惠阳区烟花爆竹零售经营权公开竞价工作公告

　　为做好惠阳区烟花爆竹零售经营权公开竞价工作，确保公开竞价过程科学、有序、公开、公平、公正，经区人民政府审定同意，现将惠阳区烟花爆竹零售经营权公开竞价工作有关事项公告如下：

　　一、总体目标

　　认真贯彻落实国家、省、市和区烟花爆竹安全生产有关部署要求，遵循“公开、公平、公正”的原则，科学、有序开展烟花爆竹零售经营权公开竞价工作，规范全区烟花爆竹经营市场秩序，有力保障全区安全生产形势持续稳定。

　　二、时间安排

　　惠阳区烟花爆竹零售经营权公开竞价时间初定为：2025年10月20日至2025年11月30日。如其他时间段需开展烟花爆竹零售经营权公开竞价工作的时间由区应急管理局协调相关单位另行确定，并向社会公开。

　　三、确定参与公开竞价的单位范围

　　（一）零售经营权的确定。2026年度在全区设置44个烟花爆竹零售经营点，其中新圩镇10个，镇隆镇8个，良井镇8个，沙田镇7个，平潭镇7个，永湖镇4个，全部采用网上公开竞价的方式确定烟花爆竹零售经营权。以上44个烟花爆竹零售经营点具体限定区域在惠州市公共资源交易中心惠阳分中心公开竞价挂牌公告中明确。

　　（二）参与公开竞价单位范围。惠阳区烟花爆竹零售经营权公开竞价的单位范围：所有烟花爆竹经营（零售）申请单位在2025年10月9日至2025年10月17日内向惠阳区应急管理局提交申请材料（1.有效期内的工商营业执照或名称预先核准通知书（复印件）；2.法定代表人或主要负责人经应急管理部门考核合格的证明材料（复印件）；3.近三年内，申请单位及其法定代表人和主要负责人不涉及烟花爆竹违法行为的刑事处罚的证明材料；4.各烟花爆竹零售经营单位间的法定代表人、主要负责人和实际控制人（股东）未出现重复或存在关联的证明材料。受理地址：惠州市惠阳区淡水惠南大道好益康一路惠阳区政务服务中心三楼综合窗口，联系人：刘女士，电话：0752-3779812），并通过申请材料审核的，均为具备参与惠阳区烟花爆竹零售经营权公开竞价资格的单位。

　　四、公开竞价程序和方式

　　（一）公开竞价底价评估。区应急管理局按照政府采购程序有关规定，委托第三方资产评估公司对各烟花爆竹零售经营店（点）开展底价评估确定公开竞价起拍价和保证金，并向社会公开，且首次公告的挂牌底价不得低于评估价。

　　（二）公开竞价实施单位。惠阳区烟花爆竹零售经营权公开竞价工作委托惠州市公共资源交易中心惠阳分中心具体实施。

　　（三）公开竞价的开展方式。惠阳区烟花爆竹零售经营权公开交易以网上公开竞价的方式开展。

　　1.材料受理及审核。拟参与惠阳区烟花爆竹零售经营权公开竞价的生产经营单位在规定时间内向惠阳区应急管理局递交申请材料，经审核通过后，在“惠阳发布”微信公众号上公示通过单位名单，并电话通知相关单位。

　　2.组织开展公开竞价工作

　　（1）发布公开竞价公告。惠州市公共资源交易中心惠阳分中心在规定日期内具体实施惠阳区烟花爆竹零售经营权公开竞价工作，并发布挂牌公告。

　　（2）网上公开竞价程序。具备惠阳区烟花爆竹零售经营权公开竞价的生产经营单位在挂牌期间自行登陆惠州市公共资源交易中心产权交易竞价电子交易系统（https://cqjj.hzggzyjy.cn）进行缴纳竞价保证金并参与竞拍，竞拍流程分两个阶段：①自由报价阶段（具体时间详见挂牌公告），竞拍人需在此阶段通过系统缴纳竞价保证金，并进行一次有效报价，如只有1个竞拍人出价，则直接成交；②限时竞价阶段（具体时间详见挂牌公告），如自由报价阶段有2个或2个以上竞拍人进行过有效报价，自由报价阶段结束后则会进入限时竞价阶段，只有在自由报价阶段进行过有效报价的竞拍人才可参加限时竞价阶段，以5分钟为一个周期，各竞拍人在这5分钟内均可考虑是否往上涨价，直至没人继续报价为止，最高报价的竞拍人即为竞得人。最终竞得人获得该烟花爆竹经营（零售）店（点）的经营权，且其零售经营权有效期为2年。

　　（3）每家参与烟花爆竹零售经营权竞价的单位只能获得1个烟花爆竹经营（零售）店（点）的经营权，如同时成为多个烟花爆竹经营（零售）店（点）经营权的竞得人，只能选择其中1个烟花爆竹经营（零售）店（点）的经营权，其余烟花爆竹经营（零售）店（点）重新组织烟花爆竹零售经营权公开竞价。

　　（4）不具备参与惠阳区烟花爆竹零售经营权公开竞价资格的具体条件为：①未取得法定经营资质的个人、集体或单位；②近三年内存在烟花爆竹经营相关违法行为的刑事处罚记录的单位、个人；③法律法规规定的其他不得参与竞价的情形。若不具备参与惠阳区烟花爆竹零售经营权公开竞价资格的单位或个人擅自参与竞拍的，竞拍结果无效，竞价保证金不予退还；如为最终竞得人，其竞价结果无效，其所获烟花爆竹零售经营权的（零售）店（点）应重新组织公开竞价。

　　3.资格确认。（1）资格审查：公示结束后，竞价人应在3个工作日内向委托方递交相关资格审查资料，取得委托方出具的资格审查确认函后，方可办理成交手续；（2）合同签订：成交手续办理后，成交候选人应在5个工作日内或按委托方约定的期限内与委托方签订交易合同。

　　4.具备参与惠阳区烟花爆竹零售经营权公开竞价资格的生产经营单位，不鼓励同时参与多个烟花爆竹经营（零售）店（点）经营权交易，最终如同时竞得两个或两个以上烟花爆竹经营（零售）店（点）经营权的，将只保留其中一个烟花爆竹经营（零售）店（点）零售经营权的竞得资格，并只退还与其所获烟花爆竹经营（零售）店（点）经营权相对应的1份竞价保证金，其他竞价保证金不予退还。

　　5.具备参与惠阳区烟花爆竹零售经营权公开竞价资格的生产经营单位最终未获得烟花爆竹经营（零售）店（点）经营权的，全额退还竞价保证金。

惠州市惠阳区应急管理局

2025年9月11日