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　　惠州市疾控中心多举措着力推进疫情防控能力建设

　　完善防控体系 护航市民健康

　　疾控工作是关系人民身体健康的重要工作。党的十八大以来，惠州市疾控中心不仅有效开展了传染病、寄生虫病、慢性病、地方病、学校卫生等疾病预防控制工作，还出色应对了全国首例输入性中东呼吸综合征、全省首例人感染H7N9禽流感、全省首例人感染H5N6禽流感、新冠肺炎疫情等重大疫情和公共应急卫生事件，成为抗击疫情的“主力军”“排头兵”“先锋队”，在惠州构筑起强大的疾病免疫屏障，建立起完善的疾病防控体系，为全市人民健康保驾护航。

　　惠州市疾控中心所取得的成绩，也得到了省、市级各部门的肯定，先后荣获“广东省先进集体”“广东省先进基层党组织”“广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”“惠州市先进基层党组织”“惠州市抗击新冠肺炎疫情先进集体”等多项荣誉。

市疾控中心党委组织开展庆祝建党100周年系列活动。

　　强党建 加强党建引领 锻造政治强业务精疾控铁军

　　惠州市疾控中心高度重视党建工作，始终坚持将党建工作摆在首位，以政治建设为统领，以让党中央放心、让人民群众满意为目标，以政治教育、党史学习教育、“三会一课”“政治生日”“六有”规范化建设、模范机关创建等为载体，开展了形式多样、内容丰富的党组织活动，教育引导党员干部时刻将护佑人民健康的政治责任与时代使命牢牢扛在肩上，以党建引领疾病预防控制工作高效、有序开展。

　　党史知识竞赛、专题党课、东江干部学院脱产培训、重走红军路、参观革命纪念馆、瞻仰烈士陵园、重温入党誓词……近年来，惠州市疾控中心紧密联系工作实际，精心部署安排，广泛深入、有力有序开展形式多样、内容丰富的党史学习教育，让全体党员干部学习、体验、感受筚路蓝缕的百年党史，激发党员干部不忘初心再创辉煌的激情和决心。党员干部也以实际行动赓续红色血脉，用好疾病预防控制专业技术，为群众开展健康教育宣传、饮用水安全保障等为民办实事活动，以实实在在的行动为全市人民健康保驾护航。

　　近年来，惠州市疾控中心全力落实疫情防控工作，统筹推进疾病预防控制各项重点任务，将党建与疾病预防控制工作深度融合，实现党建引领促进疾病预防控制事业发展，较好地完成了各项工作任务。在疫情防控中，惠州市疾控中心坚决贯彻执行习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，党员干部不惧风险，冲锋一线，充分发挥党支部战斗堡垒作用，把控疫情防控各个环节，推动疫情防控有力有序高效推进，锻造出政治过硬、忠诚担当的疾控铁军。

　　此外，惠州市疾控中心继续开展“部门下沉、共建一流”活动，充分利用疾控工作特点，发挥优势，联合惠南社区开展空气清洁、健康知识科普等形式多样、内容丰富的共建活动，切实做到为群众办实事解难题。

　　战疫情 出色处置多次重大疫情 卫生应急体系日趋完善

　　H7N9禽流感、中东呼吸综合征、新冠肺炎、登革热、人感染H5N6亚型禽流感……近10年来，惠州市疾控中心坚持以人民健康为中心，全力落实疾病预防控制工作。在历次重大疫情防控及突发公共卫生事件中，惠州疾控人逆流而上，勇担先锋。领导班子身先士卒，广大党员干部勇挑重担，全力以赴保障全市人民健康，打赢了一场又一场没有硝烟的疫情防控战。

　　2013年8月，惠州发现全省首例人感染H7N9禽流感病例，惠州市疾控中心立刻响应，做到疫情早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，把疫情消灭在了萌芽状态。

　　2015年，惠州报告全国首例输入性中东呼吸综合征病例。获悉疫情后，惠州市疾控中心迅速部署各项防控工作，2小时内找到并隔离传染源，在潜伏期内将境内72名密切接触者全部找到并实施医学观察，有效MERS疫情，实现零传染。

　　2020年，新冠肺炎疫情暴发，惠州市疾控中心承担了流调溯源、密接次密接及重点人员排查管控、实验室核酸检测及复核、疫情数据分析、风险评估研判、疫点消杀、疫苗接种、培训指导、方案制定、健康科普、重大活动会议保障等工作，成为抗击新冠肺炎疫情的“主力军”“排头兵”“先锋队”。

　　身兼数职、一人多能、常态化加班加点……新冠肺炎疫情发生以来，惠州市疾控中心全体干部职工全力以赴投入疫情防控中。除了全力做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，还承担了市防控办20个疫情防控工作组和专班的主要技术支撑和决策参谋等工作。其中，14个工作组及专班由惠州市疾控中心领导担任副组长。与此同时，惠州市疾控中心认真贯彻全国全省“一盘棋”方针，按中央和省部署，组织全市近200人次支援东莞、深圳、广州、汕尾、香港、上海等地疫情防控。

　　今年以来，面对多起本土疫情遭遇战，以及深圳湾口岸、白云机场口岸、跨境货车司机、惠州港外轮、入境+7隔离人员等境外输入疫情，惠州市疾控中心党委班子身先士卒、躬身入局，第一时间亲临现场坐镇处置，充分发挥“头雁”效应，全体党员干部职工主动响应号召，放弃休假投身抗疫一线战斗，确保了全市人民身体健康和平安稳定大局。

　　如今，以惠州市疾控中心为核心的全市疾控传染病防控体系日趋完善，市传染病防控应急队和市县镇（街）三级流行病学调查队高效运作；疫情早发现、早报告和应对处置能力不断强化提升，基层防控“网底”兜得住兜得实；物资管理体系初步成型，保障有序有力。

消杀科技术人员在开展疟疾媒介按蚊种群监测。

　　稳防控 甲乙类法定传染病发病率平稳 传染病防控成绩显著

　　惠州市疾控中心全面做好各类传染病防控工作，甲乙类法定传染病发病率比较平稳，各类传染病防控工作成绩显著。

　　过去5年，惠州市甲乙类传染病发病率控制在全省平均水平，达到“十三五”卫生强省甲乙类传染病发病率要求不能超过近5年平均发病水平；信息化建设取得重大成就，传染病疫情直报网络完善，市县镇（街）100%全覆盖；抓好全市法定传染病报告管理工作，根据传染病诊疗机构网络正常运行率、及时报告率、及时审核率和有效证件号完整率4项指标计算综合率，惠州市2022年上半年综合率为99.96%，位于全省第4名，高于全国平均水平。

　　登革热防控工作卓有成效。2014年，惠州市疾控中心启动蚊媒密度监测工作，组织全市各县区疾控中心以及惠城区、仲恺区的21个社区卫生中心全面展开防控登革热、寨卡病毒等蚊媒传染病的工作，现已达到了监测覆盖率双100%（监测覆盖率以县区为单位为100%，以镇街为单位为100%）的高标准全覆盖。

　　消除疟疾项目工作成绩显著。2011年以来，我市全面启动消除疟疾工作，规范处置输入性病例，加强“三热病人”监测，严防本地感染病例；积极培养疟防技术骨干，2015年至2017年我市共培训各级疟防人员2562人次，达到医务人员培训覆盖率100%。2017年，我市惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县以及大亚湾经济技术开发区均通过了消除疟疾达标考核评估，其中龙门县考核成绩在全省县区级排名第一。2018年5月，省卫健委组织省级专家组对我市消除疟疾工作进行考核评估，认为惠州达到消除疟疾的标准，实现了消除疟疾的目标。

　　艾滋病防治工作成效显著，不断完善监测检测体系、加大检测力度、扩大治疗覆盖面、加强行为干预、落实“四免一关怀”政策和推进宣传教育等措施，有效控制艾滋病蔓延，我市处于艾滋病低流行区，疫情平稳。2018年起，在全市范围内推进实施艾滋病防治“一站式”服务体系，优化检测、治疗、随访程序，惠州艾滋病感染者和病人的抗病毒治疗覆盖率有大幅度提高，从2018年前的57.10%提升至2021年底的92.44%，居全省前列。

　　筑屏障 免疫规划服务水平不断提升 加快构筑免疫屏障

　　免疫规划工作是控制传染病的基本国策，是基本公共卫生服务的一项重要内容。惠州市疾控中心稳步推进惠州免疫规划工作，免疫规划服务水平不断增强，构筑出强大免疫屏障。

　　全国率先开展脊灰灭活疫苗（IPV）纳入国家免疫规划试点项目工作。自2014年开展试点项目实施以来，累计为惠州儿童接种免费脊灰灭活疫苗近93万剂次，累计接种率超过97%。2020年由国家卫生健康委、中国疾控中心技术指导等单位主办的“生命英雄·免疫英雄”表彰活动在北京召开。惠州市疾控中心报送脊灰灭活疫苗工作专题在全国脱颖而出，荣获“科技先锋”荣誉称号。

　　全力统筹推进新冠疫苗接种工作。截至2022年9月14日，我市全人群完成全程接种672.95万人，全程覆盖率达111.36%，为建立全人群免疫屏障奠定了坚实的基础，有效筑牢“外防输入、内防反弹”的防疫堤坝，巩固了新冠肺炎疫情防控成果。

　　疫苗可预防传染病防控效果显著。自1994年开始，惠州连续28年无脊髓灰质炎野病毒病例报告，自1999年开始，连续23年无白喉病例报告；全人群乙肝病毒表面抗原携带率有了显著下降，其中5岁以下儿童乙肝病毒表面抗原携带率从1992年的9.7%下降至2014年的0.3%以下；乙脑、流脑等疫苗可预防传染病发病率降到历史最低点，主要以单病例散发为主，近年来无乙脑、流脑病例报告；麻疹发病率呈大幅下降趋势，2021年麻疹发病率为0.0615/10万。

　　建立覆盖全生命周期的预防接种信息管理系统。在2011年，惠州建立儿童预防接种信息管理系统并投入使用。2012年，该系统与省儿童预防接种信息平台顺利对接，实现在全省范围内“一地建卡、异地接种”。2016年，建立产院预防接种信息管理系统，实现与儿童预防接种信息系统数据交换，提高了惠州新生儿入册率和接种率，目前已录入信息系统的在册儿童数累计163万人。2018年，建立了成人预防接种信息管理系统，惠州预防接种信息管理系统服务对象覆盖全生命周期人群。2020年，疫苗流通和接种管理信息系统投入使用，实现疫苗流通接种信息的智能化采集和全程可追溯。

　　此外，为更好提供优惠高效的接种服务，全市96间预防接种门诊实现数字化管理，数字化门诊创建率达100%。数字化管理和保障疫苗储存、运输环境的冷链系统启用，让接种流程更规范，疫苗安全更有保障，大大提高了预防接种工作质量和群众的满意度。惠州适龄女生HPV疫苗免费接种工作也稳步推进。

　　建体系 不断完善疾病预防和监测网络 逐步健全疾病防控体系

　　党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署，强调坚持预防为主，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。近年来，惠州市疾控中心不断完善疾病预防和监测网络，防控体系逐步健全。

　　强力提升慢性病防治水平。惠州市疾控中心推动惠阳区先后成功创建省级、国家级慢性病综合防控示范区。其中，组织惠阳区完成“减盐防治高血压——健康食堂减盐专项行动”，获得“广东省全民健康生活方式行动典型特色项目”称号。

　　扎实开展公共卫生监测工作。在地方病监测方面，开展惠东县、惠阳区、龙门县三个县（区）共11个病区村地氟病防控三年攻坚行动，各病区村生活饮用水氟含量均达标，8-12岁儿童无氟斑牙患病情况。2015年全国进行“十二五”消除碘缺乏病考核评估，惠州达到消除碘缺乏病标准要求，实现了消除碘缺乏病目标。2020年，全国地方病攻坚行动考核，惠州所有县（区）达到消除碘缺乏病评价标准，碘缺乏病消除率达100%。

　　全面做好食品监测、卫生监测、“双随机”监督抽检、消毒质量监测等工作。开展食品安全风险监测与重点品种食品安全状况监测，及时提供风险预警；开展食源性疾病监测，哨点医院覆盖120家公立医院，及时控制食源性疾病危害，保护公众身体健康。全市47所各类学校纳入学生因病缺勤信息网络直报试点，实现学生传染病防控关口前移，为卫生和教育部门制定干预措施提供依据，为学生健康成长保驾护航。不断加强惠州消毒质量监测工作，二级以上医疗机构监测覆盖率达100%。

　　实验室“一锤定音”能力不断增强。惠州市疾控中心加强实验室软硬件设施建设，通过购置先进仪器设备，加强检验人员能力培训，开展各种新项目、新技术、新方法，不断提升实验室的检测水平和检测能力。

　　其中，通过了疾病预防控制领域和食品检验机构资质认定领域574项检测能力，可开展生活饮用水检测项目104项。2020-2021年，惠州市疾控中心实验室分别完成了PCR实验室的升级改造和加强型生物安全二级防护水平实验室建设，增加全自动核酸提取仪等仪器设备一批，实现高通量检测能力和高标准实验室的建设。在应对疫情和突发公共卫生事件时，启用核酸检测、脉冲场凝胶电泳和基因测序等现代化技术手段，实现对病原微生物进行分子生物学鉴定和分子分型同源性的追踪，力求在快速、准确、高效地完成检测任务的同时，保证检验结果的准确性和可靠性，为全市疾病防控、水质检测、食品卫生检测起到重要保障作用。

　　新时代，新作为。展望未来，惠州市疾控中心将以医防融合理念和健康惠州视野，以高质量党建推动工作落地见效，继续提升突发公共卫生事件应对处理能力和水平，以“全健康”理念构建疾病防控体系，努力建设成为集实战、教学、科研于一体的一流现代化疾病预防控制中心。

　　文/图 惠州日报记者方莲花　通讯员何敦豹