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惠城法院和妇联联动巧解“家务事”

理顺“家长里短” 促进家庭和谐

　　家是社会的细胞，社会的和谐得益于无数家庭的稳定。妥善化解家事纠纷是一项司法工作，也是一项民生工程。今年初，惠城法院首次公开发布《家事审判白皮书》，通过法院引领基层社会治理实践，对家事案件进行精准管理，实现基层社会治理的法治化、专业化。

　　近日，该项工作进一步扩面深化，惠城法院联合惠城区妇女联合会、仲恺高新区妇女联合会，召开婚姻家事纠纷预防化解联动机制建设座谈会，并举行《关于建立婚姻家事纠纷预防化解联动机制的意见》签约仪式，共同推动婚姻家事纠纷诉源治理、联动预防、多元化解，提供更加便捷、可操作的联动方案。

　　记者获悉，为构建预防化解婚姻家事纠纷的坚实防线，惠城法院联动妇联组织，积极推进法律服务与社会资源的整合，提出协作调解家事、深入家庭教育、协同防控家暴、建立合作培训机制、信息共享、联合普法以及共建救助机制等7个方面举措，以期在源头上减少纠纷，促进家庭和谐，增强社会的凝聚力。

　　提出预防化解联动机制七方面举措

　　“当前基层家事调解工作人员配置少、专业知识缺乏”“家事案件中折射出的社会问题，如没有家庭观念、家庭成员关系不和谐等，司法资源尚未能完全化解这些问题”“在妇女儿童的保护方面，需要协同多部门的力量”……座谈会上，法院、妇联各方就妇女儿童保护工作中面临的挑战展开讨论。

　　三家单位通力合作，对于拟签订的联动机制中的合作事项、分工细则进行了多轮的讨论协商，两区妇联对如何制定联动机制，如何落实妇女儿童的保护举措等提出了专业意见。双方针对预防化解联动机制，聚焦家庭司法协同和双方共建信息机制两个方面，提出协作调解家事、深入家庭教育、协同防控家暴、建立合作培训机制、信息共享、联合普法以及共建救助机制等7个方面举措。

　　例如，法院与妇联成立领导小组，合作选聘家事调解员，深入开展婚姻家事纠纷调解。区法院在处理婚姻家事或涉未成年人案件时，如需妇联介入调解或心理辅导，将发出《委托调解函》。妇联在调解复杂家事纠纷中，可邀请法院提供法律指导，或在接到委托后协助调解，将结果反馈给法院。

　　又如，双方建立家庭教育指导信息共享和联动机制，共同推进家庭教育指导中心建设，执行《家庭教育促进法》。法院在涉未成年人案件中，将对家长进行法律教育和指导，发放提示书和指导令，并委托妇联提供专业指导。妇联将利用社区资源普及家庭教育，组织实践活动，并在法院委托下及时开展指导工作。

　　此外，双方联手打造反家暴联动机制。惠城法院建立人身安全保护令案件受理“绿色通道”，必要时可请妇联协助执行和调查；妇联则负责调解家暴案件，指导证据收集，协助报警和申请保护令，并将调查结果反馈给法院。

　　同时，构建双方互联共建机制。包括建立合作培训机制，提升工作人员纠纷处理能力；加强信息互通，并不定期举行联席会议，讨论未成年人保护等议题，交流重点难点问题并促进法规政策完善。共建普法、救助机制，双方共同开展婚姻家事相关的法律宣传教育活动，各施所长，加大对困难妇女儿童的救助帮扶，建立“司法救助+社会救助”救助工作机制，实现救助效果最大化。

　　惠城法院党组书记、院长江敏表示：“法院与妇联共同建立这一婚姻家事纠纷联动机制，将对妇女儿童的保护、弱势群体的帮扶带来积极显著的社会效果”。

　　家事案件专业化审理模式把矛盾化解在萌芽

　　婚姻家庭案件审判具有类型多样化、涉及关系复杂、情感纠葛突出、调解难度大等特点，因此，审理难点聚焦在感情问题难以量化、财产和子女利益纠葛复杂、证据收集与认定困难、法律适用裁量难等方面。

　　近年来，惠城法院进一步探索多途径家事纠纷解决机制，开启了家事案件的专业化管理模式。自2022年以来，惠城法院将家事案件区别于普通民事案件，对家事案件进行精准管理，实现基层社会治理的法治化、专业化，把矛盾化解在萌芽。

　　据相关负责人介绍，目前惠城法院通过购买第三方服务，聘用具有专业素质的家事调解员，进行庭审前诊断和排查，分析当事人矛盾成因，注重情感纠纷和法律问题一并解决。同时，在案件审判中注重保护未成年人，并从个案中提炼问题，促使社会关注婚姻家庭的健康经营。

　　惠城法院民一庭庭长唐作培表示，接下来，惠城法院将进一步深化家事审判方式和工作机制改革创新，加强与民政、教育部门，以及妇联组织的沟通合作，减少因家庭纠纷引起的诉讼，促进家事审判工作提质增效。尤其加强与妇联的深度合作和联动，依托预防化解联动机制，彼此分工配合，互相协调、互相支持，创新工作方式，积极开展多种活动，让婚姻家事案件的处理更好实现政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。

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惠城法院发布《家事审判白皮书》

　　今年3月，惠城区人民法院首次公开发布《家事审判白皮书》，通报家事审判工作情况，同时公布十起家事纠纷典型案例。书中梳理了2022至2023年家事案件审批情况，分析了离婚纠纷、抚养纠纷、离婚后财产分割、继承纠纷等四类常见案件的特征、成因，以及审理难点。

　　记者了解到，2019年至2023年，惠城法院家事案件中，离婚纠纷为大多数，占比在80%左右。发布《白皮书》，是法院希望通过对家事案件折射出来的社会问题进行分析，引领正在经营婚姻家庭的夫妻更有计划、有目标、理性、科学地管理家庭，处理好各种家庭关系，清除不良因素，减少因家庭解体引起的诉讼，营造健康的社会风气，以实现惠城法院引领基层社会治理实践的社会职能，推动家事审判工作高质量发展，加强妇女权益保障。

　　惠州日报记者叶文青 通讯员黄丽心