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博罗县以党建引领助推村级集体经济发展步入快车道
预计明年底所有行政村集体收入达“10万+”

　　在博罗县福田镇周袁村，夕阳照耀下，一片70多亩的鱼塘波光粼粼，待鱼塘重新发包后预计可为村集体增加年收入近11万元；在湖镇镇和睦村，1700亩鱼塘上光伏发电项目建设正有序进行，项目建好后可为村集体增加年收入15万元……金秋10月，一片丰收景象，博罗乡村振兴一线处处呈现产业发展新气象。

　　近年来，博罗县把发展壮大村级集体经济、实现乡村产业兴旺作为抓党建促乡村振兴、夯实党在农村执政基础的关键之举。2021年，全县集体经济“空壳村”实现全面清零、集体经济“10万+”的村达到210个。预计到今年底，该县村集体经济收入“10万+”占比将跃升至83%，并在2023年底前达100%。

湖镇镇和睦村利用鱼塘发展光伏发电项目增加集体经济收入。惠州日报记者钟畅新 摄

　　摸清家底

　　依托优势资源发展特色产业

　　“过去，周袁村集体经济薄弱，增收是个难题。”周袁村党支部书记、村委会主任周永时告诉记者。如何推动村集体经济迈入“10万+”？周永时带领广大党员干部摸清“家底”，积极探索发展新路子。通过前期的细致排查，周永时和村干部了解到五瑞堂村民小组有一片70多亩的鱼塘即将承包到期。厘清头绪后，周永时等人主动介入跟踪，一方面流转收储鱼塘，另一方面寻找新的承包方。目前，新承包方已前来洽谈承包事宜，鱼塘也已进入公开招投标阶段。招标成功后，预计每年可为村集体增收近11万元。

　　周袁村还盘活了村委会的旧办公楼，目前正对办公楼进行装饰。周永时介绍，该办公楼面积近280平方米，此前出租给当地一家培训机构用作教学场地。由于经营问题，该培训机构提前终止合约。周袁村一边对楼房进行修缮，一边寻求新合作方，并最终以2.76万元/年出租给一家企业做办公室。

　　周袁村农业资源、自然资源丰富。接下来，周袁村计划依托自身优势资源引进企业，探索休闲农业与生态观光旅游新路径，以特色产业促共富、助振兴。目前，该村正与一饮料企业对接，计划种植该企业所需的水果、蔬菜，以种植业带动村民增收致富。

　　积极思变

　　产业振兴强了经济富了村民

　　2021年12月底，全市抓党建促乡村振兴示范县创建工作会议召开，发出了村级集体经济“10万+”行动的动员令，并定下目标——确保2023年底前实现村级集体经营性年收入达到10万元以上。在这场乡村振兴的“主动仗”中，博罗县坚持以抓党建促乡村振兴示范县创建为抓手，充分发挥党建引领作用，全力推动乡村产业从少到多、村级集体经济从弱到强，以产业振兴强力推动乡村全面振兴。

　　像周袁村一样，集体经济未达“10万+”的村积极思变，在各级党组织的帮助和指导下，扎实推动村集体经济经营性收入加快迈入“10万+”行列。福田镇通过建立健全机制，拧紧“责任链”，组建攻坚团队，主动开展清产核资，摸清家底，加强三资管理，强力推动村集体经济发展活力持续增强、资产总量持续壮大。如今，在攻坚团队的紧密协作下，福田镇村集体收入未达“10万+”的5个村都有了增收新途径。

　　湖镇镇党委紧紧围绕消灭集体经济“空壳村”、薄弱村的目标，全面整合各方资源力量，引进培育光伏发电等产业。截至2021年底，湖镇镇集体经济达“10万+”级别的村达到27个，同比增长37%；到今年年底，湖镇镇各村集体经济将全面达到“10万+”。以湖镇镇和睦村为例，该村通过利用鱼塘资源丰富的优势，在鱼塘上发展光伏发电项目。和睦村党总支部书记、村委会主任张建锋介绍，今年，和睦村引进了总投资4.8亿元的光伏项目，将在1700亩鱼塘上方铺设光伏发电板，发展光伏发电。“这一项目的引进，将一举把和睦村的集体收入提升至‘20万+’级别，预计之后每年还将持续增加。”此外，签订租赁合同的村民可以获得每年1500元/亩的租金，今后每5年租金将在原基础上增长10%，既强了村集体经济，又富了村民。

　　机制保障

　　制定村集体经济高质量发展“十二条”

　　为加快推动村级集体经济高质量发展，博罗县以抓党建促乡村振兴示范县创建为抓手，着力构建组织领导、项目推进和考核激励“三项机制”，以党建引领助推村级集体经济发展步入快车道。

　　建立高效协同的组织领导机制。成立由县委书记担任组长的扶持村级集体经济发展工作试点领导小组，全面统筹发改、财政、自然资源和农业农村等13个部门力量支持乡村产业发展。在全市率先组建负责发展村级集体经济的国有企业，统一盘活乡村闲置资源资产引育乡村产业项目，构建起党委领导，村集体、企业和社会各界参与，市场化运作的村级集体经济发展模式。研究制定村集体经济高质量发展“十二条”，从党建引领、规划先行、土地保障、财政支撑和金融助力等12个方面谋划推出针对性、操作性强的具体举措，同时明确牵头单位、责任单位和目标期限，高位推动工作落实。

　　建立创新赛龙夺锦的项目推进机制。紧扣村级集体经济发展，首创现场打擂、线上打擂和榜单打擂“三大擂台赛”。在榜单打擂中，每季度更新镇街经营性收入10万元以上的村级集体经济数量占比，按照占比水平考核赋分，以排名晋位引导攀高比强。此外，出台《博罗县关于推进村级集体经济高质量发展奖励办法（试行）》，各村可从村集体经济年度增收中提取15%用于奖励村组干部。

　　惠州日报记者李燕文 侯婉怡 通讯员博组