育卫生基础设施建设；继续优化提升“先锋出租屋”工作品牌，完善社会治安防控体系设施建设。坚持“改革赋能”，大抓体制机制改革。加快实施“赋权强镇”改革举措，积极探索新型农村集体经济的经营方式，继续推动公立医疗卫生综合体制改革。强化“同频共振”，大抓社会力量参与。持续推动金融助力“百千万工程”，深度谋划开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动，组织动员各级企事业单位和社会各界参与支持镇村经济发展。

　　“我们计划投入1亿元资金举办‘百千万工程’创先争优竞赛。”仲恺高新区相关负责人透露，2024年，该区将组织镇（街道）、典型村和非典型村分级分类进行同台“PK”，以实绩论英雄、“抢”资源，营造赛龙夺锦、比学赶超的浓厚氛围。

　　据介绍，“百千万工程”创先争优竞赛将分为镇级竞赛、村级竞赛（典型村、普通村），其中镇级竞赛以做强镇域经济、推动镇（街道）差异化发展、开展镇街创强培优攻坚行动成效为主要内容，典型村、普通村竞赛以推动乡村产业发展、农房风貌品质提升、人居环境整治、村级公共服务与基层治理等为主要内容。由仲恺高新区财政设立“百千万工程”专项资金1亿元，其中首期支持典型村重点项目库项目启动资金500万元。

　　“2024年，仲恺高新区将继续以‘头号工程’的力度，加快推动城乡区域协调发展取得新突破，为推动全市县镇村高质量发展作出更大贡献。”吴献民表示。

　　惠州日报记者邱舒婷 通讯员方东生