原标题：

惠城区打出精准施策组合拳整治形式主义
减去形式主义包袱 提升基层治理效能

　　2023年，《惠城区深化拓展整治形式主义为基层减负若干措施》和《惠城区整治形式主义为基层减负专项整治行动责任清单》正式印发，各镇街、区直各单位深入开展为基层减负行动。

　　惠城区自上而下，把“解决形式主义、官僚主义突出问题，为基层减负”作为工作重点，精准施策、靶向治疗，打出了组合拳，不断减去形式主义带给基层的负担，提升村（居）治理效能。

　　“一减一增”提升治理效能

　　近日，走进惠城区水口街道洛塘村，只见村容村貌发生了崭新变化：村里两条主干道铺上了沥青路，全部村道更换或新装路灯、增速减速带和拐弯凹凸镜，原来村道角落的障碍物、杂物被一扫而空，坍塌的鱼塘角落做了挡土墙……洁净齐整的村落让人看得心旷神怡。

　　乡村的“大改观”，从一本本越来越薄的“小台账”说起。

　　“最直接的感受就是，台账少了很多，大家有时间腾出手来，为群众多办几件好事实事。”水口街道洛塘村党总支部书记、村委会主任黎敏妮说，一减一增，见证村治理效能提升。过去，村干部疲于开具证明材料、上报台账表格、应对检查评比等。自从运用清单制管理，干部照单履职，工作负担轻了；群众按需点单，服务效率高了。

　　为切实减轻村（居）负担，惠城聚焦开具证明过多、填表留痕过度等问题，形成整治形式主义为基层减负专项机制。“我们对基层台账准入予以清单化管理，任何部门、单位不得要求村（社区）制作正面清单外的台账。”惠城区委督办主任甘俊峰告诉记者，该区要求不得把台账作为工作落实情况的评价标准，完善镇村台账正面清单。

　　同时，清理制度挂牌，提升村级治理效能。由区委办、区委组织部、区民政局等牵头对全区各村（社区）机制牌子、制度、证明事项进行集中排查，对村（社区）内多余、重复、失效的工作机制和标识进行清理，明确村级证明类事项“正面清单”。

　　“光我们村委会门口就少了12块牌子，现在村委会门口看着就清爽。”黎敏妮说，“牌子变少”背后正说明了村级事务清单化，权责界限明了，村里干事顺了；村干部负担轻了，更有心有力抓发展，村里“钱袋子”厚了——2023年村里5个村民小组的集体收入超过300万元。

　　不仅如此，惠城深入整改，要求不得随意借“属地管理”名义以签订“责任状”、分解下达指标、考核验收等形式，将责任转嫁给镇（街）、村（社区）。整治以来，已清理2162个牌子、1652项责任书、1299项工作机制、4078份证明、村级各类责任书943份。

　　“建立清单、整治台账过多过滥问题还在进行。下一步将把整改核心放在围绕基层诉求大、群众急难愁盼事项上，敢于‘啃硬骨头’，进一步为基层减负。”甘俊峰说，将深入基层开展走访，了解基层诉求和心声，找准问题症结，推动各单位各部门深入整改。

　　大幅度精简检查事项，减轻基层负担

　　“工作台账薄了，迎检负担轻了。”这是惠城区村（居）干部普遍能感受到的切实变化。

　　“惠城统筹规范督检考，解决过度留痕问题。全区性检查只保留20个左右，从严控制督查检查总量，大幅度精简压缩一般性督查检查事项，考核事项应纳入年度综合考核，除市、区规定的专项考核外，区级机关部门不得随意开展考核。”甘俊峰介绍，对现有的创建活动进行清理，能取消的取消，能合并的合并，今后不得随意增加新的创建活动；严格执行年度督查检查考核计划，不得以领导交代、工作紧急等为由随意开展，不得重复扎堆、层层加码。

　　2023年，区委办制定《惠城区督查检查考核年度计划》，进一步整合督查、检查、考核项目，共列入督检考年度计划19个项目。此外，持续清理取消“一票否决”和签订责任状事项，保留或合并13项，大大减轻了基层迎检负担。

　　惠城区严禁要求基层以“学习打卡”“拍照上传”等形式提高使用率、点击率，不得以上传工作场景截图或录制视频代替对实际工作评价，杜绝重建轻管、随意创建、随意发布等问题。对工作群内容重复、交叉的群进行整合，对临时性、阶段性工作群在相关工作结束后及时撤销。

　　目前，惠城区委督办会同区政数局对全区现有办公类、管理类、学习类政务APP进行了梳理，计划对区OA移动端进行改造，将其整合进“粤政易”。

　　惠州日报记者谢菁菁