原标题：

　　学校吹哨 部门报到

　　惠州创新实施纵深推进新时代平安校园建设实践

　　“我们正准备开始巡逻，有没有什么地方需要特别留意？”上学时间还没到，惠州市华罗庚中学综治工作站内已经忙碌起来，工作人员利用手中的对讲机，喊话各个综治单位，提前安排当天的工作。

　　这个安保人员齐整、防暴器械齐全、监控视频齐集的“综治工作站”是守护校园平安的“中枢神经”，“哨声”就从这里发出，责任部门也来这里“报到”。

　　我市创新实施“学校吹哨、部门报到”机制，以“小切口”撬动“大治理”，打造出“政府主导、属地管理、部门联动、齐抓共管”的校园安全生态闭环，推动治理模式从事后应对向源头防范转型，将风险隐患化解在萌芽、解决在当地，实现了平安校园建设常态化，校园内部健康生态与外部稳定生态相互作用、良性循环、可持续发展，推动了市域社会治理水平全面提升，平安惠州建设再上新台阶。

学生参观“一盔一带”交通安全知识宣传展板。

　　学校“吹哨”1733次，部门“报到”已办结1640项

　　“校园安全问题涉及方方面面，绝不仅仅是不打架那么简单。以前有时候遇到什么事，真的不知道应该找哪个部门，总感觉他们可以管，也可以不管，确实头疼。”市华罗庚中学有关负责人无奈地说。

　　我市坚持问题导向，聚焦攻坚校园治理重点难点，2022年3月全面启动平安校园建设专项行动，集中整治校园及周边治安交通、流动摊贩、学生欺凌等突出问题，并将校园周边环境纳入平安校园治理范畴，构建“大协同”综治格局，纵向建立市县镇村四级联动机制，横向建立“学校吹哨、部门报到”即时响应机制，依托学校综治工作站和校园最小应急单元打造应急管理智慧安防体系，为校园注入常治长效“平安动力”。

　　针对这种“可管可不管”“不知道该不该管能不能管”的“九龙治水”、多头管理难题，市委政法委牵头联动28个成员单位，从机制建设、应急处置、心理服务三方面着手，建立“学校吹哨、部门报到”对接响应机制，多措并举提升应急处突能力。各单位主动认领本领域本系统的任务，变被动履职为主动服务。各镇（街）、社区建立以辖区综治中心、学校、职能部门为成员的学校综治工作群78个，各学校利用综治工作群快速落实“吹哨”行动，各单位根据“吹哨”上报的问题建立“一哨一表”工作台账，做到明责有“清单”、履职有“账单”、失责有“罚单”。对学校排查不到位、报告不及时、相关职能部门处理不力、推诿扯皮，造成严重后果或重大隐患的，一律倒查，严肃追责问责。

　　针对单个部门无法解决的重大问题，由市委政法委定期组织行业主管部门召开联席会议，分析研判、全面攻坚。同时建立督促指导制度，组建多部门联合督导检查组，定期深入各县（区）开展检查督导、现场办公，针对联合检查督导发现的66类问题，领导小组统筹各成员单位加强研判分析，进一步梳理细分各领域存在的专项问题，跟踪了解“吹哨”问题的处置进展，指导整改落实。

　　专项行动开展以来，全市学校综治工作站共“吹哨”1733次，各职能部门立即“报到”，目前已办结1640项，正在解决93项，办结率达94.6%。

市华罗庚中学综治工作站。

　　安全阵地前移，全市建立1812个学校综治工作站

　　与此同时，我市全覆盖建立校园最小应急单元和学校综治工作站，推动校园最小应急单元可视对讲系统与公安可视化指挥平台对接，实现自救、互救和增援快速响应，有效提升了涉校应急事件的处置效能。

　　作为市县镇三级综治中心的延伸，全市大中专院校、技校、中小学校和幼儿园共建立1812个学校综治工作站，统筹调配校内安保及周边的应急处置和群防群治力量开展工作，将安全阵地前移。综治工作站充分发挥“哨点”作用，将校园及周边安全纳入网格化服务管理事项清单，主动排查研判涉校涉生安全隐患和群众诉求，将镇（街）、村（居）权限无法解决的问题总结形成“问题清单”向上一级反映，避免学校诉求在内部空转，实现政府对学校“有求必应、无事不扰”的动态良性治理格局。

　　我市以“群防群治”为核心思路，将治安防控和应急处置延伸到最前线。依托学校综治工作站，按照“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”原则，全覆盖设立“校园最小应急单元”，配齐安防器械，选派特警、派出所实战教官进校加强应急处置演练，切实提高学校师生自救互救能力，实现以“最小平安哨点”构建“最大治安圈层”。

　　在校园最小应急单元全覆盖基础上，立足校园及周边实际，科学调整“高峰勤务”警力部署，成立校园特巡队，分级划分巡防区域，不断加强校园驻点执勤及滚动式、网格化巡逻防控，严防发生各类案（事）件。推行“警家校”护安护畅和“一盔一带”宣教劝阻，有效解决校园及周边治安、交通、防溺水、卫生、食品、流动摊贩等综治难题。

　　我市还以构建校园心理服务体系为抓手，扎实开展中小学生心理普查，主动捕捉“弱信号”，通过自主研发的“惠心安”心理健康服务平台组建一支68人专业队伍，并联合5所高校组建“心理育人同城联盟”，推动优质心理资源跨校共享，及时向师生、家长提供心理疏导、危机干预和帮扶救助，培育自尊自信、理性平和、积极向上的校园心态，实现“事后处置”向“源头治理”转变。

　　我市已建成学校综治工作站1812个、校园最小应急单元1812个，排查整改校园及周边安全隐患1640处，解决各类涉校园信访件5530宗，开展普法宣传5436场，成效明显，得到师生家长一致好评。

　　惠州日报记者付巨晗 特约通讯员刘思波

　　图片 惠州东江图片社供图