酒驾醉驾是严重的交通违法犯罪行为，社会危害性大、安全风险突出。当前，全国正统一开展周末夜查行动，重拳打击酒驾醉驾违法犯罪行为。日前，博罗县人民法院（下称“博罗法院”）发布《醉驾型危险驾驶罪司法数据分析报告》（下称“报告”），对该院2021年审结的醉驾型危险驾驶案件的发案原因、案件特点等进行梳理分析，并提出针对性建议。

　　报告的发布，是博罗法院充分发挥诉源治理效能的重要体现，结合该院民事审判方面对道路交通事故案件集中管辖处理机制，不断深化专业化审判改革成果，为营造安全稳定的社会环境、加强社会治安综合治理、推进社会治理现代化和平安博罗建设提供强有力的司法服务和保障。

　　超95%醉驾案件20天内审结

　　醉驾入刑以来，使得社会酒后驾驶机动车的风气得到了有效的遏制，为维护公共安全和广大人民群众生命财产安全发挥了积极的作用。然而，随着物质生活的提高，机动车辆成为人们日常出行的工具，醉酒驾驶行为屡禁不止，醉酒驾驶犯罪案件（下称“醉驾案件”）仍然频发。

　　与全国情况类似，近年来博罗法院审理的醉驾案件也呈数量高位运行，并且持续攀升的态势。报告显示，2019、2020、2021三年该院审理醉驾案件持续增长，危险驾驶罪业已超过盗窃罪，成为博罗法院占比最大的刑事案件类型。

　　“醉驾案件审理周期短，诉讼程序简捷。”博罗法院相关负责人介绍，醉驾案件适用速裁程序审理占比71.14%，适用简易程序占比27.56%，适用普通程序审理仅为1.30%。近六成的案件在6到10天内审结，超过八成的案件可在15天内审结，超过九成五的案件可在20天内审结。

　　与此同时，该类案件服判息诉率高。报告显示，庭审中，仅有3起案件被告人未认罪认罚，认罪认罚率高达99.44%；判决后，绝大多数被告人认罪服判，仅1起案件被告人提出上诉，上诉率仅为0.19%。

　　深化落实宽严相济的刑事政策

　　报告显示，发生醉驾的主体多是中青年男性。98%以上的醉驾者系男性，年龄在30-49岁之间的被告人有333人，占比62.01%。“该年龄段人群车辆保有率较高，参加应酬的频率偏多。”博罗法院相关负责人说，从醉驾的起因来看，大部分被告人系与亲友聚会结束的归途中被交警查获。“他们认为聚会地点离家较近，虽有饮酒，但毕竟不是长途驾驶，不至被交警查获。可以说，侥幸心理作祟是该部分人群实施醉驾行为的重要原因。”

　　同时，被告人文化程度普遍偏低。报告分析，这是因为对初中及以下文化水平的被告人而言，学龄阶段法制教育欠缺，对法律认识模糊，不清楚酒驾和醉驾的区别，也难以分辨相应的处罚措施在性质上有何不同。

　　值得注意的是，二轮机动车是醉驾的主要工具。报告显示，摩托车和轿车是最主要的驾驶车型，二者之和占总量的85.11%。更重要的是，醉驾的摩托车驾驶人往往既是醉驾肇事者同时也是醉驾的受害者，由于很大比例的摩托车主并未购买保险，加上经济状况有限，一旦发生严重的交通事故，可能出现调解难、审理难、执行难现象。

　　“报告通过对醉驾案件主体特征、案情特征的分析，对相关部门采取有效措施预防危险驾驶行为具有指导意义。”博罗法院相关负责人说。

　　例如，针对驾驶人员法律意识淡薄，对“醉驾入刑”存在认知盲区的问题，报告建议：应将30-49周岁的中年男性、农民、摩托车驾驶员等列为重点宣传对象，侧重讲解酒驾与醉驾的区别，以及入罪标准；应将饭店、酒楼、KTV等娱乐场所作为重点宣传场所，强化商家告知提示义务，最大限度打消饮酒者和醉酒者的侥幸心理；要丰富宣传教育方式方法，通过组织驾驶人员现场旁听、不起诉公开听证等方式，加强法制宣传、曝光典型案例，提升惩治危险驾驶罪的震慑力和感染力。

　　又如，针对醉驾案件标准化、格式化的办理模式，刑事规制的震慑效果不佳的问题，报告建议，要进一步贯彻教育为主、惩罚为辅的刑事政策方针，深化落实宽严相济的刑事政策。其中，对查获的酒驾、醉驾，应做到有案必立。对查处的犯罪嫌疑人决定先行拘留的，应当根据情节轻重进行区分，对情节轻微的，可以提早办理取保候审，对情节严重、无悔罪表现的，不予办理取保候审。对主观恶意较轻，犯罪情节轻微，社会危害较小，公诉机关应积极促进和解谅解，并将行为人的民事赔偿情况，作为适用非监禁刑的重要考量条件之一。

　　部门联动开展多元化惩罚矫治

　　犯罪治理是一项系统工程，在配备行政、刑事刚性治理手段时，其他治理手段也要跟进更新。不然，醉驾犯罪治理就会出现“一判了之、一放了之、打击不尽”的“断档”现象，不仅不能减少醉驾犯罪，也易激化社会矛盾。

　　报告建议，要建立酒驾、醉驾违法犯罪常态长效综合治理体系，不断加大打击力度。坚持以“情报研判、数据分析”促进出警勤务机制改革，不断探索精准、高效的警务工作机制。通过细化分析县域涉酒违法行为规律特点，确定警力投放的重点区域、道路、时段，根据道路类别、特点分别制定查缉技战方式。注重分级设置预警机制，对酒驾、醉驾高频多发的节点，组织大范围的警务出勤行动。在警力投放上，应在重点区域辖区，组织小范围、多波次的集中整治。具体而言，要聚焦要害日期、要害时段、要害区域，制定打击工作方案，集中警力查处，织严织密管控网络。

　　报告还建议，要加强部门联动共治，积极探索对醉驾案件进行多元化惩罚矫治。例如由相关政府部门和主要乡镇的大中型餐饮企业建立“反酒驾、醉驾联盟”，指导餐饮企业弘扬文明饮酒、文明交通理念，及时劝阻酒驾、醉驾行为；又如积极开展创建“零酒驾”单位行动，在全县有步骤地开展创建“零酒驾”社区、街道行动和“零酒驾”乡村、乡镇行动，通过示范引领，辐射带动全社会自觉抵制酒驾等。

　　“接下来，我们将积极与公安、医疗、社区等单位建立协作机制，将源头防控、综合治理内化为落实慎诉理念的重要内容。”博罗法院相关负责人说，下一步是深入探索优化危险驾驶案件办理的联动机制，提高办理这类案件的质量和效率，形成打击危险驾驶案件的高压态势，有效惩处此类犯罪行为，充分发挥法律的威慑力，从而避免和减少酒驾、醉驾驶案件的发生，确保人民群众生命和财产安全。

　　记者 卢慧

　　通讯员 黄淑瑜