惠州:县级医院逐步达到二级甲等以上水平

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  我市出台实施方案推动公立医院高质量发展

  县级医院逐步达到二级甲等以上水平

  发挥惠州市中心人民医院引领带动作用,承担本市重大疫情救治,发挥救治体系龙头作用;到2025年至少建成1个紧密型城市医疗集团;发挥县级医院在紧密型县域医共体中的龙头作用,全市3个县域医共体紧密型达标率达100%……近日,市人民政府办公室印发《惠州市推动公立医院高质量发展实施方案》(以下简称《实施方案》),为我市公立医院高质量发展确立了改革方向。

  记者看到,《实施方案》聚焦我市公立医院改革面临的高水平医疗服务能力不足、优质医疗资源分布不均衡等问题,从加强公立医院医疗服务能力建设、提高群众就医满意度、加强公立医院精细化管理、激发公立医院高质量发展活力、坚持和加强党的全面领导等五方面制定了23项措施。

中心医院候诊休闲区很温馨。(资料图)

  目标

  争取通过5年努力让公立医院实现“三个转变”

  为推动公立医院高质量发展,更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求,国家和省均制定印发了推动公立医院高质量发展的政策文件。2022年3月,省医改办制定了《广东省各地级以上市推进公立医院高质量发展评价指标(试行)》,要求各地市调整完善相关政策,结合实际推进公立医院高质量发展,为公立医院高质量发展创造良好环境。

  因此,出台推动公立医院高质量发展的实施方案,是贯彻落实国家和省有关工作部署、推进我市深化医改工作取得更大成效的重要举措,也是省医改考核、推进公立医院高质量发展评价的要求。为做好该项工作,惠州市卫生健康局起草了《实施方案》,着力推动我市公立医院高质量发展各项任务落地落实。

  根据《实施方案》,我市争取通过5年努力,公立医院实现“三个转变”,即发展方式从规模扩张转向提质增效,运行模式从粗放管理转向精细化管理,资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素,为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康惠州提供有力支撑。

  亮点

  打造1个示范医院

  重点提升市中心人民医院传染病及重症救治能力

  《实施方案》按照公立医院改革“登高峰、建高地、强县域”的总体思路和分级诊疗制度要求,根据公立医院的功能定位、发挥作用等要求,分别提出高质量发展的目标和任务。

  在推进高水平医院建设方面,支持广东省高水平医院建设单位惠州市中心人民医院争创省公立医院改革与高质量发展示范医院,争取在三级公立医院绩效考核国家监测分析中获得A+等级,创建省级区域医疗中心,引领带动全市公立医院形成各具特色、优势互补、协调并进的高质量发展格局,全面提升市域诊疗能力,实现大病重病在本市解决。

  值得一提的是,《实施方案》提出实施疫情救治能力提升计划,重点提升惠州市中心人民医院传染病及重症救治能力。建设标准化传染病区,构建城市传染病救治网络,承担本市重大疫情救治,发挥救治体系龙头作用。同时,加强与港澳医疗机构交流合作,学习、借鉴港澳医疗先进技术和管理理念,助力高水平医院建设和国际化医学人才培养。开展疑难重症等诊疗技术攻关,对标“十四五”广东省临床专科能力建设规划,加强核心专科能力和临床重点专科建设,争取实现国家级临床重点专科零的突破。

  建成1个城市医疗集团

  到2025年至少建成1个紧密型城市医疗集团

  记者留意到,《实施办法》支持一批公立医院高质量发展项目,包括支持市中心人民医院争创省公立医院改革与高质量发展示范医院、市第一人民医院发展精准医学、市第二人民医院创建“三甲”精神专科医院、广州中医药大学惠州医院(市中医医院)创建国家中医特色重点医院、市第三人民医院建设“5G移动卒中单元”项目等,带动全市公立医院走高质量发展之路。

  在推动城市公立医院高质量发展方面,《实施方案》提出,重点发挥城市公立医院在城市医疗集团中的牵头作用,推动优质医疗资源下沉,构建有序就医和诊疗新格局。按照发展目标,到2025年至少建成1个紧密型城市医疗集团,推动建立集团内各成员单位资源共享、错位发展、有序竞争、协作共赢的发展机制。医疗服务收入(不含药品、耗材、检查、检验收入)占医疗收入比例达到35%以上,城市三级公立医院的医院病例组合指数(CMI)值达到1.3以上,平均住院日控制在8天以内,四级手术占比达到25%以上;门诊患者、住院患者、医务人员满意度排名全省前列,市域内住院率达到90%以上。

  根据上述目标,我市将按照网格化布局管理,组建由辖区内三级公立医院或代表辖区医疗水平的医院(含社会办医院、中医医院)为牵头单位,其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员的紧密型城市医疗集团,统筹负责网格内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化、连续性医疗卫生服务。推进以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务。加强公立医院公共卫生科室标准化建设,提升公共卫生服务能力。进一步推进卒中、胸痛、创伤、危重孕产妇、重症新生儿等“五大救治中心”专科联盟建设,推动优质医疗资源下沉基层,全力提升基层医疗机构整体服务能力,让基层群众在家门口就能享受到三级医院的优质诊疗服务,逐步形成“小病在基层、大病在牵头医院、康复回基层”的有序就医格局。

  县域医共体紧密型达标率100%

  加快实现县办中医医疗机构全覆盖

  《实施意见》明确提出了推动县级公立医院高质量发展的发展目标,即发挥县级医院在紧密型县域医共体中的龙头作用,全市3个县域医共体紧密型达标率达100%,县级公立医院综合服务能力全面提升,全部达到医疗服务能力推荐标准,平均住院日控制在7天以内,医疗服务收入(不含药品、耗材、检查、检验收入)占医疗收入比例达到40%以上,县域内住院率达到85%以上。

  为达到上述目标,我市将进一步压实县级政府建设县域医共体的主体责任,推进“三甲”医院对县级公立医院的“组团式”紧密型帮扶,逐步使县级公立医院达到二级甲等以上水平。加强县级医院与专业公共卫生机构的分工协作和业务融合,发挥县级医院医务人员对家庭医生团队的技术支撑作用,提升居民健康“守门人”能力。加快实现县办中医医疗机构全覆盖,支持中医医院牵头组建紧密型县域医共体。

  同时,《实施方案》提出着力提升县域医疗服务能力的系列措施,包括落实办好用好“县(区)第二人民医院”重点任务,推动“三甲”医院与“县(区)第二人民医院”开展专科共建项目,以提升“县(区)第二人民医院”服务能力为突破口,逐步提高县域医疗服务能力和县域内住院率。

  惠州日报记者游璇钰

  通讯员周鑫 刘利邦

编辑:小丽
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