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12次专场座谈，16轮“一对一”沟通，江北街道破解老旧自管小区“无人管事”难题
丽景花园业主自选物业上岗

　　“盼了好多年，咱们小区终于有正规物业了！以后小区环境、设施维修都有人专门管，住着更舒心了。”近日，惠城区江北街道江城社区丽景花园物业进场启动仪式举行，小区居民代表罗福荣脸上露出了笑容。这是江北街道首个完成专业化物业引进的老旧自管小区，意味着江北无物业老旧小区治理攻坚取得标志性突破。

　　卫生环境差且无人管，公用设施坏了没人修，小区缺少安保……一直以来，无物业老旧小区治理就是基层治理的一大难题。一边是居民对小区居住环境的各种投诉，一边是一盘散沙下的束手无策。如今，趁着这一突破性的良好开端，江北街道将以丽景花园为样板，通过党建引领，统筹各方资源，以引进专业化物业服务的方式，逐步破解其他无物业老旧小区治理难题。

　　小区“无人管事”，街道成立治理先锋队攻坚引进物业服务

　　丽景花园是一个典型的老旧自管小区，多年来一直没有专业物业公司托管，长期受环境保洁缺位、公共设施破损老化、居民诉求反馈无渠道等难题困扰。同时，业主之间意见分散，自治难以形成合力，小区治理陷入“无人牵头、无人管事”的僵局。

　　民生痛点在哪里，党建力量就下沉到哪里。为啃下老旧小区治理这块“硬骨头”，今年以来，在江北街道党工委统筹部署下，江城社区党委以党建引领为核心，拉起党员骨干、居民代表组成治理先锋队，把党组织服务触角延伸到楼栋住户，全程牵头推进物业服务引进专项攻坚。

丽景花园小区物业入驻签约。惠州日报记者彭红霞 摄

　　在长达半年的攻坚中，社区工作人员、小区党员利用下班、周末休息时间全覆盖走访232户居民，召开12场业主专场座谈会，面对面倾听大家对小区管理、物业费、设施改造的诉求，一条条梳理居民急难愁盼。面对业主关心的收费标准、公共收益分配、老旧设施修缮等10项争议焦点，江城社区党委前后组织16轮“一对一”沟通协调，耐心化解群众顾虑。同时联动驻点律师全程把关物业服务合同，清晰划定社区、物业、业主三方权责，用法律保障全体业主合法权益。

　　物业选聘全程公开透明、公平公正。社区居委会联合城市管理办公室横向比对3家意向物业的资质、服务方案、报价与过往服务口碑，从严筛选准入企业，随后面向全体业主开展民意表决，189户业主参与有效投票，超半数业主同意3家意向物业之一的合益物业入驻。整套流程全程接受小区党员代表（居民代表）监督，打消了大家对选聘流程不规范的担忧。

　　组建小组监督物业服务，完善长效治理体系

　　在当天的签约现场，江北街道城市管理办公室工作人员、江城社区“两委”班子、驻点律师、物业负责人、丽景花园小区党员与居民代表齐聚一堂，共同见证小区治理迈入规范化新阶段。江北街道相关负责人表示，丽景花园引进物业服务签约落地，是街道推进全域物业覆盖、办好民生实事的重要样板，为辖区其他无物业老旧小区规范化引进物业服务积累了可复制的经验。

　　目前，合益物业已进驻小区开展工作，为居民提供安保、卫生保洁等常态化物业服务，逐步对小区内破损严重的电路、照明等公用设施进行维修。“今天一大早就看到清洁阿姨在楼道打扫卫生，连墙壁上的灰尘都认真地清扫，心里就觉得踏实了。有了专业的物业，小区治理更好了！”在丽景花园住了20多年的居民王少琴开心地说。

　　“小区是城市治理的最小单元，也是我们收集民情、调解矛盾、落地民生服务的前沿阵地。丽景花园物业公司签约落地，仅仅是引入专业化服务的开端，搭建完善长效治理体系才是我们的最终目标。”江城社区党委书记杜羲怡介绍，接下来社区党委将持续深化党建引领基层治理模式，组建由党员、热心居民代表构成的物业服务监督小组，对物业日常服务开展常态化监督；建立物业与监督小组定期联席会议制度，搭建居民诉求收集、处置、反馈全闭环处理渠道，同步推进老旧小区升级改造、电梯加装等民生项目，做到居民诉求快速响应、民生难题及时化解，充分发挥党组织在小区治理中的“主心骨”作用，当好服务群众的“贴心人”。

　　以丽景花园为样板，推动32个老旧小区引入物业服务

　　党建引领是统筹各方资源、破解基层治理力量分散的治本之策。依托全省小区党支部书记示范培训班出台的小区治理“七一工作法”工作指引，江北街道党工委立足辖区治理实际，统筹推进无物业小区物业整治提质行动，深耕“惠邻+”特色服务品牌建设，全域推广“1+5+N+X”基层治理架构。指导各小区摒弃照搬照抄的粗放模式，对照“七一工作法”七大核心任务，结合老旧小区现状、居民服务需求细化落实各项举措。

　　记者了解到，除了丽景花园，江北辖区还有32个无物业老旧小区。江北街道相关负责人介绍，接下来街道将以丽景花园为示范样板，分步实现辖区无物业老旧小区专业化物业服务全覆盖，以标准化管理、精细化服务焕新老旧小区人居环境，让老旧小区兼具宜居和谐风貌与暖心治理温度，持续增强辖区居民的获得感和幸福感。

　　文字 惠州日报记者彭红霞 通讯员应家文

　　惠城事 汇言堂

党建“黏合剂”化“散沙”为“同心”

　　老旧小区请物业，这事儿听着简单，办起来能让人“脱层皮”。232户人家就有232个主意，物业费贵了不行，便宜了怕服务差，好不容易谈拢一家，又有人嘀咕是不是“关系户”……很多自管小区就这么耗着，一年年拖成老大难，垃圾照样无人扫，楼道灯泡坏了依旧没人换。

　　江北街道以党建引领，由街道和社区党员骨干、居民代表组成治理先锋队，不仅充当“敲门人”，用半年时间全覆盖走访，把每户居民的真实诉求摸透，还当“担保人”，公开比选物业、组织全员表决，用一套透明流程把所有住户拧成一股绳，最终为丽景花园成功引进专业的物业，解决了小区“无人管事”的大难题。

　　说到底，社区治理不是替老百姓做主，而是把散了的人心一点点凝聚起来。党组织在“一盘散沙”的业主中，起到了“黏合剂”和“主心骨”的关键作用，成功把居民从“旁观者”变成“当家人”，困扰多年的治理难题迎刃而解。希望在丽景花园这一样板的推动下，其他无物业老旧小区也能早日实现治理有道。