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惠城区城管执法局助推城市管理高质量发展

“管”出城市精细化特色 “理”出城市高品质形象

　　党的二十届三中全会提出，“深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式。”城市管理工作既是城市治理能力和治理水平的重要体现，也是城市发展和增进人民群众福祉的重要保障。

　　近年来，惠城区坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，主动探索城市善治之道，进一步优化行政执法方式，以精细化治理焕发城市之美，以人性化尺度彰显城市温度，以共商共建共享凝聚治理合力，让城市治理既讲规则秩序，又显蓬勃活力。

执法人员在港惠商圈周边检查市容市貌。

　　一点一策

　　寻求城市管理“最优解”

　　河南岸街道港惠商圈坐落于惠城老城区，是惠州最早的重点商业中心之一，也是惠州城市形象的重要展示窗口。每当夜幕降临，港惠商圈周边便开始热闹起来，流动摆卖、占道经营、乱停乱放……这些城市管理的“老大难”问题不仅影响市容市貌，还带来交通安全隐患。

　　为彻底解决港惠商圈周边的城市管理问题，在市城管执法局的牵头下，惠城区城管执法局联合市公安交警、交通运输、园林事务中心、环卫中心、河南岸街道办事处等多部门，今年7月22日起启动港惠商圈周边环境整治提升专项行动。在经过前期充分调研摸排的基础上，从车流疏通、人流疏解、电动自行车疏导、摊流疏导、立面整治提升等多维度、全方位地进行精准整治。同时，综合平衡和考量各方诉求，采取“疏”“堵”结合，先“疏”后“堵”的方式，用综合施策代替一“管”了之，在商圈周边科学选点设置流动摊贩疏导点，并将港惠商圈范围内商超纳入惠城区生活垃圾分类示范点，积极推进化解摊贩占道经营治理难题。经过为期两个月的整治，如今港惠商圈周边市容市貌环境得到明显改善，乱停车、乱摆卖的现象得到有效遏制。

　　针对各辖区流动摊贩、占道经营形势错综复杂，成因和布局也各有不同的现实情况，惠城区城管执法局坚持“一街一策、一点一策”，因地制宜指导辖区6个办事处设置17个定点定时疏导区，疏导商户1189户，精准疏导推动有序摆卖，不仅让商贩有了相对固定、不影响交通和环境的经营场所，还为周边群众的生活需求提供了便利，让城市“烟火气”与执法“人情味”馥郁交融。

惠城区首个生活垃圾分类“妙妙屋”开放。

　　共商共治

　　“分”出绿美新生活

　　垃圾分类牵着民生，连着文明。惠城区城管执法局始终抓紧垃圾分类这件“关键小事”，强化宣传引导，推动全民参与由“外在引导”到“内在自觉”的深刻变革，开创垃圾分类“共商共治”新局面。

　　以茶会邻，全面推出“社区书记茶话会”特色品牌。今年以来，惠城区城管执法局牵头惠城区各镇街共开展了8场“社区书记专场‘垃圾分类茶话会’”活动，由8位社区党组织书记担任主讲人，吸引近300人参加活动。通过发动邀请邻近镇（街道）共商共治，组织“社区党委＋环卫＋物业＋党员＋群众”多方联动，以党建引领助力垃圾分类工作，让参与者听得懂、记得住、用得上，引导越来越多的居民自觉加入垃圾分类行列。

　　以物换物，“妙妙屋”让闲置旧物重获“新生”。今年8月，惠城区首个生活垃圾分类“妙妙屋”在河南岸街道南城社区新时代文明实践站正式开放。“妙妙屋”通过在文明实践站墙面融入垃圾分类宣传元素，放置废旧物置物架，创意形象卡通，用以物换物市集搭建一个平台，鼓励居民将家中的闲置物品进行交换，促进资源再利用，提高居民生活垃圾分类意识，从而减少垃圾的产生。

　　据统计，今年以来，惠城区共开展垃圾分类技术培训和业务指导108场，宣传活动176场，派发手册近20万张，入户宣传57万户次，打造厨余垃圾示范小区54个……与群众携手共治，推动垃圾分类蔚然成风，一场绿色革命的实践正在惠城生动上演。

　　精雕细琢

　　净化城市公共空间

　　近年来，惠城区城管执法局以打造“品质惠城”为目标，做活“精”字文章，把专项行动作为提升基层治理、助力“百千万工程”深入推进的重要工作，高位推动城市精细化管理工作取得新突破。

　　规范城市秩序。做好“六乱”整治，维护城市有序发展，是城市管理的关键，也是当前实施“百千万工程”的重要工作之一。惠城区城管执法局依照“包容审慎”的柔性执法理念，充分利用智慧城管这一“智慧大脑”，按照“以点带线、以线控面”的工作原则，持续治理“六乱一跨”等市容市貌问题，力争在市民生活需求和城市秩序之间寻求平衡点。今年以来，全区持续开展市容市貌专项整治，规劝整改流动摆卖等逾万宗次，立案查处约250宗。

　　净化城市空间。加强户外广告和招牌规范管理，督促城区主次干道两侧存在安全隐患、影响城市形象的各类门店牌匾和大型户外广告予以整改、拆除。今年以来，全区共排查户外广告（招牌）3362个，整治问题隐患62个，切实守护群众头顶安全。此外，规范停车秩序，开展停车秩序联合整治行动54次，共出动执法人员2600余人次，查处侵占城市绿化9宗，清除障碍物数3000余件，发放温馨提示2万余份数，停车公共空间得到拓展，交通拥堵现象得到有效缓解。

　　美化城市“环境”。今年4月，惠州开启环卫一体化改革，“一把扫帚扫到底”工作全面铺开，包括三栋镇在内的11个惠城中心区镇（街），全域实施新一轮环卫一体化项目。在同城同标的要求下，除了城市的内街小巷，即便是在乡村，村道保洁、绿地卫生也统一标准，真正实现了惠城中心区环卫保洁无缝隙、全覆盖，“扫”出洁净如新的绿美惠州亮丽底色。今年1~8月，惠城区水口街道及5个镇垃圾无害化处理约达14.34万吨，平均每日清运垃圾量约590吨。

　　民惟邦本，本固邦宁。接下来，惠城区城管执法局将继续坚持以人民为中心，下足“绣花功夫”、拿出过硬举措，切实提升城市管理科学化、精细化、智能化水平，努力“管”出城市精细化特色，“理”出城市高品质形象，推动城市管理“秩序、活力、品质”三维统一，全力打造新时代城市管理高质量发展的惠城品牌。

　　文/图 惠州日报记者彭红霞 通讯员叶镜泉 曾苑娇